“五保”老人和孤儿是最困难，最需要关心、关注、关爱的特殊困难群体，市民政局高度重视“双集中”工作，以“进得来、留得住、生活好”为目标，以“养好老的，扶好弱的，教好小的”为工作思路，抓管理促规范。2021年，实现了有意愿的“五保”老人集中供养，孤儿集中收养。

一、多措并举，全力推进集中供养。一是进一步细化农村五保供养对象的档案资料，在摸清底数的基础上，实行动态化管理，实时掌握五保供养对象生活情况。二是加大同卫生医疗康复机构的协商合作力度，采取长期或定期选派医务人员座诊等方式，夯实农村敬老院医养结合工作机制；对生活不能自理的，同医疗康复机构签订合作协议，实行长期托养；对患有精神疾病的，同农十三师安心医院签订医治医养协议。三是加大宣传力度，做到多法并举，对年龄偏大、身体残疾、生活不能自理的老年人，广泛宣传集中供养政策的益处，动员其在自愿的基础上实现集中供养。

二、关心关爱，做好孤儿集中收养。一是对机构内供养的孤残儿童建立成长记录卡，随时掌握其生活、学习和心理状态，确保其健康成长。二是逐步提高孤儿供养标准，目前全市福利机构供养孤儿标准由1250元/月提高至1400元/月。三是加强教育培训，通过组织业务培训和经验交流提高儿童福利院工作人员的业务素质及管理能力。四是面向社会公开招聘，着重将儿童医疗与保健、心理辅导、特殊教育等热爱孤残事业的人员招聘到儿童福利院，并适当提高待遇。五是加强儿童福利院制度建设，完善各种规章制度，提高孤残儿童集中供养管理和服务水平。