巴党办发〔2010〕23号
转发县委宣传部《关于开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动实施意见》的通知
各乡镇场区党委，机关工委、各系统党委、各党组，县各部、委、局、办、人民团体，县直各企事业单位，驻巴各单位：
县委宣传部《关于开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施意见》已经2010年7月5日十届县委常委会2010年第五次会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共巴里坤哈萨克自治县委员会办公室
2010年7月5日
关于开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”
主题教育活动实施意见
根据中央新疆工作座谈会、《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》精神和《中央宣传部、中央统战部、教育部、国家民委、新疆维吾尔自治区党委关于在新疆开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施意见》以及《哈密地委关于开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施意见》的要求，现结合自治县实际，提出如下实施意见。
一、主题教育活动的总体要求
开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义事业的迫切需要。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和自治县干部大会精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，从历史和现实、理论和实践的结合上，深入开展中国特色社会主义的教育，开展社会主义核心价值体系的教育，开展爱国主义和维护国家统一的教育，开展党的民族理论、宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制教育，开展改革开放和现代化建设成就的宣传，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，树立“三个离不开”的思想，进一步增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义道路的认同，解放思想、抢抓机遇，团结一心，后发赶超，为建设强而精、富而美的和谐巴里坤而奋斗。
二、主题教育活动的重点内容、阶段、步骤
（一）主题教育活动的重点内容
1、深入开展爱国主义和维护国家统一的教育。通过广泛深入的宣传教育，引导各族干部群众深刻认识到维护祖国统一是各族人民的最高利益，自觉做爱国主义精神的继承者、发扬者，把对伟大祖国的深厚感情，对社会主义核心价值体系的不懈追求，转化为建设巴里坤、报效祖国的自觉行动，弘扬巴里坤精神，立足本职、脚踏实地、勤奋工作，不断推进改革开放和现代化建设。
2、深入开展中国特色社会主义教育。通过扎实有效的宣传教育，引导人们深刻认识到只有中国特色社会主义旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量；深刻认识加快发展，最终实现各民族共同富裕，是我国社会主义制度的本质要求。激励各族人民坚定不移地坚持中国特色社会主义的旗帜、道路和理论体系，进一步增强加快发展、维护自治县社会稳定的历史责任感和使命感。
3、深入开展马克思主义民族理论，党的民族宗教政策和民族区域自治制度教育。通过深入扎实的教育，帮助广大干部群众了解和掌握马克思主义民族理论的基本观点、党的民族宗教政策和民族区域自治制度的基本内容，不断增强贯彻落实党的民族宗教理论政策和民族区域自治制度的自觉性、坚定性。
4、深入开展增进民族团结、维护社会稳定的教育。通过广泛深入的宣传教育，引导各族干部群众深刻认识到民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，只有团结稳定才能巩固改革发展的丰硕成果，才能维护各族群众来之不易的幸福生活；深刻认识到实现民族团结和社会稳定，必须切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、损害民族团结、破坏社会稳定的言行，努力形成讲团结、保稳定、促和谐的强大合力。
（二）主题教育活动的阶段、步骤
主题教育活动是面向全县各族干部群众开展的普遍性教育活动。要坚持经常性工作与集中性活动相结合，坚持全员覆盖与突出重点相结合，坚持长远目标与阶段性任务相结合，贴近自治县经济社会发展的实际，贴近全县各族干部群众的思想实际，突出工作重点，加强分类指导，增强针对性实效性，使主题教育活动进学校、进机关、进社区、进农村、进宗教活动场所、进家庭。
主题教育活动从2010年6月开始，到2012年10月基本结束，历时两年半。分为2010年（6月至12月）、2011年、2012年三个阶段进行。2010年6月至12月，主要围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神来开展。引导各族干部群众深刻学习领会中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和自治县干部大会精神，深化对自治县发展已进入新时期新阶段的认识，深化对实现跨越式发展与长治久安战略目标的认识，深化对自治县发展战略、具体战略选择以及对今后一个时期自治县工作重点的认识，增强各族干部群众的坚定信心和决心，形成解放思想、抢抓机遇、加快发展的热潮。
2011年1月至12月，主要围绕庆祝中国共产党成立90周年来开展。引导各族干部群众深刻认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，形成爱党爱国爱社会主义的热潮。
2012年1月至10月，主要围绕迎接党的十八大胜利召开来开展。引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆、哈密地区以及自治县改革发展取得的辉煌成就，增强推进自治县跨越式发展和长治久安的使命感和责任感，形成建设强而精、富而美的和谐巴里坤，共创幸福美好未来的热潮。
2010年主题教育活动分三个阶段进行。
第一阶段（6月至8月），开展学习培训。7月2日，自治县召开主题教育活动动员大会进行动员部署。各乡镇、各部门（单位）要层层动员、作出安排。组织各族干部群众深入学习中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，深入学习自治区党委七届九次全委（扩大）会议、张春贤书记在自治区“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动动员大会上的重要讲话、地委委员（扩大）会议精神、地委书记郭连山同志在地区“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动动员大会上的讲话精神及自治县干部大会精神等，举办主题教育专题培训班，统一思想、提高认识。
第二阶段（9月至10月），认真梳理问题。组织各族干部群众认真梳理本部门（单位）存在的与马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”不相符合的片面认识和错误观点，梳理与民族团结、社会稳定不相协调的消极因素，梳理与党的民族理论、宗教政策、民族区域自治制度不相一致的模糊认识，进一步明确主题教育活动的着力点。
第三阶段（11月至12月），深入回答问题。针对梳理出来的问题，在深入研究的基础上认真制定措施和办法，作出有针对性有说服力的回答。对干部群众的模糊认识要加强教育引导，对一些错误观点要旗帜鲜明地抵制反对，对涉及群众切身利益的实际问题要积极推动解决。
三、主题教育活动工作安排和保障措施
（一）主题教育活动工作安排
1、着力抓好党政机关的主题教育活动。各级党政机关是各项工作的组织领导者，在开展主题教育活动中要带好头，切实发挥表率作用。要把主题教育活动与建设学习型党组织和创先争优活动结合起来，着重围绕强化党员干部贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性坚定性，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，结合建设学习型党组织和创先争优等活动，有针对性地开展宣传教育，引导党员干部增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高政策理论水平和思想政治素质，带头与各民族干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，千方百计帮助解决事关各族群众切身利益的热点难点问题，更好地做巴里坤跨越式发展的推动者、民族团结进步的促进者、社会长治久安的维护者。在主题教育活动中，集中抓好以下重点工作：
一是深入开展中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和自治县干部大会精神的学习教育。2010年6月至8月，围绕学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、张春贤书记在自治区“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动动员大会上的重要讲话、地委委员（扩大）会议精神、地委书记郭连山同志在地区“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动动员大会上的讲话精神等，围绕推进巴里坤跨越式发展和长治久安的目标任务，在全县党员、干部中开展专题学习，特别是组织广大党员、干部群众围绕地委书记郭连山在地委委员（扩大）会议的讲话和县委书记陈毅士在自治县干部大会上的讲话进行大讨论，组织专家顾问团深入各乡镇和各重点项目建设一线，进行专题调研，为自治县改革发展稳定建言献策。
二是举办中国特色社会主义教育等专题培训班。县委党校对科级领导干部进行普遍轮训，进一步增强领导干部坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的自觉性和坚定性。县委统战部、县民宗局对爱国宗教人士进行培训，引导他们正确认识国家与民族、宗教的关系，自觉爱国爱教、服务社会。
三是各级党委（党组）围绕主题教育活动的内容开展专题学习，发挥示范引领作用，深入基层，尤其是边远农牧区，积极参与到基层党组织主题教育活动中去，以实际行动为各族群众做出表率，推动各部门（单位）主题教育活动深入开展。
四是开展“创先争优”活动。在全县各级党组织和党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，以党组织争先科学发展、党员争做“天山先锋”为实践载体，结合主题教育活动，打牢思想基础，发挥典型引领作用。
五是开展“四知四清四掌握”工作。选派精干、得力的工作队深入农村、社区推进“四知四清四掌握”工作，加强党的基层组织建设工作，服务群众，维护稳定。
六是全力配合地区举办的大中专毕业生就业创业先进事迹巡回报告活动，进一步增强大中专学生就业创业信心。
七是开展学“三史”、明是非、强信念、作表率活动。在自治县各级党政机关中广泛开展学习新疆历史、新疆民族发展史、新疆宗教演变史活动，组织党员干部积极参加自治区举办的新疆“三史”征文活动，进一步提高党员干部把握大是大非的能力。
2、着力抓好学校的主题教育活动。学校是进行爱国主义和民族团结教育的主阵地。教育部门要对学校开展主题教育活动作出专门安排。要坚持从幼儿抓起，着眼于推动爱国主义和民族团结思想进教材、进课堂、进学生头脑，把主题教育活动纳入从幼儿园、中小学到职业教育的全过程，贯穿到青少年学习生活、成长成才的各方面。充分发挥思想品德课、政治理论课和语文、历史、地理等课堂教学的主渠道作用，发挥升国旗唱国歌、主题班会、团队活动和校园文化的陶冶作用，发挥志愿服务、爱心公益、社会调查等实践活动的养成作用，使爱国主义和民族团结思想深深扎根于青少年的心灵深处。要在中小学和职业学校设立中华优秀文化活动室，推动民族团结教育深入开展。要注重在广大教师中开展主题教育活动，引导他们正确认识和阐释党的理论路线方针政策、民族宗教政策和新疆历史文化，积极传播有利于国家统一、民族团结、社会稳定的思想观念，自觉抵御西方敌对势力的破坏和各种思想文化的渗透。在主题教育活动中，集中抓好以下重点工作：
一是在中小学广泛开展“读爱国书刊、唱爱国歌曲、看爱国影片”活动，组织《民族团结教育通俗读本》、《新疆“三史”教育简明读本》、《画说民族团结故事》等书籍的阅读和学唱《一家人》、唱响《新疆新童谣》等系列活动。
二是按照“双语教育从娃娃抓起，从教师抓起”的原则，强化“双语”教师培训，广泛开展“双语”教学、教研活动，同时在各学校广泛开展以“双语”为主的各类文体活动。在中小学、职业学校举办“在国旗下成长”双语演讲比赛选拔赛，举办“爱祖国爱家乡讲团结”少儿“双语”选拔赛，参加地区举办的中小学民族团结教育文艺汇演。
三是开展“少年儿童手拉手”、“家庭教育手拉手”、“社区教育手拉手”、“城乡孩子手拉手”、“关注外来务工人员子女手拉手”等互帮互助活动，开展“民族团结好少年、民族团结模范教师、先进学校和模范班级”创建活动。
四是开展“感受祖国之旅”活动。组织推选偏远农牧区中小学校党支部书记、校长及德育骨干教师参加自治区组织的赴内地参观考察活动。组织开展中小学生暑期夏令营活动。开展“青少年红色之旅”活动，组织推选各族青少年代表参加自治区举办的到革命老区和其他少数民族地区参观学习活动，接受革命传统和艰苦奋斗教育。
五是举办“我身边的民族团结故事会”。在中小学、职业学校开展故事演讲活
动，让学生讲述身边民族团结的感人故事，传递民族真情。
六是在各中小学校开展“热爱祖国、热爱民族团结”主题班会和“当好民族团结小卫士”等各类民族团结教育活动，使少年儿童从小树立起“热爱祖国、热爱民族团结”的思想。
七是举办形势报告会。邀请有关部门负责同志，为中小学师生作自治县跨越式发展和长治久安的形势报告。举办“回顾十一五、展望十二五”自治县经济社会发展成就系列报告会。
3、着力抓好面向基层的主题教育活动。面向基层是主题教育活动的基本要求。要把主题教育活动与自治县新农村建设结合起来，与和谐社区创建结合起来，与扶贫攻坚、牧民定居、富民安居、新型合作医疗、“双语”教育、社会保障、公共文化设施建设结合起来，与农牧民技能培训、劳动力转移结合起来，与“四知四清四掌握”工作结合起来，立足基层、面向群众，运用丰富多彩、生动活泼的形式和载体，切实把马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”教育开展到乡镇村组、街道社区、厂矿企业、非公有制经济组织和新社会组织，开展到车站、宾馆、医院、商场、广场、旅游景区等窗口行业和公共场所，开展到千家万户、各阶层各群体之中，引导各族群众进一步增强国家意识、法律意识、公民意识。要从生产经营、劳动就业、子女入学、权益保障、法律援助等方面给予群众切实帮助，在真情关爱和贴心服务中增进民族团结，形成爱祖国爱家乡、促团结促发展的良好氛围。在主题教育活动中，集中抓好以下重点工作：
一是组织开展面对面宣讲。6月下旬，积极配合地区组织“百人宣讲团”到基层开展集中宣讲活动，深入宣讲中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和自治县干部大会精神；宣讲哈密及自治县面临的大建设、大开放、大发展的历史性机遇，宣讲自治县美好发展前景。通过培训，为基层建立一支稳定的专（兼）职宣讲员队伍。
二是认真开展好丝路文化旅游观光会活动。举办以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的阿肯阿依特斯大赛、民运会、红歌赛及双拥共建文艺晚会等活动。组织各族干部群众学唱、传唱和演唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义、歌颂民族团结的优秀歌曲。
三是举办以党的民族理论、宗教政策和法律法规、新疆历史文化为主要内容的知识竞赛，积极参加地区举办的电视选拔赛。
四是组织各族干部群众开展网上系列教育活动。积极参与自治区举办的“回顾十一五、展望十二五”网上系列谈，组织开展好“新疆与祖国心连心”网上征文活动，引导网民积极参与自治区举办的“大建设大开放大发展”网上摄影和DV大赛。
五是深入开展民族团结进步创建活动。组织开展“民族团结小区”、“民族团结楼栋”、“民族团结村组”等创建活动。广泛开展“民族团结手拉手”、“互学互助互爱结对子”等活动，开展“平安寺院”创建活动，对创建活动中表现突出的宗教活动场所和爱国宗教人士进行表彰。举办“我身边的民族团结故事”巡回报告会。
六是积极配合地区做好《地区民族团结教育大型史实图片展》的巡回展览。
七是开展“中华民族一家亲”文化下乡活动。实施好“文化信息资源共享工程”、“流动舞台车工程”等重大文化惠民工程。开展“百日文化广场活动竞赛”、“乡村百日文体活动竞赛”、“一乡一队宣传文化工程”等活动。组织“送欢乐下基层”等文艺下乡活动。
八是举办爱国宗教人士教育宣讲活动。统战民宗部门组织有一定宗教造诣和影响的宗教人士利用每周五“主麻日”，结合“新编卧尔兹”向广大信教群众进行宣讲，同时组织宗教人士进行主题教育演讲比赛。
九是开展宣传品进村（社区）入户活动。下发主题教育活动宣传画、宣传挂图、宣传折页、小册子、通俗读物等宣传品，在村文化室和社区文体活动中心开设主题教育宣传服务台。
十是加强“三大基地”建设。继续做好爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地、国防教育基地“三大基地”向社会免费开放工作，充分发挥“三大基地”的阵地作用，年内完成杨忠贤纪念馆的建设。
十一是认真组织开展“企业文化”建设活动。通过开展各类形式的“文化进企业”活动，不断提升企业核心竞争力，树立良好的企业形象。
十二是积极做好“双拥模范县”和“精神文明先进县”的创建工作，努力实现争取创建工作“三连贯”。
（二）主题教育活动的保障措施
开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，是中央、自治区党委、地委作出的重要决策。要增强政治意识、大局意识、责任意识，把主题教育活动作为贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和自治县干部大会精神以及推动自治县跨越式发展和长治久安的基础工程，摆上重要位置，列入重要日程，切实抓紧抓好。
1、成立领导机构。成立自治县“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动领导小组，组长由县委书记陈毅士同志担任；副组长由县委副书记、自治县县长叶尔江同志担任；县委常委、组织部部长杨冀东同志，县委常委阿依别克同志，县委常委、宣传部部长赵海燕同志，县政协副主席、统战部部长萨亚哈提同志，兵团农十三师红山农场党委常委、副政委王桂玲同志为成员，加强对自治县主题教育活动的组织、指导、协调。
领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，办公室主任由赵海燕同志兼任。办公室内设综合秘书组、宣传报道组、指导督查组，负责贯彻落实主题教育活动领导小组有关指示精神，研究有关事项，对主题教育活动进行具体组织、指导和协调，编发主题教育活动工作简报，及时反映工作进展和成效，抓好《实施意见》各项工作的落实。各乡镇、各部门（单位）也要成立主题教育活动领导机构，切实负起责任。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，动员组织各族干部群众积极参与到主题教育活动中来。
2、组织开展专题培训。县委党校对承担主题教育活动任务的有关部门、有关方面人员进行一次普遍培训。宣传部门负责培训宣传文化系统干部及基层宣传文化骨干。教育部门负责培训中小学校党委（支部）书记、校长和思想政治理论课骨干教师、辅导员。统战部、民宗局负责培训爱国宗教人士。通过深入系统的培训，帮助他们提升思想政治素质，提高工作能力和水平。
3、下发学习材料。组织下发由自治区编写的《推进新疆跨越式发展和长治久安的政策解读》、《新疆历史我知道》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》等通俗读物以及《社会主义核心价值体系学习读本》、《民族团结教育通俗读本》、《中国特色社会主义教育读本》、《新疆“三史”教育简明读本》。下发由地委宣传部编印的《推进哈密地区跨越式发展和长治久安宣传教育提纲》、《形势教育宣传手册》。
4、营造良好氛围。广播电视局、巴里坤政府网要精心策划选题，统筹安排时段、版面和节目，开辟专题、专栏，加大宣传报道力度，及时反映自治县主题教育活动的进展和成效，深度报道自治县改革发展的新变化新成就，广泛宣传民族团结进步事业中涌现出的先进典型和先进经验，形成良好的舆论氛围。做好丝路文化旅游观光会等节庆文化旅游活动和城乡群众性文化活动的宣传，全方位宣传巴里坤、深度报道巴里坤，不断提升巴里坤的知名度和美誉度，为推动自治县跨越式发展和长治久安提供有力舆论支持、营造浓厚的舆论氛围。
5、拓宽教育渠道。各乡镇、各部门（单位）要采取扎实有效的措施，拓宽教育渠道，使主题教育活动覆盖到广大农村、企业、社区、学校等基层单位，覆盖到新经济组织和新社会组织，覆盖到工人、农民、干部、青少年学生，覆盖到农民工、下岗职工、离退休人员、宗教人士，不留空白、不留死角，不搞过场、不走形式。
6、认真督促检查。要把督促检查作为重要环节，把各个阶段的工作任务细化、分解、落实到具体部门和人员，做到有方案、有要求、有载体、有抓手、有进度安排，确保主题教育活动的各项任务落实到位，取得实实在在的效果。领导小组要督促、检查、了解各乡镇、各部门（单位）开展主题教育活动的情况，提出意见建议，及时解决问题。主题教育活动的组织开展情况要纳入年底领导班子和干部考核范畴。
各乡镇、各部门（单位）主题教育活动信息要及时上报自治县主题教育活动领导小组办公室。
中共巴里坤县委办公室 2010年7月5
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