哈密地区基层政协经验交流材料之八
发挥委员作用 在新农村建设中施展才能
政协伊吾县委员会 姜全德
为充分发挥政协委员的主体作用，我们始终紧密结合伊吾发展和基层政协工作的实际，从加强委员理论学习、组织委员开展活动等方面入手，充分发挥基层政协委员在我县经济和社会各项事业发展中的积极作用。
一、乡镇党委、政府重视和支持政协工作，始终坚持政协工作长效制度
从2002年开始到现在整整5年来的时间里，虽然我县大部分乡镇的领导班子已经调整了两至三次，但是各乡镇党委对乡镇政协委员联络小组工作一直十分重视，委员联络小组在当地社会各项事业中长期发挥着重要作用。究其原因，主要是各乡镇党委制定了一套重视和支持政协工作的长效制度。如淖毛湖镇党委对待委员管理坚持“四个一样”（重要文件象非党村级干部一样传达、重要部署象非党村级干部一样明白、组织纪律象非党村级干部一样要求、生活待遇象非党村级干部一样对待）；前山乡党委在重大决策出台前坚持事先征求政协委员的意见和建议；下马崖乡党委制定了“一联系、四必须”（党委一名领导联系政协工作；重大决策必须有政协委员参与谋划、重大活动必须有政协委员参与其中、重要学习必须有政协委员参与学习、重大工程必须有政协委员参与监督）的工作机制；吐葫芦乡党委关心和帮助政协委员生活实行“三个多予”（在政策上多予倾斜、在生活上多予照顾、在生产上多予帮扶）的工作制度。这些长效制度的建立，保证了各乡镇党委不因换届或更换领导而影响对政协工作的重视和支持。在关心政协委员的生产、生活的同时，各乡镇党委、政府坚持做到“四个到位”，即婚嫁喜事时有人到位祝贺、遇有丧事时有人到位哀悼、住院受灾时有人到位慰问、朝觐回来时有人到位回访。
二、精心组织活动，为委员发挥作用、知情出力搭建平台、创造条件
近年来，我们不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是精心组织好各种会议。除认真开好每年的例会外，根据实际情况召开不同形式的座谈会、通报会、小组会议等，不断创新会议形式、活跃会议气氛、丰富会议内容，使委员通过会议发言、参加讨论等形式积极建言献策；二是积极组织委员开展调研视察活动。近几年，我们围绕县委、政府的中心工作，针对全县各项工作和人民生活中的重点、难点、热点问题，组织各界别开展调研视察活动，得到了党委、政府的好评和采纳。如今年6月，我县政协委员通过参加县林业工作现场观摩会，经过调研，向县委、政府提出了关于实行林木管护采取属地管理，确保林木成活率的建议，得到了县委、政府的采纳；三是努力为委员知情出力创造条件。我们积极组织委员参加或列席有关会议，并建议和要求委员所在乡镇在召开、举办有关会议和重大活动时，邀请本乡镇政协委员参加，让委员知“内情”、知“民情”。同时各乡镇党委也因地制宜地为委员知情参政创造条件，增强委员与社会各界的接触面，使其能充分的发挥职能作用。如吐葫芦乡党委在每季度第一个月的5号都要召开一次政协委员联络小组会议，向广大政协委员通报本乡经济和社会各项事业发展情况以及县委、政府的重大工作部署，并就关系本乡发展的一系列问题组织政协委员开展调研，提出解决问题的办法措施，供乡党委、政府决策参考。
三、广大委员发挥自身作用，为当地经济和社会的发展献策出力
多年来，广大政协委员自觉投身于我县农村经济社会改革发展和稳定的大潮中，主动协助乡镇党委和政府做好理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作，切实维护农村社会稳定和人民群众的合法权益，逐渐成为新农村建设中传达上情的“宣传员”、反映下情的“参政员”、改进工作的“参谋员”、服务发展的“组织员”、促进和谐的“协调员”，得到了党委、政府以及当地群众的好评和支持。
前山乡克然木·伊玛木等政协委员主动协助乡党委、政府做好维护政治、经济、社会稳定的工作，在当地干部群众中宣传党对新农村建设的有关政策措施，宣传党的民族宗教、计划生育政策，提倡婚丧事简办。
去年，盐池乡阔拉村几十名村民因草场纠纷问题同县畜牧开发中心和驻盐池几大公司发生矛盾，到乡政府集体上访，事态如不马上制止，就会出现失控之势。这时，该乡宗教人士阿不都·司地克等几名政协委员迅速到阔拉村挨家挨户做群众的说服工作；同时向乡党委、政府提出解决问题的建议，由乡党委出面同县畜牧开发中心和驻盐池几大公司进行协调，最终使广大群众的合理要求得到解决而不再上访，问题也得以顺利解决。
在去年盐池乡小城镇建设中，该乡政协委员刁训艳积极协助党委、政府在群众中做好拆迁的宣传动员工作，得到了党委、政府的好评和群众的赞誉。
在淖毛湖镇招商引资项目农畜产品交易市场规划和建设中，该镇马国义等政协委员发现农畜产品交易市场过于集中，不便于合尔赛村、西坎村等路程较远、种植规模较大的村进行哈密瓜交易，建议在西坎村和合尔赛村修建简易的交易市场，得到了镇党委、政府的重视，镇党委、政府及时调整了修建农畜产品市场的规划，在西坎村和合尔赛村选址修建了简易市场，得到了农民群众的一致好评。
通过多年来的工作实践，我们认识到选好、配好政协委员至关重要。这几年，我们每年都采取“在基层要模范、在机关要典型”的方法增补了若干名政协委员。从实际工作来看，正是这些在当地有一定影响和威望，热爱政协工作，能主动为广大农牧民群众代言的委员影响和推动了基层政协工作的开展，得到了各级党委、政府对政协工作的进一步重视和支持；同时由于他们的作用发挥显著，得到了我县各职能部门的普遍看好，纷纷聘请政协委员参与政风、行风、警风工作的监督评议。目前全县74名政协委员中有32名被相关部门聘为执法监督员、警风监督员和行风评议员，占政协委员总数的43%。在今后的工作中，我们将继续通过多种途径不断提高广大委员的综合素质，做到让党政部门欢迎、人民群众满意、委员作用发挥，为构建和谐社会、建设社会主义新农村做出积极的贡献。
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