在地区养殖园区育肥现场推进会上的讲话
王健全
2011年10月18日
（根据录音整理）
同志们：
今天召开的地区养殖园区育肥现场推进会是经行署批准召开的一次重要会议。会议采取现场观摩和会议交流方式，组织与会同志到巴里坤县山南开发区和哈密市陶家宫镇实地观摩了养殖园区育肥和蛋禽养殖工作。地委、行署对召开这次会议非常重视，地委郭书记和行署古专员对召开此次会议都提出了要求。参加今天会议的有县（市）分管领导，地、县（市）相关部门、乡（镇）负责同志和养殖大户，还邀请了部分金融机构负责同志参加会议。
这次会议的主要目的是，抓住当前牛羊育肥旺季的有利时机，进一步加大养殖园区育肥规模，加快牛羊育肥工作，增加农牧民收入，保障畜产品有效供给。这次会议是一次学习交流的会议、研究发展的会议、以会代训的会议、加油鼓劲的会议，时间安排紧凑、内容充实，达到了预期的目的，会议开得生动圆满、卓有成效。
下面，我就如何贯彻落实这次会议精神，抓好地区牛羊育肥业再讲几点意见。
一、充分认识当前发展牛羊育肥的有利条件
当前，地区发展养殖育肥业有利因素较多。一是地委、行署高度重视畜牧业的发展，尤其重视农区畜牧业和养殖育肥业发展。地区提出发展现代农业的战略方针，其中一个核心就是在农区大力发展标准化养殖小区建设和规模化育肥，并专门安排1200万元资金，建立饲草料基地，支持动物防疫以及养殖小区建设和育肥，为牛羊育肥业快速发展创造了良好的政策环境。
二是畜产品价格高位运行，牛羊养殖育肥效益好。今年以来，牛羊肉价格一直较高，对从事牛羊育肥的养殖户来说是一个很好的机遇。希望广大养殖企业和养殖户能够抓住机遇，组织好畜源，加快牛羊育肥生产，扩大育肥规模，增加育肥量。
三是牛羊育肥小区建设成效显著。近年来，地委、行署高度重视畜牧业基础设施建设，新建了20多个高标准的规模化养殖小区。这些小区的建设，为牛羊育肥产业的快速发展奠定了基础。
四是银行贷款难的问题得到有效解决。今年以来，农行哈密地区分行、哈密市商业银行、邮政储蓄哈密地区分行和天山村镇银行等4家金融机构准备了7000万元的育肥贷款，并将贷款期限由原来半年延长至1年以上，这都为牛羊育肥业的快速发展提供了保障和动力。
五是随着地区新型工业化和新型城镇化的发展，大企业、大集团入驻，城市不断扩容，人口增加，全社会对肉奶蛋禽的需求越来越大，畜产品价格特别是牛羊肉价格一直处于高位运行的状态。这说明市场需求处于稳定和旺盛状态，牛羊养殖育肥风险较低，有利于发展牛羊育肥业。
六是根据国家、自治区安排，我们启动开展了落实草原生态补偿保护机制工程，通过实施禁牧和草畜平衡，牧区存栏牲畜将要减少17万头只，这为农区发展牛羊育肥提供了较为充足的畜源。
对此，各县（市）、地区相关部门，广大养殖户要认清当前养殖育肥业发展的大好形势，抓住有利时机，下大力气推动养殖育肥业的发展。
二、正确把握和研究解决牛羊育肥业发展中存在的突出问题
在抓住牛羊育肥有利时机的同时，我们也要清醒看到，地区养殖育肥业的发展也还存在一些问题。一是部分基层乡（镇）在养殖小区建设中存在重建设，轻管理、利用和效率的问题，导致部分养殖小区利用率不足50%。主要表现在部分养殖小区缺少配套的饲草料基地；协调服务滞后，部分养殖户缺乏资金问题得不到有效解决；部分养殖小区水、电、饲草料堆放场等配套设施建设滞后。二是牛羊育肥整体水平不高，饲养成本偏高，造成养殖效益较低，甚至出现亏损。三是金融机构贷款不能及时、足额发放到位，育肥资金短缺，也造成育肥圈舍利用率不高。四是目前全地区牛羊育肥业普遍存在管理粗放的问题，达到标准养殖育肥生产的并不多。五是养殖育肥业还没有形成完整的市场服务体系和销售网络，造成畜产品价格较高。六是重大动物疫病风险对牛羊育肥业发展的影响依然存在。
对此，各县（市）、地区各有关部门（单位）要切实增强做好养殖园区育肥工作的责任感和紧迫感，认真分析并解决好牛羊育肥工作中存在的不利因素，在科学饲养和标准化管理方面狠下功夫，使地区牛羊标准化育肥能上一个新台阶，增加农牧民收入，保障区域内畜产品有效供给，促进现代畜牧业发展。
三、强化措施，促进地区养殖育肥业加快发展
当前，地区养殖育肥业面临难得的发展机遇，面对全疆千帆竞发、百舸争流的发展局面，我们必须树立加快发展的紧迫意识，准确把握新阶段畜牧业发展的内在要求和客观规律，从思想观念上、工作作风上有一个大的转变，以更大的决心、更大的力度，努力开创地区养殖育肥业发展新局面。
（一）要提高规模化养殖育肥能力。各县（市）要对已建标准化规模养殖小区生产现状及存在问题进行认真摸底调查，重点要解决好以下几个问题。一是要建立健全养殖园区牛羊育肥管理制度，注重解决重建设、轻管理的问题，提高养殖园区饲养管理水平，提高养殖小区利用率，达到满负荷育肥生产，保证养殖园区达到设计育肥能力。二是各县（市）要创新思路，认真研究扶持养殖育肥业发展的政策，进一步加大扶持力度，采取农牧区结对、以草换畜等措施，引导支持养殖育肥大户及时收购架子畜，为育肥提供充足的畜源。三是要进一步完善养殖小区水、电、路和饲草料储备库等基础设施配套建设，满足牛羊养殖育肥需要。四是要对进入养殖园区从事牛羊养殖育肥的养殖户进行审核把关，大力支持有积极性和有一定经济实力和育肥能力的养殖育肥户进入园区开展养殖育肥，对不具备养殖育肥能力的养殖户要予以清退，避免出现养殖小区闲置问题。
（二）要加大政策和资金支持力度。各县（市）人民政府要认真研究并制定扶持牛羊育肥业发展的扶持政策，比如对养殖大户育肥贷款进行贴息，购置饲草料予以补贴等，既能够减轻金融机构的压力，也能调动育肥大户的积极性。金融机构也要主动靠前，加强同各县（市）人民政府和畜牧部门的联系，共同研究破解制约贷款发放的障碍，加快贷款审核发放速度，争取用最短的时间把养殖户所需贷款发放到位，投入牛羊育肥生产，为农牧民增收、保障市场畜产品有效供应做出贡献。
（三）要着力提高饲养管理水平。畜牧部门要进一步加强养殖育肥小区技术服务和指导工作。要结合哈密饲草料品种及供应、不同区域气候特点等实际情况，研究制定一整套符合哈密实际的科学的饲喂技术方案和规范，切实提高饲养管理技术，降低生产成本，提高育肥效益。要高度重视牛羊育肥养殖小区动物疫病防控工作，加强监控，强化免疫，降低养殖风险。
（四）要切实做好协调服务。各级政府要切实加强养殖育肥业发展的协调和包括市场、信息、资金、技术等在内的各类服务工作，为养殖育肥业发展保驾护航。同时，各县（市）都要实行县（市）、乡（镇）分管领导联系养殖育肥小区制度，在每个养殖小区都确定由县（市）、乡（镇）分管领导进行定点服务，把行政服务、技术服务有机地结合起来。另外，要认真了解掌握养殖育肥中的问题和广大养殖户的意见建议，对养殖户的合理要求想办法尽快予以解决，努力创造良好的、有利于育肥业发展的环境。
（五）要加大督促检查力度。畜牧部门要加大牛羊育肥工作的督促检查力度，成立专门的督查工作组，定期不定期对养殖小区利用情况、养殖育肥情况进行督促检查，并及时向行署报告督查情况。各县（市）人民政府、地区畜牧兽医局、行署办公室督查科要跟踪了解金融机构有关牛羊育肥贷款发放和使用情况，并及时汇报工作进展。同时，要加大牛羊育肥指标完成和存在问题整改的督查情况，对没有完成任务和整改不到位的要追究相关人员的责任。
（六）要切实抓好畜牧业生产安全。一是要树立“疫病风险大于市场风险”的意识，继续下大力气抓好重大动物疫病防控工作，加强重大动物疫病监测，加大重大动物疫病防控工作开展的督促检查力度，严防重大动物疫情发生、传入或扩散。二是克服松懈和麻痹思想，牢固树立防灾减灾意识，及早部署今冬明春畜牧业防灾减灾工作，切实做到“预防为主、关口前移”，尤其要做好饲草料储备、非生产畜育肥出栏工作，发挥好饲草料储备库作用，加大牲畜越冬度春各项措施落实的督促检查力度，确保牲畜安全越冬。三是要加强畜产品检疫，强化质量监管，确保畜产品安全工作。在2011年10月8日召开的地委委员会议上，郭书记特别强调了重大动物疫病防控和牲畜安全越冬工作，各县（市）一定要认真研究，认真安排部署，把重大动物疫病防控和牲畜安全越冬的各项措施逐项落到实处，确保不出任何问题。
同志们，抓好养殖育肥业发展，是涉及民生和维护社会稳定的一项重要工作，对于加快现代畜牧业发展，增加农牧民收入，保障市场畜产品供应意义重大。让我们在地委、行署的正确领导下，振奋精神，再鼓干劲，把养殖园区育肥工作的各项措施做实、做细、做好，努力实现地区养殖育肥业新的更大发展。
|
.jpg)
