哈密市市场监管局坚持“以放促管、放管结合”,不断深化“证照分离”改革,有效破解“准入不准营”难题,有力激发市场活力。截至2022年末,全市登记市场主体突破六万户大关,达到60721户,同比增长8%。
一是审批更简。全市范围内将121项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式进行清单式管理,推进照后减证和简化审批。直接取消审批11项、审批改备案8项、实行告知承诺14项、优化审批服务88项。
二是监管更强。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,建立跨部门“双随机、一公开”联合抽查、“互联网+监管”等多管齐下的监管体系信用监管措施,切实履行部门监管职责。2022年市场监管系统开展内部双随机检查任务90个,抽查市场主体24497户;组织开展部门联合双随机检查任务67个,抽查市场主体409户,检查结果均在国家企业信用信息系统中同步予以公示。
三是服务更优。全面推行全程电子化登记,10项高频事项实现了“跨省通办”,企业开办全流程2个工作日内办结,营业执照登记注册实现当场办结。2022年全市新登记注册的8316户市场主体,网办率达到了99%。通过减事项、减环节,减材料,不断提高审批效率。取消广告发布登记行政许可事项;将仅销售预包装食品的“食品经营许可”改为“食品经营备案”管理;对专营乙类非处方药的药品零售企业审批实行告知承诺制,取消现场验收环节并将审批时限压缩为作出承诺的当天办结;进一步精减审批材料,在办理食品经营许可、食品生产许可时,不再要求申请人提供营业执照复印件,食品安全管理制度等文本材料,为办事企业和群众提供方便、快捷、高效的服务。