2021年,哈密市市场监管局坚持将行政执法“三项制度”贯穿于法治建设全过程,以约束市场监管权力、维护群众利益、优化营商环境为重点,不断创新工作方法、完善执法机制、提升依法行政水平,坚决落实“谁执法、谁普法”工作责任制,坚持普治结合,全面完成职责范围内的各项依法治市工作任务,依法治理成效不断增强。现将哈密市市场监管局2021年法治政府建设工作总结如下:
一、工作推进情况
(一)以习近平法治思想为指导,统领市场监管局法治建设工作。我局坚持以习近平法治思想为根本遵循,确保法治建设工作沿着正确的政治方向推进,把学习宣传习近平法治思想作为市场监管系统全体干部的首要政治任务。将学习宣传习近平法治思想列入党组理论学习中心组和机关党委的学习计划中,作为全体干部培训的必修课程。同时,将推动习近平法治思想作为我局2021年普法依法治理工作和“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务,在市场监管的日常工作中广为学习和宣传。
(二)建机构、定制度、抓考核,保障法治建设工作有序推进。成立法治政府建设暨依法行政工作领导小组。将法治建设纳入全局工作中同谋划、同部署、同推进。配齐配强法制机构人员,主抓全局法治建设各项工作任务的落实。结合市场监管职能和区域实际,年初制定法治政府建设工作计划,列明重点工作任务及分工,使全系统干部职工对法治建设暨依法行政工作做到“三明确”即工作内容明确,责任科室明确,目标方向明确。
(三)以“三项制度”为抓手,全面提升市场监管行政执法水平线上线下,多渠道全面落实行政执法公示制度。线上依托新疆政务服务网对所有事项进行公示,线下在政务服务市场监管窗口设置信息公示牌,公开办事流程,微信扫码,方便群众办事,随时接受群众监督。丰富执法手段,全面落实行政执法全过程记录制度。加强执法监督,规范执法行为。
(四)全面启动“八五”普法依法治理工作。以“八五”普法为载体,推动市场监管系统的普法依法治理工作和“谁执法谁普法”责任制的落地落实。及时制定我局的“八五”普法规划、《2021年普法依法治理工作要点》《2021年“谁执法谁普法”责任制重点工作任务》《“谁执法谁普法”责任清单》,将普法依法治理工作纳入全局工作中,同谋划、同部署、同推进,确定市场监管局普法依法治理重点工作任务,压实普法责任,使全系统干部职工对普法依法治理工作做到“三明确”即工作内容明确,责任科室明确,目标方向明确。
(五)突出四个抓好,着力提升全民的法律意识和素养。突出抓好领导干部的学法用法。坚持把领导干部学法用法作为普法工作的重中之重。执法人员走上讲台讲法治,走向企业讲法治,走向乡村、市场讲法治,在不断地法律宣讲中加深对法律的理解和运用,从而使自身的法律素养得到不断提升;突出抓好干部职工特别是一线执法人员的学法用法。充分运用党组理论学习中心组、市场监管“岗位大练兵”、总局网络学院等载体,创新教育培训方式,拓宽干部工作视野、强化法律法规学习;突出抓好管理服务对象的普法宣传,不断提升市场主体依法经营的法律意识和责任意识;突出抓好基层群众的法治宣传教育,履行普法社会责任。
(六)压实普法责任,推行清单制,促使“谁执法、谁普法”责任制落地落实。制定普法责任清单,抓住重要节点,大力推进“谁执法谁普法”责任制。根据市场监管部门在不同的时间节点有不同的法治宣传教育主题,我局进行梳理,制定普法责任清单,对照清单一项一项压实责任,做到每个科室有任务,每个干部有任务,人人都是普法宣传员。抓住“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”计量日、“6·9”世界认可日、安全生产月、食品安全周、质量月等重要时间节点,到社区、到超市、到企业、到乡镇组织开展主题鲜明的法治宣传教育活动,营造浓厚的法治宣传氛围。
(七)强化阵地建设,开拓新媒体普法和体验式普法,营造浓厚法治文化氛围。坚守传统媒体普法不放松。走进哈密电台“哈广行风热线”、“民生零距离”直播间,通过无线电波向广大市民普及“四大安全”和消费维权法律法规知识,号召全社会的力量关注质量和安全;在《哈密日报》上开辟食品安全专栏,力求通过报纸的力量提高老百姓对食品安全的知晓率和关注度;在局机关办公大楼专门一个楼层建设和不断丰富法治长廊的内容,拿出专项经费,购置法律书籍、订阅市场监管报、杂志等,开辟法治图书角,以更加直观地形式展现市场监管依法行政、严格执法的良好风貌。今年以来,共在哈密发布、哈密零距离、瓜乡网事、中国质量网等微信公众号发布宣传信息300余篇。
二、存在的问题
我局的法治建设和普法工作虽然取得了一些成绩,但是我们深知荣誉背后是更多的责任。我们的法治建设工作还存在很多不足和今后需要加强的地方,比如,法治信息化水平还有待进一步加强。市场监管一些领域实现了动态监管,但是还不完善,在落实上还存在漏洞和不足。法治建设工作在方式上还有待进一步创新。如何将执法与普法、监管与普法更好地融合,如何有效运用新媒体开展普法依法治理工作还需要进一步加强。