政府信息公开

蒋胧菁委员：

您《关于加强固废综合利用大力发展循环经济的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、加强固体废物处理处置设施建设

哈密是典型的资源型城市，矿产资源产业比重大，实现可持续发展关键在于资源开发和环境保护的协调统一。合理利用资源、保护好生态环境是经济建设发展过程中十分重要环节。随着我市工业经济的快速发展，产生的工业废弃物主要是尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣等。为确保工业固体废弃物规范处置，哈密高新区管委会建设了工业固体废弃物贮存、处置场。该项目能够实现工业固体废弃物统一管理、处置，避免造成环境污染，防止工业固废物扬散、随意倾倒、堆放、丢弃、遗撒。

二、落实固体废物综合利用的相关政策

《中华人民共和国环境保护税法》明确了企业在固体废物排放和处置上有相关纳税标准，规定了“纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的”属于“暂予免征环境保护税”，以效益引导企业重视综合利用，带动企业收益。

《国家工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》规定，企业可通过第三方机构，确定综合利用工业固体废物种类和数量，申请享受免征环境保护税以及减免增值税、所得税等相关优惠政策。

《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》界定了包括粉煤灰等六大类工业固体废物种类、80余种综合利用产品大品类，《新疆维吾尔自治区工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》对工业企业申报工业固体废物资源综合利用和第三方机构评价做出了具体规定，为企业提供了更有力的市场发展依靠。

三、有关建议回复

对于您提出的建议，答复如下：资源补偿费、排污费改为资源税、排污税后，由税务部门执行相关政策；土地利用方面，市政府出台了《关于调整哈密市工矿仓储用地出让最低价最低标准的通知》（哈政发〔2020〕56号），可享受该文件的优惠政策；用电方面，目前，工业企业均可享受电力直接交易政策。国家一直支持发展节能环保产业，积极鼓励企业和科研单位研发具有社会价值和经济价值的新产品、新技术。因我市建筑垃圾生产砌块规模不大，还没有出台相关支持政策。

我市将继续严格贯彻执行国家和自治区关于工业固体废物资源综合利用的相关规定和政策，加大引导力度，积极鼓励企业进行固废综合利用技术的研发、推广和应用。

感谢您对我们工作的关心和支持。

2020年10月2日