许可事项名称

权限内开垦国有荒地及未利用土地的申请

法定依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第八号，自1999年1月1日起施行）第40条：开发未确定使用权的国有荒地、荒山、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国土地管理法）办法》（1999年1月1日起施行）第26条第一项、第二项：开发国有荒地应当依照法律、法规的规定办理有关手续，并在土地利用年度计划确定的控制指标内按下列规定权限审批：
（一）一次性开垦荒地30公顷以下的，由县（市）人民政府批准；
（二）一次性开垦荒地超过30公顷不足60公顷的，由（州）市人民政府或地区行署批准；超过60公顷不足600公顷的，由自治区人民政府批准。 

申请条件

1、土地利用总体规划划定的可开垦的区域；
2、经过科学论证和评估；
3、禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地；
4、保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化。

办理程序

1、由申请人上报州行政服务中心国土资源局窗口审查(材料齐全1个工作日)；
2、行政服务中心、各相关科室实地调查(1个工作日)；
3、州国土资源局集体会审 (9个工作日) ；
4、上报州政府审批（7个工作日）；
5、批复或上报（2个工作日）

申请材料

1、各县、市人民政府请示文件；
2、土地开发用地呈报表；
3、土地开发申请书；
4、国有土地开发协议书；
5、项目可行性研究报告及批复；
6、项目立项批复文件；
7、营业执照和法人身份证复印件；
8、银行资金证明；
9、大于万分之一的土地利用规划图和土地利用现状图；
10、水土开发用地征求意见表（畜牧、林业、水利、环保部门的意见，3000亩以上由环保部门出环境影响评价书；
11、项目区勘界报告；
12、土地利用总体规划图；
13、其它有关资料。
注：法律、行政法规规定须经有关部门前置审批的，还应当提交有关批准文件。

办理时限

从接到申请之日算起20个工作日（节假日除外）内办理

收费标准

依据：《新疆维吾尔自治区自治区实施土地管理法办法》第二十四条。新计价房〔2001〕500号。 1、土地使用权出让金：
（1）采取招标、拍卖方式出让的按实际成交金额计收。
（2）以协议方式向土地使用者收取的出让金，以评估备案的地价为基础，不得低于国家规定的最低价额标准。
2、土地租赁金：
（1）采取招标、拍卖方式取得租赁土地使用权的租金按实际成交价计收；
（2）以协议方式取得租赁土地使用权的，租金标准与当地地价均衡，按当地基准地价和土地还原率计算收取。