哈 密 地 区 行 政 公 署 办 公 室 文 件
哈行办发〔2010〕63 号
关于地区2010年未开工及进度缓慢重点项目建设情况通报
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区驻地各有关单位：
2010年，是启动“十二五”规划的关键之年，也是哈密地区实现超常规、跨越式发展的关键时期。今年，地区共计安排了89个重点项目。截至7月底，已开工建设项目83个，完成投资90.34亿元。现将有关情况通报如下：
一、未开工项目
1.十三间房220千伏输变电工程。新建项目。总投资2亿元，2010年计划投资1.6亿元。新建220千伏变电站1座、220千伏线路2条，变压器变电容量150兆伏安。存在问题：可行性研究报告批复下达较晚，相关内容需进一步修改。目前，正在做输变电工程初步设计。
联系领导：张文全。责任人：陈志江、朱根芳。
2.哈密市五堡乡—沙尔湖煤矿公路项目。新建项目。建设规模二级资源公路180公里，总投资9亿元，2010年计划投资2亿元，计划完成路基、桥涵和路面建设。存在问题：前期工作相对滞后，致使项目无法正常开工。目前，正在进行前期设计工作。
联系领导：亚森·斯地克。责任人：张红光、阿克然木·玉努斯。
3.哈密市青年北路改造工程。该项目由兵团农十三师负责实施,项目总投资450万元，2010年计划投资450万元。目前，施工图设计已完成，正在协调解决拆迁问题，待拆迁问题解决后开工建设。
联系领导：芒力克·斯依提。责任人：金迪、王晓生。
4.地区社区卫生中心及服务站设备配套项目。新建项目。总投资161万元，2010年计划投资161万元。存在问题：前期工作相对滞后，致使项目无法正常开工。目前，正在进行招投标。
联系领导：高发水。责任人：汤梅、姚玲、杭爱华、滕春玲。
5.地区文物库房建设项目。新建项目。总投资375万元，2010年计划投资375万元，完成文物库房及相关配套设施建设。存在问题：项目选址一直未定。目前，已完成选址，初步设计方案已报自治区文物局。
联系领导：陈锋。责任人：吴广亮、牙合甫·排都拉。
二、进展缓慢项目
1.哈密市奶源基地建设项目。新建项目。总投资1500万元。截至7月底，累计完成投资10万元，已完成对回城乡奶牛养殖小区的选址、规划、建筑施工设计和工程预算等工作。
联系领导：王健全。责任人：孟玉强、王守江、翟同江。
2.哈密市雅满苏铁矿—雅满苏镇（一期）公路项目。续建项目。建设规模三级公路55公里，总投资4511.7万元，2010年计划投资2311.7万元，计划完成路基、桥涵及路面建设。存在问题：地方配套资金未能及时到位，致使项目进展缓慢。截至7月底，项目完成水稳层25公里，累计完成投资850万元。
联系领导：亚森·斯地克。责任人：白建国、王跃斌。
3.国道G312线—双井子乡（一期）公路项目。续建项目。建设规模三级公路60公里，总投资4970.1万元，2009年完成投资2400万元，2010年计划投资2570.1万元，计划完成路基、桥涵及路面建设。存在问题：地方配套资金未能及时到位，致使项目进展缓慢。截至7月底，项目完成水稳层10公里，累计完成投资400万元。
联系领导：亚森·斯地克。责任人：白建国、王跃斌。
4.国道G312线—双井子乡（三期）公路项目。新建项目。建设规模三级公路27公里，总投资2100.6万元，2010年计划投资2100.6万元，计划完成路基、桥涵和路面建设。存在问题：地方配套资金未能及时到位，致使项目进展缓慢。截至7月底，施工单位已进场，正在做开工前的准备工作。
联系领导：亚森·斯地克。责任人：张红光、阿克然木·玉努斯、王跃斌。
5.潞安新疆煤化工（集团）有限公司沙墩子500万吨/年煤矿建设项目。续建项目。总投资25亿元，2010年计划投资10亿元，项目内容为建设500万吨矿井及配套基础设施。该项目分为井巷工程、地面工程、设备工程三部分，井巷工程计划投资2亿元，目前已完成投资1.11亿元；地面工程计划投资4亿元，其中洗煤系统建设计划投资1亿元，目前已开工；设备工程计划投资4亿元，已与厂家签订订货协议，待10月份设备到货后付款。由于该项目分为井巷工程、地面工程、设备工程三部分实施，致使项目无法集中投资。
联系领导：亚森·斯地克。责任人：张红光、王全义。
6.潞安新疆化工（集团）有限公司三道岭矿区棚户区改造项目。新建项目。总投资2.25亿元，2010年计划投资1.76亿元，争取完成小区住宅、小区内外配套基础设施及棚户区的治理等主要设施的建设。存在问题：企业自筹资金缺乏，国补资金未到位，致使项目进展缓慢。工程于7月20日开工建设，目前一标段、二标段正在进行土方开挖，工程已进入全面施工阶段。截至7月底，累计完成投资2万元。
联系领导：张文全、亚森·斯地克。责任人：陈志江、王跃斌。
7.地区中小学校舍安全工程。新建项目。总投资835万元。2010年计划投资835万。存在问题：前期工作相对滞后和中小学校学生正在上课，致使项目进展缓慢。目前，已完成抗震鉴定和校舍加固设计工作。
联系领导：高发水。责任人：周东衡、艾克拜尔·艾则孜、李建勇、滕春玲。
8.地区村级卫生室建设及配套项目。新建项目。总投资140万元，2010年计划投资140万元。存在问题：前期工作相对滞后，致使项目进展缓慢。目前，项目已开工建设，完成投资55万元。
联系领导：高发水。责任人：汤梅、姚玲、杭爱华、滕春玲。
9.哈密市残疾人服务设施建设项目。新建项目。总投资140万元，2010年计划投资140万元。存在问题：建设方案一直未定，致使项目进展缓慢。目前，招投标工作已完成，已督促项目单位加快项目前期工作，尽快开工建设。
联系领导：努尔恰里甫。责任人：艾克拜尔·艾则孜。
三、存在的问题
（一）部分项目资金来源渠道单一，特别是农口、社会口以及农村公路项目对政府投资依赖性较强，因地方配套资金未及时足额到位，致使项目进展缓慢或无法开工。
（二）项目前期工作未引起相关行业、部门（单位）的高度重视，前期工作相对滞后，致使项目无法正常开工。
（三）个别项目的投资计划未下达或下达较晚，致使项目无法按计划实施。
上述问题的存在很大程度上影响了地区全年固定资产投资任务的顺利完成。
四、下一步工作要求
目前，全年时间已经过半，还有5个项目未开工，2010年总投资达到3.7亿元，占全年计划的2.20%；9个项目进度缓慢，2010年总投资12.72亿元，占全年计划的7.6%，已完成投资1.24亿元。总的来讲，时间紧，任务重，确保未开工项目尽快开工、进度缓慢项目加快建设进度，顺利完成全年投资任务还很十分艰巨。各县（市）、地区各部门（单位）及项目建设单位要通力配合，克服困难，争分夺秒，加快重点项目建设。
（一)全力以赴抓好未开工项目尽快开工建设。当前，已进入施工的黄金季节，地区有关部门（单位）要进一步加大督查力度，对列入新开工而未开工的项目加紧跟踪、协调，加快项目前期工作，按照开工要求排出各节点工作目标，明确开工时限，落实责任，确保尽快开工、顺利实施。主要负责人要深入一线，驻点开展工作，亲自安排、亲自协调、亲自落实项目开工事宜。
（二）强化进度缓慢项目建设的协调、服务工作。各县（市）、地区各有关部门（单位）及项目建设单位要切实加强对项目建设的组织领导，明确责任目标，落实定领导、定人员、定职责、定目标的工作责任制。同时，要加强与项目责任单位、建设单位的联系沟通，强化服务意识，针对项目的具体特点，制定落实措施，靠前服务，协调解决存在的困难和问题，为项目单位提供优质、高效服务，全力以赴加快项目建设。
（三）加大项目监管力度。项目建设要严格执行基本建设相关程序，确保质量和进度。对在项目建设过程中存在的问题，各责任单位主要负责人要现场办公，必要时要联合驻点办公，不推诿扯皮，在第一时间予以解决，确保项目顺利实施。县（市）及项目单位要及时足额落实项目配套资金，确保项目按照国家和自治区投资计划顺利完成。
地区行署将于近期对2010年年初确定的重点项目建设情况进行督查，各县（市）、地区各有关部门（单位）及项目建设单位要认真履行职责，切实抓好项目进度和工程质量。
二○一○年八月十六日
行办文书科
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