为加强志愿服务工作建设，促进哈密市志愿服务管理工作的规范化、制度化，维护志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，推动哈密市志愿服务事业持续、健康发展，促进社会和谐，《哈密市志愿服务管理办法》（以下简称《办法》）已于2022年12月22日哈密市第二届人民政府第7次常务会议讨论通过，自2023年2月5日起施行。

现对制定背景和主要内容进行解读。

一、《办法》的出台背景

志愿服务是践行社会主义核心价值观的重要载体，对创新社会治理，构建社会主义和谐社会，在新形势下推进精神文明建设具有着重要意义和作用。党的二十大报告指出，提高全社会文明程度，完善志愿服务制度和工作体系。目前，哈密市志愿服务已进入加速发展期，组织开展志愿服务活动的主体不断增多，志愿服务活动的形式不断丰富、领域不断拓展、参与度不断提高，志愿服务已成为市民奉献爱心、服务社会的重要方式和体现哈密城市文明进步、展示哈密城市形象的重要形式，有着广泛的群众基础和社会实践基础。随着哈密市志愿服务的不断推进，我市志愿服务工作面临着更高的要求和更大的挑战，志愿服务的发展也面临着诸多制约和限制，许多问题需要予以规范。及时出台我市的志愿服务管理办法非常必要。

二、《办法》的制定依据

《办法》依据国家法律、法规的有关规定，参考借鉴了各地的一些好经验好做法，对志愿服务工作涉及的活动、组织、成员和服务对象等方面作出了规定。依据的法律、法规主要有国务院《志愿服务条例》、《新疆维吾尔自治区志愿服务条例》等。

三、《办法》的主要内容

《办法》共分总则、志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动、志愿服务记录、志愿服务培训、保障与激励、附则等八章四十五条。

第一章总则，共四条，对出台办法的目的、适用范围、坚持原则进行了明确，理顺了管理体制。

第二章志愿服务组织，共七条，明确了志愿服务组织的注册方式、志愿服务组织的具体职责、招募志愿者方式、志愿者宣誓内容、志愿服务组织经费来源以及志愿服务组织开展活动的具体要求。

第三章志愿者，共五条，明确了志愿者的注册方式，志愿者的条件、权利和义务。

第四章志愿服务活动，共八条，明确了志愿服务活动具体内容，开展活动程序，志愿者、志愿服务组织在开展志愿活动中的权利保障，规范了志愿服务活动中签订协议的内容，对哈密市开展志愿服务月、全民公益日进行了明确。

第五章志愿服务记录，共六条，明确了志愿服务记录的具体平台、记录内容、记录要求、时效、查询方式。

第六章志愿服务培训，共五条，明确了志愿服务培训内容、培训老师的选定方法以及开展培训需要注意的事项。

第七章保障与激励，共八条，明确了志愿服务活动经费来源、评价体系以及考核方式。

第八章附则，共两条，对法律责任和施行时间进行了明确。

相关链接：哈密市志愿服务管理办法