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哈密地区土地利用总体规划
索引号: 01061331-0-05_A/2014-1226010 公开目录: 发展规划 发布日期: 2014年12月26日
主题词: 发布机构: 市国土资源局 文    号:
 

哈密地区土地利用总体规划

2010-2020年)

新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署

0一二年六月

目 录

总 则······························································································································ 1

第一章 规划背景··············································································································· 4

第一节 土地利用基本情况.................................................................................................. 4

第二节 上轮规划实施评价.................................................................................................. 8

第三节 土地利用面临的机遇与挑战................................................................................ 10

第二章 土地利用战略与目标·················   ······································································· 12

第一节 土地利用战略...................................................................................................... 12

第二节 指导原则............................................................................................................. 12

第三节 社会经济目标...................................................................................................... 14

第四节 土地利用规划主要目标........................................................................................ 14

第五节 土地利用的基本策略............................................................................................ 16

第三章 土地利用结构调整与布局优化·········       ······························································ 18

第一节 土地利用结构调整................................................................................................ 18

第二节 土地利用布局优化................................................................................................ 20

第四章 土地利用区域调控···························································································· 28

第一节 土地利用地域调控................................................................................................ 28

第二节 土地利用功能分区................................................................................................ 29

第三节 市、县土地利用调控指标.................................................................................... 33

第五章 建设用地空间管制···························································································· 36

第一节 管制边界............................................................................................................ 36

第二节 空间管制区域..................................................................................................... 36

第六章 中心城区土地利用控制··················································································· 39

第一节 发展方向与规模布局............................................................................................ 39

第二节 中心城区管制分区................................................................................................ 40

第七章 土地整治安排···································································································· 42

第一节 土地整治规模、重点区域和重点工程安排........................................................ 42

第二节 保障措施.......................................................................................................... 43

第八章 重点建设项目安排···························································································· 45

第一节基础设施重点建设项目...................................................................................... 45

第二节 能源工矿类重点建设项目.................................................................................. 46

第三节 其他重点建设项目.............................................................................................. 48

第九章 规划实施保障措施···························································································· 50

第一节 行政措施........................................................................................................... 50

第二节 经济措施.......................................................................................................... 51

第三节 技术措施........................................................................................................... 51

第四节 社会措施......................................................................................................... 52

文 本 附 表················································································································ 53

附表1 哈密地区土地利用现状表................................................................................... 53

附表2 哈密地区土地利用主要调控指标表..................................................................... 54

附表3 哈密地区土地利用结构调整表............................................................................. 55

附表4 哈密地区各县(市)耕地保有量、基本农田保护面积指标表......................... 56

附表5 哈密地区各县(市)建设用地指标表................................................................. 56

附表6 哈密地区各县(市)新增建设占用耕地及补充耕地表..................................... 56

附表7 哈密地区重点建设项目用地规划表..................................................................... 57

附表8 哈密地区中心城区建设用地管制分区表............................................................. 76

附表9 哈密地区各县市土地利用功能分区表................................................................. 77

附表10 哈密地区各县市建设用地管制分区表................................................................ 78

附表11 哈密地区土地整治规划表................................................................................... 79

一、规划目的

为了全面落实科学发展观,实现全面建设小康社会的宏伟目标和深入贯彻中央新疆工作座谈会议精神,遵照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保障土地资源长远持续利用,根据土地利用总体规划编制规程,协调地区国民经济和社会发展规划、城乡规划等相关规划制定《哈密地区土地利用总体规划(2010-2020年)》(简称《规划》)。

二、规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国城乡规划法》

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

4、《中华人民共和国环境保护法》

5、《中华人民共和国农业法》

6、《中华人民共和国森林法》

7、《中华人民共和国草原法》

8、《基本农田保护条例》

9、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国发[2007]32号);

10、《国务院关于节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)

11、《国土资源部 农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发[2009]167号)

12、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令)

13、《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010)

14、《市(地)级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009)

15、《市(地)级土地利用总体规划数据库建设标准》(TD/T 1026-2010)

16、国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知(国土资发[2012]2号)

17、《高标准基本农田建设规范》(TD/T1033-2012)

18、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)

19、《国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅[2009]51号)

20、《关于加快推进地州市、县(市)土地利用总体规划修编工作的通知》(新政办明电(10)545号)

21、《关于印发<新疆维吾尔自治区地州市、县(市)、乡镇土地利用总体规划修编补充规定>的通知》(新国土资发[2010]354号)

22、《关于加快土地利用总体规划修编工作的通知》(新国土资电[2012]16号)

23《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发[2012]63号)

24、《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划(2006-2020年)》

25、《哈密地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

26、《哈密地区工业生产力布局规划》

27、《关于加快土地利用总体规划修编工作的通知》(新国土资电[2012]16号)

28、《关于各县(市)<土地利用总体规划修编>新增建设用地及建设占用农用地、耕地指标分解通知》(哈地国土资发[2012]334号])

29、《规划环境影响评价条例》

30、《全国主体功能区规划》

三、规划范围

哈密地区行政辖区土地面积为137222.29平方公里,辖一市两县(哈密市、巴里坤县和伊吾县)。本轮规划范围为地方使用的土地,规划土地总面积129979.65平方公里(以下简称土地总面积),占全地区土地的94.72%,其中哈密市76693.58 平方公里;巴里坤县33858.84平方公里;伊吾县19427.23平方公里。

四、规划期限

规划基期:2009年。

规划目标年:近期目标年为2015年,远期目标年为2020年。

规划期限:2010—2020年,其中近期2010-2015年,远期2016-2020年。

第一章 规划背景

第一节 土地利用基本情况

一、土地利用现状

根据哈密地区2009年标准时点统一更新土地利用现状数据转换的规划分类数据,规划土地总面积为12997964.57公顷,其中农用地为3195076.85公顷,占土地总面积比重为24.58%;建设用地46343.89公顷,占土地总面积比重为0.36%;其他土地面积为9756543.83公顷,占土地总面积比重为75.06%。

(一)农用地

1、耕地

农用地中耕地面积为73773.88公顷,占农用地总面积的2.31%,其中水浇地73690.57公顷,占耕地的99.89%;旱地83.31公顷,占耕地的0.11%。耕地主要分布在哈密市和巴里坤县。

2、园地

园地面积12155.15公顷,占农用地总面积的0.38%,全部为果园,集中分布在哈密市。

3、林地

林地面积246291.49公顷,占农用地总面积的7.71%,其中有林地70551.19公顷,占林地面积的28.65%;灌木林地170462.67公顷,占69.21%;其他林地5277.63公顷,占2.14%。各县(市)林地占全地区林地面积比重为:伊吾县46.61%;哈密市34.57%;巴里坤县18.82%。

4、牧草地

牧草地面积2848348.57公顷,占农用地总面积的89.15%,其中天然牧草地2846193.16公顷,人工牧草地2155.41公顷。各县(市)牧草地占全地区牧草地面积比重为:巴里坤县58.00%;哈密市33.02%;伊吾县8.98%。

5、其他农用地

其他农用地面积14507.76公顷,占农用地总面积的0.45%,其中农村道路7763.61公顷;坑塘水面941.61公顷;农田水利4060.76公顷;设施农用地1415.50公顷;田坎326.28公顷。各县市均有分布。

(二)建设用地

1、城乡建设用地

城乡建设用地面积为33234.38公顷,占建设用地总面积的71.71%,其中:城镇用地面积3924.67公顷,占城乡建设用地面积比重11.81%;农村居民点用地16139.26公顷,占城乡建设用地面积比重48.56%;采矿用地12080.33公顷,占城乡建设用地面积比重36.35%;其他独立建设用地1090.12公顷,占城乡建设用地面积比重3.28%。

2、交通水利用地

交通水利用地面积为10999.40公顷,占建设用地总面积的23.74%,其中:铁路1647.50公顷、公路4812.92公顷、机场用地1093.30公顷、管道运输用地166.87公顷。水库水面1330.88公顷、水工建筑用地446.93公顷。

3、其他建设用地

面积2110.11公顷,其中风景名胜设施用地74.32公顷;特殊用地面积2035.79公顷。

(三)其他土地

1、水域

面积16177.81公顷,占其他土地面积的0.17%,其中:河流水面1808.98公顷;湖泊水面14319.16公顷;滩涂(内陆滩涂)49.67公顷。

2、自然保留地

面积9740366.02公顷,占其他土地面积的99.83%。

二、土地利用的特点

(一)土地利用地域差异显著

因自然条件差异,山南山北土地利用存在明显差异。山南光热资源优越,是灌溉农业和中心城市的扩展区;山北气候冷凉,三塘湖和淖毛湖矿产丰富,是农牧区和矿业开发区。山南土地开发补给地类主要是自然保留地;山北主要是自然保留地和牧草地。

(二)土地利用具有灌溉绿洲的特点

地区土地资源总量虽然丰富,但地处内陆干旱地区,水资源十分紧缺,灌溉绿洲发展规模非常有限,土地利用必须严格遵循以水定地、以水定绿洲的原则。

哈密地区具有荒漠生态、绿洲生态共存,天然绿洲、人工绿洲同在的特点,其土地利用结构必须要有利于人工绿洲和天然绿洲的协调发展。在哈密地区的水土资源开发利用中,工农业、城乡和生态用水、用地必须全面统筹配置。为建立环境友好型的水土利用格局,应考虑工农业发展与城乡发展以及人工绿洲与天然绿洲发展的全面协调,使土地资源达到合理、集约、节约和可持续利用的目标。

(三)具有发展特色农业的优势

哈密地区是新疆光热资源比较丰富的地区之一。其山南区域具有光照时间长、昼夜温差大、有效积温高、生态类型多等特点,具备了优越的作物生长条件,具有发展大枣、葡萄、瓜果、蔬菜等特色农业的优势。山北区域,气候凉爽,草原辽阔,具有发展特色畜牧业和粮食、饲料生产的优势。

(四)具有工矿用地需求大的特点

哈密地区矿产资源丰富,矿种多,储藏量大。煤炭探明储量有388亿吨;铁矿累计探明储量3亿吨,两者均处全疆第一;镍矿储藏量也位居全疆之首;石油、天然气等资源开发前景良好。根据自治区矿产资源开发规划,哈密地区属于鼓励优先开发的17项矿藏土地面积达到16222平方公里,占地区总土地面积的11.82%。因而哈密地区具有工矿用地需求大的特点。

(五)可开发再生能源的土地规模大

哈密地区具有三塘湖-淖毛湖风区、十三间房和哈密东部风区,风区总面积为51569平方公里,占全疆风区总面积的66.3%。

哈密地区太阳能资源十分丰富。全年日照时数3170~3380小时,是全国年日照时数充裕的地区之一,全区广阔的荒漠、戈壁区域又是进行大规模太阳能光伏并网开发的理想之地。

(六)生态环境脆弱,土地利用需要特别注意环境保护

哈密地区基本属于典型干旱荒漠灌溉绿洲土地利用区,其土地利用与经济社会发展均受制于水资源。市内东起骆驼圈子,西至柳树泉农场,312国道以北2公里,以南17公里范围内形成地下水位下降区,水位下降累计达12.0米,下降区面积约1593平方公里。局部土地呈现出不同程度的荒漠化。由于广阔的荒漠构成了绿洲脆弱的外围生态环境,因此保护土地资源利用的生态环境始终是哈密地区土地资源利用的重大任务。

二、土地利用中存在的问题

规划期间是地区资源环境矛盾的凸显期。土地利用中存在的一些深层次问题将进一步显现,在快速发展中面临许多新的困难,需要认真去解决。

(一)水土供需平衡矛盾大

随着人口增加和工业化、城镇化的发展,哈密地区建设用地的用水需求越来越大,占用的水资源也越来越多,加上生态退耕、农业结构调整、自然灾害和非农建设占用的影响,稳住耕地面积的难度加大。

根据《哈密地区水利建设“十二五”规划概要》,地区总供水量将由现状10.41亿立方米增加到2015年的10.8亿立方米,而农业用水由现状的8.45亿立方米减少到8.04亿立方米,净减少0.41亿立方米。如何做到削减农业用水而不减少耕地,是一道需要解决的难题。

(二)土地利用集约程度低

据资料比较表明,无论是农用地还是建设用地,地区土地的利用效益都处于全疆较低水平。2009年哈密地区每公顷农用地的第一产业增加值为597元,而全疆平均为1465元/公顷,哈密地区为全疆平均值的40.75%。在建设用地中,每公顷建设用地形成的二三产业生产总值哈密地区为20.93万元/公顷,仅为全疆平均水平30.87万元/公顷的67.8%,说明哈密地区土地利用集约化程度与全疆的差距较大,有待提高。2009年哈密地区每公顷已利用土地上的固定资产投资为4478元,而同期全疆平均水平为5335元。地区土地资源利用效益与集约程度都比较低,因此,提高土地利用效益将是地区土地利用的重大课题。

(三)土地利用环境保护任务重

在耕地和基本农田中,中低产田占87.81%,高产田只占12.19%,中低产田改造的任务重。在宜农后备资源中,盐碱地占一半多,还缺乏水源的保障,开发改造难度大,开发成本高。

哈密地区85%以上牧草地有不同程度的退化,其中严重退化的草地达到36.2%,治理退化草地的任务艰巨。

湖泊、湿地缩小、退化。巴里坤湖水面面积由112平方公里缩小到37.7平方公里;托勒库勒湖(盐池),湖面缩小;若诺木湖,现已经基本干涸;沙尔湖,现已经完全干涸。

因此,森林生态工程、盆地边缘生态建设工程、盆地防沙治沙工程、巴里坤湖生态治理工程和严重退化草地的治理修复工程都是哈密地区土地开发利用中环境保护的重大任务。

第二节 上轮规划实施评价

上一轮《土地利用总体规划(1997-2010年)》批准实施以来,全地区加强土地宏观管理和用途管制,严格保护耕地和基本农田,大力保障经济发展和生态建设用地,土地利用结构不断优化,发挥了规划调控的重要作用。

一、主要成效

总体来看,上一轮规划制定的目标基本可行,指导方针、原则和土地利用方向体现了经济社会发展的客观要求。在严格控制建设占用耕地的同时,满足了国家、自治区和本地区重点建设项目用地的供给,土地资源开发利用较多。1996-2009年,累计开发补充耕地3261公顷;整理复垦补充耕地16196公顷。2009年,全地区耕地保有量73773公顷,达到上轮规划批准指标60630公顷的121.68%,地区基本农田保护面积为47800公顷,超过保护任务,地区努力发展二、三产业,促进社会经济大发展,使城乡建设用地有比较大的增加,实施期间新增建设用地占用耕地指标控制较好,累计为316公顷,是批准指标458公顷的69.15%。土地利用总体规划在发展社会经济上起到了基础性保障作用。主要地类耕地、园地、林地、牧草地、城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地2009年分别完成规划目标的112.08%、191.11%、62.55%、78.63%、112.63%、246.00%和178.48%。

二、不足之处

(一)调控政策缺乏具体配套措施

规划提出的调控政策缺乏具体配套措施,在城镇化、工业化发展超过规划预期的情况下,不能完全发挥对用地配置的优化调整和制约作用。

(二)结构布局不尽合理

规划建设用地占用耕地总量控制较好,但用地结构布局不尽合理,在用地跟着项目走的情况下,建设用地实现规划控制的难度很大。

(三)推进土地高效集约利用动力不足

影响土地利用效率的因素如土地价格、优惠政策、管理政策等动力不足,未能起到影响土地利用方式的杠杆作用,导致哈密地区城乡建设用地增长较快,建设用地总体利用效率较低,土地节约和集约利用水平有待提高。

第三节 土地利用面临的机遇与挑战

一、土地利用的机遇

哈密地区正处于一个新的历史起点上,社会经济处在跨越式发展的新阶段,是实现新型工业化、城镇化、农业现代化和全面建设小康社会的关键期,哈密地区土地资源利用将迎来前所未有的机遇:

(一)中央政策机遇

中央对新疆做出了“稳疆兴疆,富民固边”的重大战略部署,明确指出新疆是西部大开发的重点。哈密地区是新疆能源资源开发的重点地区之一,是新疆重要的交通枢纽。根据地区确立的“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略,地处新疆东大门的哈密地区,将成为新疆重要的新型工业开发区和重要的特色农业发展区。

(二)地区发展战略机遇

地区紧抓国家加快新疆新型工业化发展的战略机遇,确定建设重点煤炭生产外运基地、煤电基地、风电基地和光电基地,将哈密地区建成为西北地区新兴能源生产输送基地;形成“东联西出,西去东来” 的三级交通枢纽和欧亚大陆桥的重要通道。随着煤炭、煤电,风电、光电四大基地建设和黑色、有色金属、石油、石化等工业的大规模开发,工矿用地必然迅速增长,对土地资源利用效益的提高越来越有利。

(三)对口援建机遇

国家对新疆的大力支持,各省市的对口支援,对哈密地区的地缘优势的发挥十分有利,作为国家向西开放的大通道和新疆东大门的交通枢纽作用将更加突出,对地区土地优化利用提出了更高的要求,也提供了更有利的土地利用条件。

二、土地利用的挑战

(一)资源不匹配,水土供需平衡难度大

哈密地区资源不匹配,开发难度大。一方面哈密地区煤矿资源多,矿产资源丰富,煤炭探明和铁矿累计探明储量均处全疆第一;镍矿储藏量也位居全疆之首;石油、天然气等资源开发前景良好,且宜农后备土地资源多。然而另一方面地区水资源紧缺,人均水资源量不到世界平均水平的28%,单位面积产水量是全国平均水平的1/33,是全疆平均水平的1/6,属于典型的资源缺水地区。

(二)工业和农业用水矛盾突出

本轮规划期是哈密地区实施优势资源转化战略、实现跨越式发展的重要时期。地区城乡建设、矿产资源开发处在高峰时期,规划期间地区总供水量仅增加3900万立方米,按照地区生产力布局规划,规划期末工业增加用水达7300万立方米,需农业向工业让水。由于通过改进灌溉方式节约农业用水的潜力有限,农业退地让水的思路与完成耕地保有量的规划任务相冲突,造成工业和农业争水局面。

第二章 土地利用战略与目标

第一节 土地利用战略

国家新一轮西部大开发战略已经启动,在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的大好形势下,结合哈密地区“生态立区、工业强区”战略,将哈密地区土地利用战略定位为:

一、建设国家级新型综合能源基地

建设煤炭生产外运基地,稳步发展煤化工,建设煤电基地;充分利用地区丰富的风能、太阳能资源,建设以风电和光电为主的新能源综合利用基地。

二、建设西北重要的三级交通枢纽点

围绕自治区“57712”立体交通格局规划,本规划有限布局对国民经济社会发展有重大影响的运输通道。

三、新疆东联西出的物流集散地

利用便利的交通因素和资源基础,发挥援疆政策桥梁的桥梁作用,规划期加快老爷庙口岸建设,将地区建设为东联西出的物流集散地。

四、新疆新型工业化发展的先行者

利用地区资源和区位优势转化为经济和发展优势,大力发展煤电冶工业,优先发展先进装备制造和高新技术产业,加快发展特色农产品和食品加工业,努力发展石油、天然气工业以及建材工业将哈密地区建成新疆新型工业化发展的先行者。

第二节 指导原则

一、坚持科学跨越式发展原则

首先土地利用要从落后粗放的利用方式跨越到节约集约利用方式上来。围绕建设资源节约型社会的目标,以节约和集约利用为核心,严格土地用途管制,加快建立土地资源节约和集约利用机制,推动土地利用方式由单纯外延扩张向内涵外延兼顾,以内涵挖潜为主转变,促进土地利用由粗放低效利用,向集约高效利用的方向跨越。

二、坚持严格保护农用地原则

严格保护耕地特别是基本农田,加强园地、林地、牧草地保护和管理,树立全面的农用地保护观,全面提高农用地的综合生产能力。

三、坚持统筹经济、社会和生态发展的用地原则

树立科学发展观,以人为本,统筹生产、生活、生态用地需要,协调各行各业和各类用地需求,合理安排农业用地、非农建设用地和生态环境保护用地,优化土地利用结构和布局,实现经济发展与人口、资源、环境相协调。

四、坚持统筹城乡土地利用原则

遵循统筹城乡经济社会协调发展的基本原则,妥善处理城乡关系,建立城镇与农村平等互利、良性互动的用地机制,优化城乡用地配置,促进城镇化和社会主义新农村建设。

五、坚持统筹区域土地利用原则

按照国家区域发展整体战略注意区域产业发展、人口变化和资源环境承载能力相协调,着力发挥优势、规避劣势、协调解决矛盾、提高效益,制定土地区域利用方向和政策,促进区域土地利用协调发展。

六、坚持土地资源可持续利用原则

遵循既考虑当代人发展需要又不损害后代人的发展能力的用地原则。切实加强对湿地、森林、草地等生态用地的保护。加强对土地退化、污染的防范与治理,提高土地可持续利用的能力。

第三节 社会经济目标

一、经济发展目标

根据哈密地区国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体目标,到规划近期(2015年),GDP达到600亿元以上。2015年,三次产业比重调整为6:69:25。固定资产投资达到1175.68亿元。规划远期(2020年)GDP达到1493亿元,固定资产投资4365亿元。

二、 社会发展目标

规划近期(2015年),总人口63万人,人口自然增长率控制在8.75‰,城镇化率达到66%。人均生产总值9.5万元以上,达到新疆中上水平,位居新疆西部地区前列,城镇居民人均可支配收入达到30592元,农牧民人均纯收入12000元。

规划远期(2020年)GDP达到1493亿元,固定资产投资4365亿元。总人口69.68万人,城镇化率72%。

第四节 土地利用规划主要目标

根据哈密地区社会经济发展战略定位、土地的供需、土地利用战略,考虑哈密地区的土地利用的特点与问题,确定土地利用规划主要目标。

一、农用地保护目标

农用地内部结构合理调整,耕地特别是基本农田得到严格的保护,加强农田基础设施建设,提高农业综合生产能力。

(一)积极保护耕地与基本农田

稳定与有效保护耕地,为粮食生产和特色种植业提供充分的用地保障。2020年上级下达耕地保有量指标73773.88公顷,建设占用耕地4000公顷,义务补充耕地4000公顷,基本农田保护面积47810.60公顷。

至2020年,规划落实耕地保有量达到74350.51公顷,建设占用耕地3037.38公顷,义务补充耕地3037.38公顷。全面完成高标准基本农田建设任务,基本农田保护面积47815.94公顷。

(二)统筹安排其它农业用地

推进特色林果产品生产基地建设,规划期末,规划落实园地规模12619.07公顷;稳步发展林业,林地面积达到248524.88公顷;牧草地质量要有所改善和提高,牧草地规模稳定在2843880.54公顷。

二、建设用地利用目标

加强宏观调控,保障社会经济发展正常的用地需求,城乡建设用地结构与布局进一步优化,保障国家、地区重点建设项目用地,促进城镇化发展。

充分利用存量土地和闲置土地,推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变、倡导土地紧凑利用和适当混合利用。

规划期间,全地区新增建设用地38700公顷,建设占用耕地控制在3037.38公顷。规划期末建设用地总规模85043.89公顷。其中:

(一)城乡建设用地

规划期间,城乡建设用地新增规模控制在24800公顷,规划期末,总量控制在58034.38公顷。其中:城镇用地增加6317.21公顷,总量达到10241.88公顷;农村居民点用地净增加1115.46公顷,总量保持17254.72公顷;采矿用地和其他独立建设用地净增17367.32公顷,总量达到30537.77公顷。

(二)交通水利用地

规划期间,交通水利用地净增13111.46公顷,规划期末,总规模24110.86公顷。其中交通用地增加12295.91公顷,总规模21517.50公顷;水利设施用地增加815.55公顷,总规模2593.36公顷。

(三)其他建设用地

其他建设用地规划期间净增788.55公顷,规划期末总规模2898.66公顷。

三、土地生态保护目标

进一步加强农田防护林网和三北防护林建设,巩固退耕还林还草成果,加大天然林保护力度,开展草场治理等工程。切实保护好哈密地区平原绿洲,促进天然绿洲、人工绿洲生态得到改善,原生态荒漠得到可靠保护,森林覆盖率达到1.46%。

第五节 土地利用的基本策略

根据土地利用规划的目标,针对哈密地区土地利用的特点和存在的问题,土地利用将采取以下基本策略:

一、实施提高耕地质量和生产能力的基本策略

耕地利用方向将由以扩大耕地数量规模为目标,转变为以切实保护耕地,加强中低产田改造,确保地区耕地数量不减少,耕地质量和生产能力大幅度提高为目标。在土地整治项目中,将选择以耕地中低产田改造重大项目来作为土地整治的重点,以实施对耕地的集约、节约、高产、高效利用。

二、实施水土资源统筹协调利用策略

确保农用地、建设用地、其他土地和农业用水、工业用水、城乡用水、其他土地用水之间,全面实现水土供需平衡,实现水土利用全面统筹协调。

三、土地利用与环境保护协调的策略

一要大力遏制天然牧草地的超载过牧,实现以草定畜;二要遏制水域,即河流水面、湖泊水面、滩涂面积的缩小,确保生态用水不再减少;三要保护好自然保留地,尤其是保护好荒漠原生态土地,要禁止在荒漠原生态的土地上乱采、乱挖的破坏行为,确保地区提出的“生态立区”目标的实现。

四、实施建设用地统筹协调策略

地区城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地要全面统筹协调利用,防止建设用地多占少用、占而不用、用地粗放、低效的现象出现,确保地区建设用地节约集约利用目标的顺利实现。

第三章 土地利用结构调整与布局优化

第一节 土地利用结构调整

坚持以土地供给制约和引导用地需求的原则,在保护耕地的前提下,统筹兼顾、合理安排各业各类用地,优先保障事关国计民生的基础产业、基础设施用地需要,促进工业化、城镇化和现代化的全面可持续发展。规划期内农用地比重基本稳定,建设用地比重有所增加,其他土地要全面保护适度开发。

一、统筹安排农用地

2009年全地区农用地面积为3195076.85公顷,占土地总面积的24.58%;2015年农用地面积3194437.41公顷,占土地总面积的24.58%;2020年农用地面积3194420.63公顷,占土地总面积的24.58%,规划近期年和规划末期与规划基期相比农用地比重基本未发生变化,但农用地内部地类所占比重略有调整。

(一)严格保护耕地

2009年全地区耕地面积为73773.88公顷,占土地总面积的0.57%;规划至2015年耕地面积74221.61公顷,占土地总面积的0.57%;规划至2020年耕地面积74350.51公顷,占土地总面积的0.57%。与2009年相比,比重基本稳定。

(二)稳定园地规模

2009年全地区园地面积为12155.15公顷,占土地总面积的0.09%;规划至2015年园地面积为12689.75公顷,占土地总面积的0.10%;2020年12619.07公顷,占土地总面积的0.10%。与2009年相比,比重增加0.01%。其中山南园地有所增加,山北略有减少。

(三)逐步增加林地

2009年全地区林地面积为246291.49公顷,占土地总面积的1.89%;规划至2015年林地面积增加到248138.02公顷,占土地总面积的1.91%;至2020年增加到248524.88公顷,占土地总面积的1.91%,与2009年相比,比重增加0.02%。

(四)保护牧草地

2009年全地区牧草地面积为2848348.57公顷,占土地总面积的21.91%;由于建设占用,规划至2015年牧草地减少到2844412.90公顷,占土地总面积的21.88%;2020年减少到2843880.54公顷,占土地总面积的21.88%。与2009年相比,比重减少0.03%。主要减少地区为巴里坤县。

(五)合理安排其他农用地

2009年全地区其他农用地面积为14507.76公顷,占土地总面积的0.11%;规划至2015年,其他农用地增加到14975.14公顷,占土地总面积的0.12%;至2020年增加到15045.63公顷,占土地总面积的0.12%。与2009年相比,比重分别增加0.01%。

二、合理增加建设用地

2009年全地区建设用地面积46343.89公顷,占土地总面积的0.36%;规划至2015年增加为81220.39公顷,占土地总面积的0.62%;至2020年增加为85043.89公顷,占土地总面积的0.65%。与2009年相比,比重分别增加0.26%和0.29%。

(一)有序增加城镇工矿用地

2009年全地区城镇工矿用地面积17095.12公顷,占土地总面积的0.13%;至2015年全地区城镇工矿用地增加到39752.95公顷,占土地总面积的0.31%;至2020年增加到40779.66公顷,占土地总面积的0.31%,与2009年相比,比重分别增加0.18%。

(二)适当增加农村居民点用地

2009年全地区农村居民点用地面积16139.26公顷,占土地总面积的0.12%;至2015年农村居民点用地调整为17015.95公顷,占土地总面积的0.13%;至2020年调整为17254.72公顷,占土地总面积的0.13%。与2009年相比,比重增加0.01%。

(三)重点增加交通水利用地

2009年全地区交通水利用地面积10999.40公顷,占土地总面积的0.08%;规划至2015年交通水利用地增加到21604.20公顷,占土地总面积的0.17%;至2020年增加到24110.86公顷,占土地总面积的0.19%。与2009年相比,比重分别增加0.09%、0.11%。

(四)其他建设用地

2009年全地区其他建设用地面积2110.11公顷,占土地总面积的0.02%;规划至2015年其他建设用地增加到2847.30公顷,占土地总面积的0.02%;至2020年增加到2898.66公顷,占土地总面积的0.02%;与2009年相比,面积有所增加,比重基本稳定。

三、全面保护与适度开发其他土地

2009年全地区其他土地面积9756543.83公顷,占土地总面积的75.06%;规划至2015年面积调整为9722306.76公顷,占土地总面积的74.80%;至2020年面积调整为9718500.05公顷,占土地总面积的74.77%;与2009年相比,比重分别减少0.26%、0.29%,使全地区土地利用率2015年达到25.20%,2020年达到25.23%。要在加强保护的基础上适度开发利用。

第二节 土地利用布局优化

一、构建哈密地区国土生态安全屏障

哈密地区境内中部和北部为山区,南部为平原和戈壁荒漠。地形地貌复杂多样,天山山脉自东向西横亘其中,形成山南山北迥然不同的两大自然环境区:山北巴里坤、伊吾两县夏季凉爽宜人,冬季冰优雪丰,自然风光秀丽;山南哈密盆地干燥少雨,昼夜温差大,日照时间长。由此形成了地区多样化的土地利用模式和生态结构。在土地利用空间布局时,根据现有土地利用和生态模式优先布设国土生态屏障网络用地。以东天山生态保护区、巴里坤湿地保护区、野骆驼自然保护区、伊吾胡杨林保护区等国家级和省级保护区为基础,加大自然保护区和生态安全控制区的保护力度;北部和中部山区加强对冰川和森林、草原生态系统的保护,保持整体形态,积极预防地质灾害。南部的平原地带在开发利用中保护乡土生态环境和生物廊道系统。对裸地等自然保留地在开发利用的同时注意保护。构建人与自然、利用与保护相互交融、相得益彰的国土生态屏障网络用地。

二、优化农用地布局

(一)规范调整基本农田集中区布局

以农用地分等定级为依据,把优质耕地划入基本农田。重点保护好哈密市陶家宫镇、花园乡、回城乡,巴里坤县大河镇、奎苏镇,伊吾县淖毛湖镇等基本农田集中区域基本农田,协调好基本农田与各类建设用地空间布局,在保持基本农田布局基本稳定的基础上,按照面积不减少、质量有提高、布局更集中的原则对基本农田进行适当调整,规划期内,基本农田保护面积达到47815.94公顷。本次规划进行了部分基本农田调整,调出面积共计3329.59公顷,其中哈密市调出3027.23公顷;伊吾县调出229.97公顷;巴里坤县调出72.39公顷。地区调入基本农田3334.93公顷,其中哈密市调入3029.56公顷;伊吾县调入230.77公顷;巴里坤县调入74.60公顷。

另外,预留基本农田743.34公顷,用于规划期内不易确定具体范围的建设项目占用。其中:哈密市预留678.05公顷;巴里坤县预留30.47公顷;伊吾县预留34.82公顷。

(二)农用地布局调整

进一步优化“南园北牧”特色农业格局,坚持“调粮、退棉、增经扩草”的产业结构调整方针,发展以大枣为主的特色林果业和设施农业,扩大蔬菜和人工饲草料种植面积,突出发展现代养殖业。

1、山南

大力发展大枣为主的林果业、牲畜育肥业和设施农业生产基地。红枣产业由扩大建园规模转为提高建园标准。

规划期间通过土地整治增加耕地3020.25公顷,整治项目主要布局在大泉湾乡、二堡镇、陶家宫镇和花园乡。由于建设占用减少耕地2810.07公顷,主要为哈密市回城乡西戈壁城市扩张占用耕地和预留各乡镇基础设施占用耕地;调整为园地21.90公顷;调整为其他农用地87.73公顷。

规划期间园地减少741.62公顷,主要因为建设占用和土地整治为耕地,主要分布在哈密市区、陶家宫镇、二堡镇、回城乡、五堡乡、花园乡、西山乡等乡镇。园地增加1203.96公顷,主要分布在大泉湾乡和陶家宫镇。规划期间园地净增加462.34公顷。

规划期间林地减少264.83公顷,主要原因为建设占用,主要分布在哈密市区、回城乡、双井子乡、陶家宫镇、大泉湾乡和花园乡。林地增加1427.32公顷,主要分布在大泉湾乡、二堡镇、花园乡、陶家宫镇和回城乡。

由于建设占用规划期间牧草地减少1539.13公顷,主要分布在双井子乡、白石头乡、沁城乡、西山乡、七角井镇和星星峡镇。

规划期间其他农用地净增299.04公顷,其中由于城镇建设占用减少444.37公顷,分布在哈密市中心城区、回城乡陶家宫镇、大泉湾乡等乡镇;增加743.41公顷,主要安排设施农业用地,分布在回城乡西山乡等乡镇。

2、山北

重点发展奶业、舍饲养殖育肥业、伊吾县淖毛湖晚熟哈密瓜等特色产业,扩大大路蔬菜和马铃薯种植面积,安排20万亩优质饲草料基地。建成2个10万头生猪基地,具体布局在伊吾县淖毛湖等地。

规划期间山北通过土地整治增加耕地703.29公顷,通过结构调整增加耕地104.92公顷,其中巴里坤县土地整治增加耕地440.22公顷,主要分布在大河镇、奎苏镇、石人子乡、花园乡和萨尔乔克乡;伊吾县土地整治增加263.07公顷,主要分布在淖毛湖镇、盐池乡、下马崖乡、苇子峡乡和吐葫芦乡,结构调整增加104.92公顷。巴里坤建设占用耕地规模130.27公顷,主要是城市发展占用耕地;伊吾县建设占用耕地97.04公顷,主要是县城在吐葫芦乡的发展占用耕地和其他项目占用耕地。另外伊吾县由耕地调整为园地4.73公顷,调整为林地4.26公顷,调整为牧草地0.74公顷,调整为其他农用地95.08公顷。

规划期间园地减少75.64公顷,主要因为建设占用和土地整治为耕地,主要分布在伊吾县的吐葫芦乡、下马崖乡和淖毛湖镇等乡镇。园地增加77.20公顷,主要分布在苇子峡乡、吐葫芦乡和淖毛湖镇。

规划期间林地减少396.09公顷,主要原因为建设占用,主要分布在巴里坤县的花园乡、伊吾县的淖毛湖镇、下马崖乡和吐葫芦乡等乡镇。林地增加1466.99公顷,主要分布在巴里坤县的奎苏镇和石人子乡以及伊吾县的淖毛湖镇、下马崖乡、盐池乡等乡镇。

由于建设占用规划期间牧草地减少3158.39公顷,主要分布在巴里坤县的大河镇、大红柳峡乡、海子沿乡、萨尔乔克乡、花园乡、石人子乡、下涝坝乡以及伊吾县的前山乡等乡镇。牧草地增加229.48公顷,主要分布伊吾县的盐池乡。

规划期间其他农用地减少131.89公顷,主要在伊吾县的淖毛湖镇和巴里坤县的石人子乡等乡镇。增加370.75公顷,主要在伊吾县的盐池乡、淖毛湖镇和下马崖乡以及巴里坤县的海子沿乡等乡镇。

三、优化建设用地布局

(一)促进基础设施建设协调发展

依托城镇工矿用地的空间布局,按照便捷、安全、高效的原则安排基础设施用地,配合哈密地区西煤东运基地的建设,确保水利、电力、交通等基础设施保障能力的空间分布与人口经济的空间集聚相协调。

1、交通布局

根据地区社会经济发展的形势,围绕煤炭、有色黑色金属采选、煤化工等重点产业,加快资源型公路环网建设,布局地区以“一主两翼”铁路、G30连霍高速和山北捷道为外运骨架的交通运输网络,解决影响地区经济社会发展的交通瓶颈。到2015年,兰新铁路第二双线建成投运,近期可形成运力约2亿吨;巴里坤三塘湖至甘肃龙岗铁路在十二五规划期内建成投运,预计可新增运力0.5亿吨;2020年前,预计沙尔湖--青海格尔木--成都运煤专线建成投运,预计新增运力约0.5亿吨以上,基本满足“西煤东运”战略规划的要求。新增铁路用地5525.81公顷,铁路布局最终形成“米”字型格局。

到2020年,安排新增公路建设用地6770.09公顷。至此全面形成贯穿哈密山南山北,连通地区主要矿产资源分布区的公路运输网络。

2、水利布局

水利设施用地以改善区域水土资源配置为主要导向,围绕城镇工矿和基本农田分布合理布局,兼顾改善生态环境需要,提高地区供水安全性。以保障新型工业化发展用水为目标,开工建设9座水库,统筹配置地区现有控制性水库,形成向沙尔湖、大南湖、淖毛湖、三塘湖等工矿区的控制性工程供水网络。为此安排新增水利设施用地815.55公顷。

3、电力布局

依托220千伏变电所,逐步展开110千伏环网,形成覆盖地区两县一市布局合理的110千伏配电网。

根据各大矿区资源开发进展情况,加快各等级输电线路的延伸,满足哈密市区、各矿区以及电气化铁路的供电要求,重点保障地区经济发展地带用电,在哈密各个区域以220kV电网作为支撑点,通过110kV、35kV电网辐射,为哈密的优势资源转换战略的实施提供充足的电网供电保障。

(二)优化调整城乡建设用地

规划期间新增城乡建设用地24800公顷,其中哈密市新增13888.00公顷,主要布局在哈密市区、工业园区(花园乡和陶家宫镇)、各乡镇富民安居工程用地以及各矿区独立建设用地;巴里坤县新增8680.00公顷。主要布局在巴里坤县城、三塘湖工业区及各乡镇富民安居项目用地;伊吾县新增2232.00公顷,主要布局在伊吾县城新区(吐葫芦乡)、淖毛湖工业园,还有苇子峡乡与盐池乡的独立建设用地和各乡镇的富民安居项目用地。

1、城镇工矿用地布局

①城镇用地空间布局

强化哈密市的中心城市集聚扩散作用,培育三道岭、巴里坤、伊吾等区域次中心增长极,提高辐射能力,积极促进二堡、淖毛湖等三级增长点的区域带动作用。以三级中心城镇为节点,以交通干线为轴,形成点轴开发的城镇化战略布局。

规划期间共安排新增城镇用地6317.21公顷,其中哈密市安排新增3637.16公顷,主要布局在新城区的回城乡西戈壁以及为撤乡建镇安排的城镇用地;巴里坤县安排净增1705.91公顷,主要布局在县城新区石人子乡、大河镇新镇区以及三塘湖小城镇建设区;伊吾县安排新增974.14公顷,主要布局在伊吾县城新区吐葫芦乡和淖毛湖镇以及盐池乡。新增各级各类城镇用地主要布局在铁路、公路沿线。由于城镇数量的增多将逐步改变城镇空间布局不平衡,山南多,山北太少的格局。

协调城镇内部生产、生活、生态空间,控制生产用地,保障生活用地,提高生态用地比例,在大面积连片城镇建设用地间穿插布局一定规模的耕地、园地、林地、草地作为城市中的绿色生态空间。

②工矿用地布局优化

哈密地区工矿用地布局要根据地区经济社会发展现状、各区域生产要素及产业的关联性,依托重点资源所在地基础设施,按照“矿业进基地、加工入园区”的原则,围绕“一主两翼” 铁路、贯穿矿区各类能源公路等交通干线,结合工业园区布局,配置工矿用地。

规划期间共安排增加采矿用地及其他独立建设用地17367.32公顷。其中哈密市增加9698.73公顷(其中:哈密市工业园区包含广东工业园与重工业园,二调地类为农村居民点,面积约1329公顷,规划近期中将其转为其他独立建设用地。);巴里坤增加6529.28公顷;伊吾县增加1139.31公顷。

哈密地区重点工业集中区有:

<1>哈密南部工业区:包括哈密市重工业加工区、大南湖矿区、土屋铜矿及其周边区域。规划期间,安排新增工矿用地约2715公顷。

<2>哈密西部工业区:包括三道岭矿区、沙尔湖矿区。规划期间,安排新增工矿用地1040公顷。

<3>哈密东部工业区:包括骆驼圈子加工区及大南湖东部矿区、哈密市东部矿山区域。规划期间,安排新增工矿用地约1524公顷。

<4>哈密广东工业加工区:原有规模511公顷,新增约1312公顷。

<5>巴里坤三塘湖工业区:规划期间,安排新增工矿用地约5055公顷。

<6>巴里坤西部工业区:规划期间,安排新增工矿用地约740公顷。

<7>伊吾淖毛湖工业区:规划期间,安排新增工矿用地约1000公顷。

2、农村居民点用地

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,重点保障农业生产、农民生活必需的建设用地,支持农村基础设施和公共设施建设,稳步推进农村建设用地整治,严格执行农村一户一宅政策,合理确定每户宅基地标准,优化居民点用地布局。切实保障“富民安居”和“牧民定居”用地,集中划定牧民定居区域,合理配置生产生活用地。

规划期间,共安排增加农村居民点用地2848.90公顷,其中哈密市增加农村居民点2111.55公顷;巴里坤县增加471.15公顷;伊吾县增加266.20公顷。

规划地区共减少农村居民点用地1733.40公顷,其中哈密市因为将广东工业园和重工业园由农村居民点用地调整为独立建设用地,使农村居民点减少1370.33公顷;哈密市五堡、陶家宫等乡由于撤乡建镇,将其政府所在地由农村居民点调整为城镇用地,使农村居民点减少180.42公顷;伊吾县中心城区农村居民点用地以及淖毛湖镇、巴里坤奎苏镇等建制镇镇政府所在地规划基期仍为农村居民点用地,规划期间将其调整为城镇用地,使农村居民点减少173.98公顷。

综上所述,农村居民点净增1115.46公顷。

四、拓展农业生产和城乡绿色空间

以“南园北牧”为骨架,通过封禁育林,保护林地资源,加强防护林体系和特色林果业建设,以淖毛湖、五堡为重点的晚熟哈密瓜、红枣优势产区的建设;因地制宜调整对林地空间布局;依托巴里坤、伊吾县在绿色、有机畜产品生产的现有基础,建立饲草料基地。保护和合理利用草场资源,提高草地生产力,改善草地生态系统。扩展农业生产和城乡绿色空间。

五、构建土地利用景观风貌

稳定具有区域优势和地方特色的自然景观用地,顺应自然地貌形态,预留乡土植物群落生长和培育的用地空间,有效保护、合理利用自然景观资源,构建良好的土地利用景观风貌。312国道、302、303省道、哈罗公路以及乡村道路,在水资源便利管理方便的地段栽植护路林带,城乡建设用地合理布局,形成具有较高视觉质量或较高可视度区域的景观风貌;耕地、园地、林地、牧草地连片保护和利用,穿插合理分布,保证重要视点之间的视觉通廊开敞。

第四章 土地利用区域调控

土地利用分区调控有三种分区法:一是考虑发挥土地资源利用的地域优势特点的地域分区法;二是为控制和引导土地利用的主要功能划分区域的土地利用功能分区法;三是考虑行政土地利用调控的行政分区法。根据哈密地区实际情况,土地利用地域分区特色明显;土地利用功能分区特点也突出;土地利用行政分区则是一市两县。

第一节 土地利用地域调控

根据哈密区域协调发展战略和国土资源综合开发利用的总体要求,结合各区域土地资源的条件、利用现状和潜力,按照发挥优势、协调发展原则,将哈密地区划为山南和山北两个土地利用综合区,科学确定不同区域土地利用方向,加强区域土地利用的调控,促进区域合理发展格局的形成。

一、土地利用综合区域的划分

(一)山南特色农业与工矿综合发展区(山南区)

本区范围为哈密市,是地区的土地优化发展区和生态环境重点保护区。区内光热条件优越,矿产资源丰富,农用地的土地利用方向是发展以优质瓜果为主的特色农业;建设用地以工矿、石油、煤电、化工产业为主导,商贸、金融、服务业为支撑,形成国家向西开放的能源、商贸大通道;并大力保护生态用地。在本区域水资源十分紧缺的条件下,要大力发展节水农业、节水工业,建设节水型社会,以保证土地利用规划目标的实现。

(二)山北牧业与能源发展区(山北区)

本区范围包括巴里坤县和伊吾县。这里冬季漫长寒冷,夏季凉爽,光照充足,热量稍欠。农用地发展方向以特色畜牧业为主,发展粮食和饲草料生产,实施农牧结合;区内的伊吾县淖毛湖和巴里坤三塘湖气候条件与山南相似,其耕地以种植晚熟哈密瓜为主要利用方向。建设用地以工矿用地为主,优先保障水利、交通基础设施用地的供给。还要注意确保生态用地的需求。

二、土地利用综合区域调控

按照因地制宜、发挥优势、突出重点、协调发展的原则,加强区域土地利用调控,实施不同区域土地利用政策。促进区域协调发展格局的形成。

(一)山南特色农业与工矿综合发展区(山南区)

合理安排基础设施、生态环境建设、优势特色农业的用地,重点依托城市和工矿用地的开发,逐步提高土地集约水平,合理安排大型煤电能源基地的用地,适度增加建设用地规模,带动全地区经济的崛起。

(二)山北牧业与能源发展区(山北区)

合理安排基础设施建设、以牧业为主的特色农牧业用地、生态环境建设和保护用地。稳步开发能源矿产资源,逐步增加工矿用地,形成地区经济发展的新兴工矿和特色农牧业发展区。

第二节 土地利用功能分区

全地区划分为九个土地利用功能区,依据土地资源特点和经济社会发展需要,确定其利用调整方向和管理要求。

一、基本农田集中区

基本农田分布集中度较高、基本农田所占比例较大,需要重点保护和整治的区域。以耕地质量评价为依据,将集中连片、有良好水利与水土保持设施的耕地,交通沿线、城镇工矿周边的高等别耕地,划入基本农田集中区。本区规划面积51054.15公顷。主要分布在哈密市的二堡镇、七角井镇、沁城乡、大泉湾乡、陶家宫镇、回城乡、花园乡、五堡镇、西山乡,巴里坤县的大河镇、奎苏镇、石人子乡、花园乡、萨尔乔克乡,以及伊吾县的分布在淖毛湖镇和盐池乡。土地调控方向为:

1、各县(市)在本区基础上,进一步将基本农田面积落实到地块,基本农田集中区一经划定,不得擅自改变或者占用。

2、严格控制建设占用区内耕地,大力加强基本农田保护和建设,培肥基本农田地力,鼓励施用有机肥料,推进现代城郊型农业发展和生态农场建设。

二、一般农业发展区

本区是除基本农田集中区以外,以发展农业为主的区域。本区规划面积约47737.74公顷。主要分布在主要分布在二堡镇、沁城乡、大泉湾乡、陶家宫镇、大河镇、淖毛湖镇等乡镇。土地调控方向为:

1、区内土地主要用于农业生产和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护及其他农用设施,禁止占用区内耕地进行非农业建设。

2、因地制宜,推进规模化、专业化经营;注重在城镇工矿建设连片用地间,穿插布局一定规模的农田、园地,促进城乡生态功能空间的完善和城郊型农业发展。

3、区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先复垦或调整为耕地、园地,确实不能复垦或调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

三、城镇村发展区

人口和二、三产业集聚,在土地利用上以城镇村建设发展为主的区域。本区包括中心城区、县城、建制镇镇区、其他具有重要功能的村镇用地和大型能源重化工产业的生活及配套区域及其扩展边界范围内的土地。规划区域面积为27682.12公顷。主要分布在二堡镇、沁城乡、巴里坤镇、大河镇、伊吾镇、淖毛湖镇等各个乡镇。土地调控方向为:

1、区内城乡建设,应避让重要水域、地质灾害危险区和重要生态环境用地;以建设用地适宜性为依据,满足组团式发展、紧凑发展、集聚发展的要求。

2、区内土地使用应符合城市、建制镇、村镇建设规划,主要用于城镇村生活生产及重大基础设施项目建设。

3、区内土地利用应优先保障基础设施、先进制造业、现代服务业和高新技术产业用地,符合国家有关集约用地的标准和规定。

四、独立工矿区

本区是独立于城镇村的能源重化工基地,为集中发展煤炭、煤电、煤化工、新能源、黑色及有色金属采选加工业等十二大产业而划定的用地区域。主要分布在哈密南部工业区、哈密东部工业区、哈密西部工业区、巴里坤县三塘湖工业区、巴里坤西部工业区、伊吾县淖毛湖工业区等,规划区域面积为27985.99公顷。土地调控方向为:

1、区内独立选址建设项目,主要为能源、重化工、矿业及环保设施等,土地使用须符合工矿产业建设规划。

2、具有高污染、危险性的独立工矿、生产仓储用地,应当与城镇发展区、村镇发展区等人口相对密集地区保持安全距离,远离水源、避让基本农田保护区和生态安全控制区。

3、区内土地集约利用水平应达到国家有关标准和规定,严格按照规划控制用地规模,依法办理相关用地手续。

五、生态环境安全控制区

基于维护生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域,包括主要水域及其蓄滞洪区、重要水源保护区、地质灾害危险区以及其他为维护生态环境安全需要进行特殊控制的区域,主要包括巴里坤湖、托勒库勒湖、巴里坤山冰川和喀尔里克山冰川等。本区面积为31210.19公顷。土地调控方向为:

1、区内土地利用主导功能是涵养水源、保护生态系统安全、生态恢复治理。要充分保护区域的生物多样性,维护区内良好的生态系统。区内土地使用应符合经批准的各类保护区规划。

2、要严格执行生活饮用水源地保护的有关法规和标准,并采取生态保护优先的管护措施,因地制宜开展植被恢复和水土流失治理等生态建设工程,严禁在保护区域内建设房地产和工矿企业项目。

3、区内生态恢复治理区,开展封山育林、造林绿化工程等一系列生态系统修复工程。区内严禁破坏景观、污染环境的建设活动,各项建设须符合环境容量要求和通过环境影响评价。

4、除与旅游及景观保护相关的设施建筑外,区内不得进行其他各类建设,禁止在区内挖沙、采石、乱砍滥伐、排放污染物破坏景观资源的行为。

六、自然与文化遗产保护区

包括依法认定的各种自然保护区的核心区,罗布泊野双峰骆驼国家级自然保护区在哈密地区的核心区、巴里坤大河唐城、巴里坤城墙景区、八墙子岩画、哈密王陵、下马崖古城堡遗址等,总面积4589.14公顷。土地调控方向为:

1、区内土地主要用于保护具有特殊价值的自然和文化遗产。

2、区内土地使用应符合经批准的保护区规划。

3、区内影响景观保护的土地,应在规划期间调整为适宜的用途。

4、不得占用保护区的核心区土地进行新的生产建设活动,原有的各种生产、开发活动应逐步退出,

5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的开发建设活动。

七、林业发展区

本区包括现有林业用地及为林业生产和生态服务的用地。林业用地主要集中分布在山区、山前冲积洪积扇和平原绿洲范围内。本区规划面积为237377.16公顷。土地调控方向为:

1、现有林地的保护。山区公益林的保护要严格执法。做好重点公益林动态监测,开展荒漠林区有害生物防治,做好森林防火工作,引洪灌溉播种造林。封禁育林、播种造林、植苗造林,巩固治沙造林、农田防护林和国、省道及乡村道路绿化建设成果。

2、区内土地主要用于林业生产和林业生产服务设施建设,现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他农用地,确实不能调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

3、不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、取土等活动;严禁占用区内有林地进行非农建设(油气井、高压线塔基、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内建设的基础设施项目除外)。

八、牧业发展区

本区是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区,包括牧草地和为牧业生产服务的道路、水利以及其他牧业生产设施,牧草地中天然草地占99%以上,天然草地主要分布在东天山、莫钦乌拉山山区和两山间谷盆地,哈密绿洲和准噶尔盆地东南缘的低山丘陵区。区内土地总面积2847206.08公顷。土地调控方向为:

1、区内土地主要用于牧业生产,以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施。

2、不得擅自转变区内土地用途,确需改变的,必须按照有关规定严格审批。区内现有非农业建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他类型的牧业设施用地,规划期间确实不能调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积。

3、未经批准,不得占用区内土地进行非农业建设,严禁占用区内土地进行开垦、挖沙、取土等破坏草原植被的活动。

4、鼓励与畜牧业生产相关的基础设施用地和设施农业用地建设;实行以草定畜、草畜平衡制度,严格保护草地牧场。

九、其他用地

其他用地主要包括荒草地、盐碱地、沙地、裸地。面积:9723122公顷,主要分布在离村镇较远的区域。能否开发利用,取决于对其利用研究、探明和开发的具体进展。但在任何时候都要坚持对自然保留地区的保护。

第三节 市、县土地利用调控指标

根据哈密地区总体发展战略,综合考虑哈密市、巴里坤县和伊吾县的资源环境条件和潜力、社会经济发展基础和发展目标,在功能分区的基础上,分解各县(市)的土地利用调控指标。确保耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模等约束性指标的落实。

在本规划期内,地区的市、县的农用地指标要求基本保持现状年的面积稳定不变,在质量上有所提高。地区水资源十分紧缺,争取做到农业减水而不减地。在建设用地控制指标分配上,尽量照顾两县发展的需要,通过建设用地市、县指标的分配,使两县的建设用地占地区总建设用地的比重略有增长,以利于市、县经济建设的协调发展。

一、哈密市

(一)农用地指标安排

哈密地区分解上级下达指标情况:规划目标年耕地保有量41488.58公顷,基本农田面积19556.42公顷,园地11670.37公顷,林地85154.56公顷,牧草地940483.10公顷。

规划安排:规划目标年耕地保有量41589.13公顷,基本农田面积19558.75公顷,园地12132.72公顷,林地86317.03公顷,牧草地938943.97公顷。

(二)建设用地指标安排

规划目标年:建设用地总量59687.38公顷,新增指标22688公顷。其中城乡建设用总量指标39733.79公顷,新增指标13888.00公顷;交通水利用地总量指标17289.76公顷,新增指标8117.69公顷;其他建设用地总量指标2663.84公顷,新增指标682.32公顷;建设占用耕地指标上级下达3605公顷,规划安排2810.07公顷;建设占用农用地指标上级下达4955公顷,规划安排占用5451.94公顷。

二、巴里坤县

(一)农用地指标安排

哈密地区分解上级下达指标情况:规划目标年耕地保有量26166.73公顷,基本农田24396.96公顷,园地5.73公顷,林地46347.44公顷,牧草地1652065.24公顷。

规划安排:规划目标年耕地保有量26476.68公顷,基本农田24399.17公顷,园地5.73公顷,林地46555.70公顷,牧草地1649050.10公顷。

(二)建设用地指标安排

规划目标年:建设用地总量17868.77公顷,新增指标11480公顷。其中城乡建设用总量指标13743.87公顷,新增指标8680公顷;交通水利用地总量指标3976.19公顷,新增指标2706.77公顷;其他建设用地总量指标148.71公顷,新增指标93.23公顷;建设占用耕地130公顷;建设占用农用地指标上级下达830公顷,规划安排占用3134.39公顷。

三、伊吾县

(一)农用地指标安排

规划目标年:耕地保有量6118.57公顷,基本农田3858.02公顷,园地479.05公顷,林地114789.49公顷,牧草地255800.23公顷。

规划安排:规划目标年耕地保有量6284.70公顷,基本农田公顷,园地480.62公顷,林地115652.15公顷,牧草地255886.47公顷。

(二)建设用地指标安排

规划目标年:建设用地总量7487.74公顷,新增指标4532公顷。其中城乡建设用地总量指标4556.72公顷,新增指标2232.00公顷;交通水利用地总量指标2844.91公顷,新增指标2287公顷;其他建设用地总量指标86.11公顷,新增指标13公顷;建设占用耕地指标上级下达265公顷,规划安排占用97.04公顷;建设占用农用地指标上级下达615公顷,规划安排616.41公顷。

第五章 建设用地空间管制

第一节 管制边界

一、指标控制,划定规模边界

按照城乡建设用地规模控制指标,在与城市规划、开发区(园区)规划、村镇规划充分衔接基础上,严控增量,促进挖掘存量,划定建设用地规模边界。

二、留有余地,划定扩展边界

考虑到城乡建设发展重点和方向的不确定性,为城镇建设和产业园区发展预留一定的弹性空间,在建设用地规模边界之外,按照新增建设用地的一定比例,划定建设用地扩展边界,以引导规划建设布局趋于科学合理,增加规划的弹性。

三、严格保护,划定禁止建设边界

为构建生态保护系统和湖泊河流湿地防护体系,对重要自然和人文景观、水源保护地等区域实行特殊管护,划定以保护为主的空间范围。严格禁止在湿地与鸟类自然保护区、水库、河流地带进行各项开发建设活动。

第二节 空间管制区域

一、允许建设区

允许建设区是规划中确定的允许作为建设用地利用,开展城乡建设的空间区域。允许建设区主要包括城镇村建设用地区和独立工矿用地区,该区的面积为57187.51公顷,各县市均有分布。

管制规则:

1、允许建设区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量与存量用地,促进土地节约集约利用。

2、规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界。

3、允许建设区边界(规模边界)的调整,需报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。

二、有条件建设区

本区为城、镇、村及工矿建设用地规模边界以外、扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下,区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整。划定有条件建设用地面积15437.49公顷。

管制规则:

1、针对具体的城市、镇、村,在不突破其对应允许建设区的规划建设用地规模控制指标前提下,有条件建设区内土地可以用于规划建设用地的布局调整,依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模。

2、土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成,经定期评估确认拆旧建设用地复垦到位,存量建设用地达到集约用地要求的,经批准,有条件建设区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目。

3、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整,如需调整按规划修改处理,严格论证,报原规划批准机关批准。

三、限制建设区

本区范围为,除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区外的其他区域。划定限制建设区总面积12889540.04公顷。

管制规则:

1、区内土地主导用途为农业生产空间,是开展土地整治和基本农田建设的主要区域。

2、区内禁止中心城区、县城和大中型工矿,以及纳入允许建设区的重要镇村建设,控制线性基础设施和独立建设项目用地。

四、禁止建设区

本区包含的空间范围是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值,必须严格控制开发建设的区域。各类自然保护区核心区、森林公园、地质公园、水源保护区的核心区、主要河湖的蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等,均划入禁止建设区。划定禁止建设区总面积35799.34公顷。具体包括巴里坤湖、托勒库勒湖、巴里坤山冰川和喀尔里克山冰川以及罗布泊野双峰骆驼国家级自然保护区位于哈密市的核心区等。

管制规则:

1、禁止建设区内土地的主导用途为生态与环境保护空间,严格禁止与主导功能不相符的建设活动。

2、除法律法规另有规定外,规划期内禁建边界不得调整。

第六章 中心城区土地利用控制

第一节 发展方向与规模布局

哈密地区中心城区是指各县市城(市)区主要发展用地区。地区中心城区控制范围7891.06公顷,其中哈密市6475.91公顷;巴里坤县911.63公顷;伊吾县503.52公顷。

一、发展定位及方向

(一)哈密市

规划期内城市性质定位为:国家重要的能源基地,西北重要的交通枢纽和物流集散中心,新疆东部的区域中心城市和新型工业化城市。

规划期内,中心城区用地发展方向确定为:向西发展为主,适当向北扩展。

(二)巴里坤县

规划期内城市性质定位为:以发展旅游业及相关服务产业为主,突出历史文化名城风貌,建设“生态型、文化型、旅游型”国家级历史文化名城。

规划期内,中心城区用地发展方向首先向东发展,其次是向南发展。

(三)伊吾县

城市性质定位为:伊吾县的政治、文化中心,资源开发与生态旅游和谐发展的山水园林城市。

打造生态、山水、宜居、休闲特色的西部水城。围绕建设宜居、宜业、宜游“三宜”城市和门户强县的目标,按照“中优、西进、南展”的发展战略,形成“老城区、西城新区”的“的生态型空间布局结构。

二、新增用地规模与布局

规划期哈密地区中心城区新增建设用地公顷,其中:哈密市规划目标年中心城区新增建设用地总规模1989.44公顷,主要布局于回城乡的新市区(西戈壁)和东河区;巴里坤县新增建设用地97.32公顷,主要布局于石人子乡和巴里坤镇南侧;伊吾县新增建设用地140.71公顷,主要布局于中心城区西侧的吐葫芦乡境内。

第二节 中心城区管制分区

为规范中心城区各项建设活动,划定允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区,实行有差别的分区管制政策。

一、允许建设区

本区面积6850.74公顷。其中哈密市6000.17公顷;巴里坤县546.42公顷;伊吾县304.15公顷。

本区土地利用的空间管制规则为:

1、区内建设用地使用制度按照城市用地执行,所有土地开发建设活动必须符合依法批准的城市总体规划和分区规划,用地兼容性符合有关规划建设管理的技术规定,用地强度符合有关土地集约利用的控制标准。

2、区内新增城市建设用地受规划指标和年度计划指标约束;现有农用地和其他土地可依法转用为建设用地,转用安排服从土地利用计划对城市建设用地规模时序的控制要求。

3、区内新增产业用地主要用于高附加值、低用地量的现代服务业和新兴工业;居住用地优先保障城市经济适用房、社会保障性中低价位商品房、村庄改造农民集中住房建设的需要,优先保障城市基础和公共设施建设,限制低密度高档住宅供地比例。

4、区内严格限制建设用地闲置,鼓励存量土地内部挖潜、增容改造,鼓励城市地下开发和多元化发展。

5、在总规模面积不改变的前提下,允许建设区边界(规模边界)经规划审批机关同级国土资源管理部门审查同意,在建设用地扩展边界内调整空间布局。

二、有条件建设区

本区面积402.97公顷,其中哈密市313.13公顷;巴里坤县76.18公顷;伊吾县13.66公顷。

本区土地利用的空间管制规则为:

1、区内建设用地使用制度参照城市用地执行;区内土地经论证和公众听证,可依程序办理建设用地审批手续,调整使用允许建设区的用地指标(并相应核减允许建设区用地指标)。

2、规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界。

3、区内批准的新增用地按允许建设区的控制要求实施管理。

4、规划期内本区边界原则上不得调整;如需调整须按修改程序,报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。

三、限制建设区

该区面积597.45公顷,其中哈密市131.5公顷;巴里坤县288.66公顷;伊吾县177.29公顷。

是发展农业生产、开展土地整治和基本农田建设的主要区域。

管制规则:区内禁止城镇和大型工矿建设,控制线型基础设施和独立建设项目用地。

四、禁止建设区

禁止建设区总面积39.89公顷。其中哈密市31.09公顷;巴里坤县0.37公顷;伊吾县8.43公顷。

管制规则:区内禁止开展与河坝保护和历史文化保护不相符的各项建设。

第七章 土地整治安排

第一节 土地整治规模、重点区域和重点工程安排

哈密地区土地整治目的:更好地贯彻“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,对田、水、路、林、居民点进行综合整治,全面完成高标准基本农田建设任务,改善土地利用条件,优化土地资源配置,提高土地利用率,改善生态环境,为全地区经济社会发展提供土地保障。

一、农用地整治

农用地整治,应结合基本农田建设、中低产田改造、农田水利建设、水土保持工程建设等进行,对中低产农田中地块分割细碎、道路沟渠交错密布、田坎过多、零星未利用、废弃等用地进行田、水、路、林、沟、电统一规划、全面治理,逐步建成土地平整、田块成方、面积适度、四周林网、路渠成行的标准农田。

根据农用地整理潜力大小、社会经济技术发展水平、投资能力以及历年土地整理水平,遵循集约用地、经济、社会、生态综合效益最佳的原则,规划期内哈密地区安排土地整治项目总规模达21889.02公顷,可新增耕地约3723.55公顷。其中:

哈密市安排土地整治项目总规模达11194.99公顷,可新增耕地约3020.25公顷。主要分布在大泉湾乡、二堡镇、陶家宫镇、西山乡、回城乡。

巴里坤县规划期内农用地整治规模为8725.85公顷,新增耕地面积440.22公顷,主要分布在大河镇、奎苏镇、石人子乡和花园乡。

伊吾县整治规模1968.18公顷,预计增加耕地263.08公顷。分布在淖毛湖镇、盐池乡的阔拉村、下马崖乡、吐葫芦乡的泉脑村和小白杨沟村以及苇子峡乡直属等五个片区。

具体项目如下:

(一)哈密市

大泉湾乡土地整理项目,土地整治区域5720.48公顷,增加耕地2313.85公顷;二堡镇土地整治区域1010.67公顷,增加耕地68.46公顷;陶家宫镇土地整治区域2426.94公顷,增加耕地401.17公顷;西山乡土地整治区域1333.92公顷,增加耕地197.55公顷;回城乡土地整治区域703.73公顷,增加耕地39.21公顷。

(二)巴里坤县

大河镇整治规模2094.42公顷,预计增加耕地43.66公顷;奎苏镇整治规模2501.46公顷,预计增加耕地98.74公顷;海子沿乡整治规模805.72公顷,增加耕地16.07公顷;石人子乡整治规模1817.74公顷,增加耕地121.5公顷;花园乡整治规模1350.12公顷,增加耕地30.16公顷。伊吾军马场整治规模156.37公顷,增加耕地130.09公顷。

(三)伊吾县

淖毛湖镇西坎一村等4个村基本农田整理项目,整治规模700.72公顷,增加耕地72.88公顷;淖毛湖镇克尔赛村基本农田整理项目,整治规模523.61公顷,增加耕地52.26公顷;盐池乡基本农田整理项目,整治规模286.99公顷,增加耕地56.16公顷;苇子峡乡基本农田整理项目,整治规模112.49公顷,增加耕地1.74公顷;下马崖乡基本农田整理项目,整治规模223.04公顷,增加耕地366.73公顷;吐葫芦乡土地整理项目260公顷,增加耕地26公顷。

二、农村居民点综合整治和土地复垦

规划期间,哈密地区未安排农村居民点综合整治和土地复垦项目。

三、 土地开发

根据地区土地“零开发”政策,规划期内不安排土地开发项目。

第二节 保障措施

一、加强土地整治管理

设立土地整治专门机构。强化项目管理,对土地整治项目的立项审核、规划设计和项目实施进行统一组织和管理,引导和规范土地整治活动,做到按规划确定项目,按项目进行管理,按设计组织施工,按进度拨付资金,按规程检查验收。

二、健全土地整治规划体系

科学编制土地整治规划,逐步建立目标明确、布局合理、重点突出、措施得力、相互衔接的土地整治规划体系,指导土地整治活动。

三、加大土地整治资金投入

建立多元投融资渠道,运用各种优惠政策,吸引单位和个人资金,鼓励通过合资、合作等方式吸引企业、其他经济组织和个人投入,广泛吸纳资金,逐步形成土地整治多元投融资渠道;政府还必须从土地收益中拿出一定数额资金用于土地整治。

四、科学规划,促进区域经济社会可持续发展

规划编制要考虑本市经济发展水平和地方特色,在改善农村人居环境的同时,重视人文建设,做到土地整治与文化建设相统一。

第八章 重点建设项目安排

根据《哈密地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》哈密地区规划近期将建成九大基地:国家煤电基地、煤炭生产外运基地、风电基地、光电基地、西北重要的综合交通物流基地和煤化工示范基地、新疆重要的煤电冶基地、新型先进制造业基地、绿色食品生产加工基地。

第一节基础设施重点建设项目

一、交通类

围绕《新疆维吾尔自治区交通运输“十二五”发展规划》,优先布局对国民经济社会发展有重大影响的运输通道,加快跨区域公路、铁路建设,发展航空、管道运输,大力改善广大农牧区的交通条件,整合运输资源,提升综合交通运输能力。

地区交通类重点建设项目共46项。规划期间安排新增交通用地12295.91公顷。

(一)铁路

根据哈密交通枢纽建设规划,服务地区煤炭、有色、黑色金属开发、加工运输业发展,按照国家、自治区铁路规划,在哈密区域内规划建设九项铁路工程,新增铁路用地5525.81公顷,铁路布局最终形成“米”字型格局。

一是已经开工的兰新铁路第二双线;二是哈密至将军庙铁路(北翼),线路自哈密火石泉站引出,沿天山南麓向西北延伸,经三道岭,翻越天山,再经昌吉州木垒向北,至将军庙。三是已经开工建设的哈密至罗布泊铁路;四是哈密至额济纳旗铁路项目(北翼);五是哈密南部资源铁路,自沙尔湖向东,经大南湖矿区、雅满苏、M1033铁矿到格尔木;六是乌准铁路向东延伸至甘肃龙岗的铁路;七是哈密货场南环线。八是红乌铁路电气化改造项目。九是铁路枢纽建设。

(二)公路

根据自治区交通规划,围绕重点资源矿区加快公路运输网络建设。规划期间哈密地区公路类重点建设项目共31项,安排新增公路建设用地6770.09公顷。

根据自治区“57712”立体交通格局规划,哈密已确定为国家级公路运输枢纽城市。东联的出疆通道有:明水、星星峡。自治区十二五规划期间要建设的“5”横“7”纵“7”大国家级公路运输枢纽和“12”条东联西出通道中与哈密地区有关的有四个项目,即华东-星星峡-乌鲁木齐-霍尔果斯口岸高速公路;华北-明水-克拉玛依-巴克图口岸高速公路;伊宁-托克逊-哈密-西煤东运煤炭基地高等级公路;老爷庙口岸-哈密-若羌高等级公路。

目前在建公路有:明水至哈密高速公路和连霍高速公路。根据自治区公路规划,现有的303省道(291公里)、302省道(167公里)将提升改造为高速公路。东天山隧道(58公里)、哈密市南部外环快速通道(75公里)、南湖煤矿-G30公路(90公里)也已列入自治区“十二五”建设规划中。此外,地方资源公路东盐湖-沙泉子-天湖(110公里)、东盐湖-M1033公路(35公里)、磁海-土屋铜矿公路(140公里)、哈密市五堡乡-沙尔湖煤田公路(60公里)、还有在建-的县乡公路(223公里),如联接白山泉铁矿和沿线矿点的沙泉子—双井子乡公路(113公里);雅满苏铁矿—雅满苏镇公路(110公里)等。

二、水利

2009年地区水库水面1366公顷,总库容1.598亿立方米,单位库容水面面积0.0792公顷/万方,根据哈密地区水利十二五规划,规划新增水库库容4145万立方米,重点建设项目10个。规划期间安排新增水利用地815.55公顷。

第二节 能源工矿类重点建设项目

规划期间,能源、电力、工矿类重点建设项目共计320项。规划期间安排新增工矿用地17367.32公顷。

一、能源类

哈密地区煤炭重点建设项目35个(详见附表),到2015年形成煤炭产能2.53亿吨,主要集中在哈密市大南湖矿区和沙尔湖矿区以及三塘湖和淖毛湖盆地,其中露天矿产能1亿吨。

二、电力类

(一)火电建设项目

煤电化重点建设项目共19个(详见附表),规划期哈密地区重点煤电化建设基地的总装机容量为1590万千瓦,其中,哈密市煤电装机容量1058万千瓦,(大南湖664万千瓦、重工业园324万千瓦、其他区域70万千瓦);巴里坤县三塘湖煤电装机容量400万千瓦,伊吾县淖毛湖煤电装机容量132万千瓦。

(二)风电

风电重点建设项目47个,主要布局在哈密东南部风区、哈密市十三间房风区、巴里坤三塘湖风区和伊吾淖毛湖风区。

(三)光电

地区太阳能开发重点建设项目有19个(哈密市)。主要是石城子并网光伏产业规划区项目。

(四)电网

按照《新疆电网基础设施土地利用规划(2010-2020年)》和哈密地区十二五规划,哈密地区电网重点建设项目共计140项。

三、工矿类

(一)黑色有色金属重点建设项目和生产开发区域

规划期内黑色有色金属重点建设项目共11个。根据地区黑色有色金属产业规划, 2015年布局在工业园区以外的项目4个:钼矿达到3×365万吨/年,铜锌矿150万吨/年,铜矿150万吨/年。另6个项目布局于哈密重工业加工区内。

(二)其他工业项目

煤化工产业规划项目共7项,分别布局于伊吾县淖毛湖、哈密市和巴里坤三塘湖;装备制造业重点建设项目共19项,均位于哈密广东工业园区;化工产业重点建设项目共2项,位于巴里坤县;新材料产业重点项目共计6项,位于哈密工业园区。此外重点建设项目还有:生物制造业及药业生产2项、建材产业5项、纺织产业2项、轻工产业1项、农副产品加工产业5项、酒店项目1项。

第三节 其他重点建设项目

一、旅游类

根据中共哈密地委哈密地区行署《关于推进旅游业跨越式发展的实施意见》,到2015年,把哈密市创建为“中国最佳旅游城市”,巴里坤县创建为“国家级历史文化名城”,把巴里坤古城景区、伊吾县城、东天山景区建成国内休闲度假的旅游胜地。把哈密打造成为新疆风光旅游的胜地、新疆文化旅游的长廊、新疆休闲度假旅游的乐园。到2020年,把哈密建成中国中西部地区重要旅游集散地和国内外知名旅游目的地。

规划期间重点做好“东天山风光游、魔鬼城观光探险游、哈密回王历史文化游、哈密贡瓜园民俗体验游、巴里坤古城文化草原风情游、伊吾胡杨生态游”六大旅游区建设。重点旅游建设项目共计13项。规划期间安排新增风景名胜设施用地455.55公顷。

二、经贸类

重点经济贸易建设项目共计10项。

以上重点建设项目详见附表6《哈密地区重点建设项目表》。

三、林业类

按照地区林业部门规划,规划期间重点建设项目有4项。

四、畜牧类

按照地区畜牧部门规划,规划期间重点建设项目有2项:伊吾县20万口生猪养殖基地建设项目和哈密生猪养殖及30000吨/年猪肉深加工项目。

五、农业类

农业重点项目主要指哈密市万亩设施农业基地建设。

第九章 规划实施保障措施

坚持深化改革、完善体制、创新机制、夯实基础,综合运用法律、经济、行政、技术等措施手段,保障规划目标和任务的实现。

第一节 行政措施

一、 加强规划的部门衔接

本规划一经批准后具有法律效力,必须遵照执行。各县市、各部门和各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游和生态建设等规划,应当与土地利用总体规划相衔接,相关规划在土地利用规模上应与土地利用总体规划保持一致。

二、 严格土地用途管制制度

地区范围内的各项城乡建设及土地整治等土地利用活动,必须符合本规划确定的土地用途管制规则,凡不符合本规划用途的农用地转为建设用地的申请将不予批准。

三、 强化土地利用计划调控

依据土地利用总体规划制定土地利用年度管理计划。加强城镇建设用地计划管理,统筹安排新增用地和存量挖潜,严格控制城镇规划区内年度用地审批的规模和范围。加强土地利用年度计划执行情况的考核和监管,实际用地超过计划的,扣减下一年度相应的用地指标。

四、 加强建设项目用地预审

加强和改进建设项目用地的前期论证,强化建设项目批准前的土地规划原则许可,建立和完善建设项目审批部门协调联动机制和信息共享机制。

五、 加强规划实施监管

地区国土资源管理部门将土地利用总体规划实施的监督检查作为土地管理的重点工作,建立健全监督检查制度,实行专项检查与经常性的监督检查相结合,定期公布各地规划执行情况。坚决纠正违法修改土地利用总体规划的做法,严肃查处违反土地利用总体规划批地用地的行为。

第二节 经济措施

一、建立有利于规划实施的经济激励与约束机制

依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理和耕地开发。

二、充分发挥公共投资的引导作用

加强财政政策与土地政策的协调,公共投资要与规划确定的限制与鼓励措施相配合。重大基础设施或公共服务设施的安排,要充分考虑对土地利用和生态环境的影响,确保公益性投资的经济环保效能。

三、加强定额与差价用水制度

为缓解地区水资源紧缺现状,对农业灌溉用水全面推行“定额管理、总量控制、计量收费、超定额加价”的水量分配运行机制;工业着力推广“产品有定额、企业有总量”的“量化”管理;城市生活用水着力推行“人有定额、户有总量”量化管理。促进各业节约高效使用水资源。

四、加强节约集约用地的价格调节机制

进一步推进土地使用制度改革,培育和完善土地市场,制定公平的市场规则,规范市场的行为,达到节约集约利用土地的目标。

第三节 技术措施

一、加强规划实施动态监测与评价

加强土地利用和规划失效的动态监测,形成地区土地资源监管体系。运用计算机及遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统(GIS)等先进技术手段,对土地利用总体规划的实施情况进行跟踪,建立土地利用总体规划实施监测、分析调控系统,及时为土地管理提供最新的数据资料,披露规划实施的实施动态。

二、提高土地规划信息服务水平

创建地区、县(市)、乡(镇)三级土地利用总体规划数据库,建立不同级别、不同类型土地利用规划数据间的联动更新的土地利用规划信息系统。应用土地利用总体规划数据库管理系统平台,管理涵盖土地利用现状、土地利用规划数据的规划数据库,逐步实现土地规划管理基础数据的信息共享,提高基础性和公益性信息的社会服务水平。

第四节 社会措施

一、严格执行土地利用规划的法律法规

依据公正、公开、便民和效率原则,实施完善的土地规划管理行政程序。加大土地规划管理执法力度。

二、加强社会对规划实施的管理监督

土地利用总体规划编制,要坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,科学系统地安排各项工作,切实提高规划决策水平。同样,土地利用总体规划也要建立公众参与监督制度。增强规划编制的公开性和透明度。加强规划实施管理的人大监督、舆论监督和公众监督。

三、积极向社会加强规划宣传

充分利用各种媒体,对规划主要内容进行广泛宣传,提高社会依法用地、按规划用地的意识,增强对科学用地、节约用地、保护土地资源重要性的认识,把土地利用政策、规划、法律转变为全社会的自觉行为。

本 附 表

附表1 哈密地区土地利用现状表

单位:公顷

地 类 名 称

哈密地区

哈密市

巴里坤县

伊吾县

面积

比例

面积

面积

面积

土地总面积合计

12997964.57

100.00%

7669357.79

3385884.04

1942722.74

耕地

73773.88

0.57%

41488.58

26166.73

6118.57

园地

12155.15

0.09%

11670.37

5.73

479.05

林地

246291.49

1.89%

85154.56

46347.44

114789.49

牧草地

2848348.57

21.91%

940483.10

1652065.24

255800.23

其他农用地

14507.76

0.11%

7391.43

4661.19

2455.14

农用地合计

3195076.85

24.58%

1086188.04

1729246.33

379642.48

城镇用地

3924.67

0.03%

3382.18

426.15

116.34

农村居民点用地

16139.26

0.12%

11328.83

3717.61

1092.82

采矿用地

12080.333

0.09%

10524.53

634.9

920.9

其他独立建设用地

1090.12

0.01%

610.25

285.21

194.66

小计

33234.38

0.26%

25845.79

5063.87

2324.72

铁路用地

1647.5

0.01%

1647.5

公路用地

4812.92

0.04%

3833.05

602.14

377.73

机场用地

1093.3

0.01%

1093.3

港口码头用地

0

0.00%

管道运输用地

1667.87

0.01%

1572.79

95.08

水库水面

1330.88

0.01%

719.97

484.23

126.68

水工建筑用地

446.93

0.00%

305.46

87.97

53.5

小计

10999.4

0.08%

9172.07

1269.42

557.91

风景名胜设施用地

74.32

0.00%

45.83

9.85

18.64

特殊用地

2035.79

0.02%

1935.69

45.63

54.47

盐田

0

0.00%

小计

2110.11

0.02%

1981.52

55.48

73.11

建设用地合计

46343.89

0.36%

36999.38

6388.77

2955.74

其他土地

水域

16177.81

0.12%

1206.9

12316.74

2654.17

自然保留地

9740366.02

74.94%

6544963.47

1637932.2

1557470.35

其他土地合计

9756543.83

75.06%

6546170.37

1650248.94

1560124.52

附表2 哈密地区土地利用主要调控指标表

单位:公顷

指标

规划基期年

规划近期目标年

规划目标年

指标属性

备注

总量指标

耕地保有量

73773.88

73773.88

73773.88

约束性

上级下达

73773.88

74221.61

74350.51

规划落实

基本农田保护面积

47810.60

47810.60

47810.60

约束性

园地

12155.15

12155.15

12155.15

预期性

上级下达

12155.15

12689.75

12619.07

规划落实

林地

246291.49

246291.49

246291.49

预期性

上级下达

246291.49

248138.02

248524.88

规划落实

牧草地

2848348.57

2848348.57

2848348.57

预期性

上级下达

2848348.57

2844412.90

2843880.54

规划落实

建设用地总规模

46343.89

81220.39

85043.89

预期性

城乡建设用地规模

33234.38

56768.9

58034.38

约束性

城镇工矿用地规模

17095.12

39752.95

40779.66

预期性

城镇用地规模

3924.67

9791.21

10241.88

预期性

农村居民点用地规模

16139.26

17015.95

17254.72

预期性

交通及水利用地

10999.4

21604.2

24110.86

预期性

其它建设用地规模

2110.11

2847.3

2898.66

预期性

增量指标

2010-2015年

2015-2020年

2010-2020年

新增建设用地规模

34876.5

3823.5

38700

预期性

新增建设占用农用地规模

6000

400

6400

预期性

上级下达

8253.24

949.54

9202.78

规划落实

新增建设占用耕地规模

2703.66

1296.34

4000

约束性

上级下达

新增建设占用耕地规模

2703.66

333.72

3037.38

规划落实

规划落实

土地整治补充耕地义务量

2703.66

1296.34

4000

约束性

上级下达

土地整治补充耕地义务量

2703.66

333.72

3037.38

规划落实

规划落实

附表3 哈密地区土地利用结构调整表

单位:公顷

项 目

规划基期年

规划近期年

规划目标年

规划期

增减面积

面积

比例

面积

比例

面积

比例

土地总面积合计

12997964.57

100.00%

12997964.57

100.00%

12997964.57

100.00%

0.00

农 用 地

耕地

73773.88

0.57%

74221.61

0.57%

74350.51

0.57%

576.63

园地

12155.15

0.09%

12689.75

0.10%

12619.07

0.10%

463.92

林地

246291.49

1.89%

248138.02

1.91%

248524.88

1.91%

2233.39

牧草地

2848348.57

21.91%

2844412.90

21.88%

2843880.54

21.88%

-4468.03

其他农用地

14507.76

0.11%

14975.14

0.12%

15045.63

0.12%

537.87

农用地合计

3195076.85

24.58%

3194437.41

24.58%

3194420.63

24.58%

-656.22

建 设 用 地

城乡建设用地

城镇用地

3924.67

0.03%

9791.21

0.08%

10241.88

0.08%

6317.21

农村居民点用地

16139.26

0.12%

17015.95

0.13%

17254.72

0.13%

1115.46

采矿用地

12080.333

0.09%

13005.46

0.10%

13034.98

0.10%

954.65

其他独立建设用地

1090.12

0.01%

16956.29

0.13%

17502.79

0.13%

16412.67

小计

33234.38

0.26%

56768.90

0.44%

58034.38

0.45%

24800.00

交通水利用地

铁路用地

1647.50

0.01%

6884.21

0.05%

7173.31

0.06%

5525.81

公路用地

4812.92

0.04%

9438.30

0.07%

11583.01

0.09%

6770.09

机场用地

1093.30

0.01%

1093.30

0.01%

1093.30

0.01%

0.00

港口码头用地

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

管道运输用地

1667.87

0.01%

1667.87

0.01%

1667.87

0.01%

0.00

水库水面

1330.88

0.01%

2030.38

0.02%

2097.35

0.02%

766.47

水工建筑用地

446.93

0.00%

490.13

0.00%

496.01

0.00%

49.08

小计

10999.40

0.08%

21604.20

0.17%

24110.86

0.19%

13111.46

其他建设用地

风景名胜设施用地

74.32

0.00%

490.90

0.00%

529.87

0.00%

455.55

特殊用地

2035.79

0.02%

2356.39

0.02%

2368.79

0.02%

333.00

盐田

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

0.00%

0.00

小计

2110.11

0.02%

2847.30

0.02%

2898.66

0.02%

788.55

建设用地合计

46343.89

0.36%

81220.39

0.62%

85043.89

0.65%

38700.00

其他土地

水域

16177.81

0.12%

16176.69

0.12%

16176.69

0.12%

-1.12

自然保留地

9740366.02

74.94%

9706130.07

74.67%

9702323.36

74.64%

-38042.66

其他土地合计

9756543.83

75.06%

9722306.76

74.80%

9718500.05

74.77%

-38043.78

附表4 哈密地区各县(市)耕地保有量、基本农田保护面积指标表

单位:公顷

行政区域

规划基期年

耕地保有量

基本农田保护面积

耕地面积

规划近期目标年

规划目标年

哈密地区

73773.88

74221.61

74350.52

47815.94

哈密市

41488.58

41533.36

41589.13

19558.75

巴里坤县

26166.73

26404.37

26476.68

24399.17

伊吾县

6118.57

6283.88

6284.71

3858.02

附表5 哈密地区各县(市)建设用地指标表

单位:公顷

行政区域

规划基期年

规划近期目标年

规划目标年

建设用地总规模

建设用地总规模

建设用地总规模

城乡建设用地规模

城乡建设用地规模

城乡建设用地规模

城镇工矿用地规模

城镇工矿用地规模

哈密地区

46343.89

33234.38

81220.39

56768.9

39752.95

85043.89

58034.38

40779.66

哈密市

36999.38

25845.79

57339.63

38855.16

27150.97

59687.38

39733.79

27852.85

巴里坤县

6388.77

5063.87

16888.18

13498.59

9381.43

17868.77

13743.87

9581.46

伊吾县

2955.74

2324.72

6992.58

4415.15

3220.55

7487.74

4556.72

3345.35

附表6 哈密地区各县(市)新增建设占用耕地及补充耕地表

单位:公顷

行政区域

建设占用耕地

(补充耕地义务量)

补充耕地任务量

跨县市补充耕地

其中:土地整理

土地复垦

土地开发

其他

地区

面积

哈密地区

3037.38

3828.46

1347.94

哈密市

2810.07

3020.25

774.74

2245.51

巴里坤县

130.27

440.22

310.13

130.09

伊吾县

97.04

367.99

263.07

104.92

附表7 哈密地区重点建设项目用地规划表

单位:公顷

项目

类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规模

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

交通

1

新建兰新第二双线铁路建设项目

新建

2009-2013

869.68

861.55

22.45

哈密市

360km

2

哈密至将军庙铁路建设项目

新建

2011-2013

237.73

237.60

4.98

哈密地区

200km

3

哈密至罗布泊铁路建设项目

新建

2009-2012

657.52

656.56

13.23

哈密地区

200km

4

哈密市至额济纳旗铁路建设项目

新建

2011-2013

554.22

549.60

32.14

哈密市

223.9km

5

哈密南部资源铁路

新建

2010-2015

916.31

916.24

0.00

哈密市

6

乌准铁路延伸至甘肃龙岗铁路,红淖三铁路建设项目

新建

2012-2014

1635.43

1635.43

0.00

哈密地区

625 km

7

哈密货场南环线(铁路)

新建

2011-2013

38.53

37.70

27.54

哈密市

200km

8

红乌铁路电气化改造项目(哈密段)

新建

2009-2011

哈密地区

9

哈密铁路枢纽工程

新建

2012-2016

哈密地区

10

北京至乌鲁木齐国家高速公路明水至哈密段公路(含伊吾至明水)

新建

2010-2013

1700.28

1700.28

哈密市

11

连霍高速公路哈密段

新建

2009-2013

哈密市

12

303省道提升改造为高速公路

改建

2010-2015

580

580

哈密市

291km

13

302省道升改造为高速公路

改建

2010-2015

334

334

167km

14

东天山隧道

新建

2010-2015

40

40

哈密市

58km

15

哈密市南部外环快速通道

新建

2010-2015

225

225

哈密市

75km

16

伊吾县—下马崖乡公路

改建

2010-2011

伊吾县

17

淖毛湖镇—煤矿公路

新建

2010-2011

366.47

366.47

伊吾县

20km

18

G312国道(沙泉子)—双井子乡三期公路

改建

2010-2011

哈密市

113km

19

312线—德外里乡公路

改建

2010-2011

78

78

哈密市

39km

20

312线—西山乡公路

改建

2010-2011

112.00

112.00

哈密市

56km

21

哈密机场民航站—吐哈石油基地道路改扩建项目

新建

2010-2011

哈密市

15km

22

巴里坤县三塘湖——老爷庙口岸公路

新建

2010-2011

168.43

168.43

巴里坤县

84km

23

哈密十三间房(红山口)—沙尔湖公路

新建

2010-2011

343.30

343.00

哈密市

143km

24

博尔羌吉(石河子梁)——大红柳峡公路

改建

2011-2011

80.36

80.36

巴里坤县

90km

25

大红柳峡—咸水泉—三塘湖公路

新建

2011-2011

421.31

421.31

巴里坤县

230km

26

哈密市五堡乡—沙尔湖煤田公路

新建

2011-2011

271.92

271.92

哈密市

180km

27

南湖煤田—沙尔湖煤田公路

新建

2012-2012

324.92

324.81

哈密市

144km

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设

性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

1、交通

28

南湖煤矿-G30公路

新建

2010-2015

180

180

哈密市

90km

29

雅满苏铁矿-雅满苏镇公路

改建

2009-2011

230

230

哈密市

110km

30

哈密机场二期改扩建工程

新建

2010-2015

哈密市

31

东盐湖-M1033公路

新建

2012-2015

50.00

50.00

35km

32

下涝坝—大红柳峡乡公路

新建

2012-2012

100.54

100.54

巴里坤

73km

33

红井子—段家地公路

新建

2012-2012

110

110

巴里坤

82km

34

沁城小堡—伊吾县下马崖乡公路

新建

2012-2012

216.69

216.69

伊吾县

35

大红柳峡—木垒县北塔山煤矿公路

新建

2013-2013

巴里坤

50km

36

沁城乡—梧桐大泉公路

新建

2014-2014

哈密市

68km

37

镜尔泉铜矿—白山泉铁矿公路

新建

2014-2014

162.66

162.66

哈密市

45km

38

沙泉子—天湖—东盐湖公路

新建

2015-2015

309.77

309.54

哈密市

110km

39

雅满苏镇(磁海铁矿)—土屋铜矿公路

新建

2015-2015

488.55

488.33

哈密市

140km

40

各县市农村畅通富民工程

改扩建

2010-2020

哈密市、巴里坤、伊吾县

41

S235土屋铜矿西-若羌

新建

2010-2015

270km

42

S238线下涝坝-红山口公路

新建

2010-2015

巴里坤县

58km

43

S302伊吾县前山乡-口门子公路

新建

2010-2015

伊吾县

97km

44

胡杨林-三塘湖-牛圈湖

新建

2013-2020

巴里坤县

277km

45

汉水泉-大红柳峡-下涝坝

新建

2013-2020

巴里坤县

130km

46

三塘湖-巴里坤公路

新建

2013-2020

巴里坤县

95km

2、水利

1

哈密市三道沟水库

新建

2010-2012

30.00

30.00

哈密市

库容600万方

2

哈密市柳树沟水库

新建

2010-2012

30.00

30.00

哈密市

库容260万方

3

哈密市安拉钩水库

新建

2010-2012

35.00

35.00

0.00

哈密市

库容350万方

4

哈密市乌拉台水库

扩建

2010-2011

34.99

34.99

哈密市

库容480万方

5

巴里坤二道沟水库

新建

2011-2013

16.00

16.00

巴里坤

库容250万方

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设

性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

2、水利

6

巴里坤县二道白杨沟水库

新建

2014-2015

22.81

22.81

巴里坤

库容300万方

7

大柳沟水库

新建

2010-2015

16.00

16.00

巴里坤

库容372万方

8

伊吾县四道白杨沟水库

新建

2012-2013

40.00

40.00

0.00

伊吾县

库容300万方

9

伊吾县盐池乡阿勒通盖水库

扩建

2010-2012

25.00

25.00

0.00

伊吾县

库容126万方

10

农村饮水项目、中小河流治理、灌区节水改造、牧区水利

2010-2020

全地区

哈密市、巴里坤县、伊吾县

3、能源

1

国网能源哈密煤电化公司大南湖一号井项目

新建

2010-2019

37.5

37.5

0.00

哈密市

2011-2013年1000万吨/年; 2016-2019年1500万吨/年

2

国网能源哈密煤电化公司大南湖北露天、南露天煤矿项目

新建

2014-2017

2×2000万吨/年

3

国网能源哈密煤电化公司大南湖二号、三号露天井项目

新建

2011-2020

2011-2013年500万吨/年; 2016-2020年3000万吨/年

4

徐矿集团哈密能源公司大南湖煤矿项目(一号井、二号井)

新建

2012-2019

22.5

22.5

0.00

哈密市

2011-2013年400万吨/年; 2016-2020年600万吨/年

5

中电投新疆能源有限公司煤矿建设项目(二号井)

新建

2013-2016

哈密市

500万吨/年

6

国投哈密能源开发有限责任公司大南湖一号矿井项目

新建

2011-2014

哈密市

1200万吨/年

7

酒钢哈密龙泰煤业有限公司煤矿建设项目

新建

2013-2015

50.00

50.00

0.00

哈密市

600万吨/年

8

中煤能源哈密煤业有限公司大南湖一号矿井建设项目

新建

2011-2019

哈密市

2011-2015年1000万吨/年; 2016-2020年1500万吨/年

9

重庆能源新疆煤电有限公司哈密一矿大南湖一号井项目

新建

2013-2020

哈密市

1500万吨/年

10

新疆中信新天矿业有限公司煤矿建设项目

新建

2013-2019

哈密市

1000万吨/年

11

华能新疆能源开发公司沙尔湖五号露天煤矿建设项目

新建

2011-2019

60.00

60.00

0.00

哈密市

2011-2014年500万吨/年; 2016-2019年1000万吨/年

12

葛洲坝新疆投资公司沙尔湖六号露天煤矿、一号井项目

新建

2013-2020

哈密市

2013-2015年1000万吨/年; 2015-2020年2000万吨/年

13

潞新公司沙尔湖东部露天煤矿建设项目

新建

2013-2020

哈密市

2013-2015年500万吨/年; 2018-2020年1000万吨/年

14

潞新公司三道岭矿区露天矿、一矿、二矿、沙墩子煤矿

扩建、新建

2010-2015

12.00

12.00

0.00

哈密市

500万吨/年

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设

性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

3、能

15

哈密奥凯矿业野马泉一号井

新建

2016-2019

1.2

1.2

0.00

哈密市

300万吨/年

16

国投公司三塘湖矿区汉水泉三号井

新建

2013-2016

巴里坤

1500万吨/年

17

北京能源三塘湖矿区汉水泉四号井

新建

2013-2016

巴里坤

1500万吨/年

18

三塘湖矿区汉水泉一号井、二号井、五号井

新建

2014-2020

巴里坤

3800万吨/年

19

三塘湖矿区库木苏一号井、石头梅一号井、条湖五号井、岔哈泉一号井

新建

2012-2020

巴里坤

3000万吨/年

20

新疆保利宝翔能源有限公司纸房煤矿

改扩建

2013-2015

巴里坤

600万吨/年

21

保利和翔工贸公司别斯库都克露天煤矿

新建

2009-2012

54.60

54.60

0.00

巴里坤

500万吨/年

22

保利和翔工贸公司吉朗德煤矿(露天)

新建

2011-2013

33.75

33.75

0.00

巴里坤

300万吨/年

23

银鑫矿业有限公司黑眼泉煤矿

新建

2010-2013

41.20

41.20

0.00

巴里坤

120万吨/年

24

同和矿业有限公司段家地煤矿

新建

2011-2013

32.55

32.55

0.00

巴里坤

2011-2013年90万吨/年;

2018-2020年180万吨/年

25

天顺矿业有限公司巴里坤煤矿

改扩建

2012-2014

巴里坤

60万吨/年

26

明鑫煤炭有限责任公司混合斜井、二号立井

改扩建

2012-2014

巴里坤

2×60万吨/年

27

大安煤业石炭窑向斜北翼一号井

新建

2011-2013

巴里坤

60万吨/年

28

广汇白石湖露天矿

改扩建

2009-2012

71.29

71.29

0.00

伊吾县

1500万吨/年

29

山东兴盛露天矿

新建

2011-2014

0.50

0.50

0.00

伊吾县

1500万吨/年

30

华电英格玛一号井

新建

2012-2020

46.65

46.65

0.00

伊吾县

1500万吨/年

31

华电英格玛二号井

新建

2013-2020

14.42

14.42

0.00

伊吾县

1500万吨/年

32

广汇白石湖斜井、立井

新建

2014-2017

0.50

0.50

0.00

伊吾县

1500万吨/年

33

哈密坤铭矿业有限公司铁矿开采项目

新建

2012-2020

哈密市

34

陕西煤化煤炭分制利用项目

新建

2012-2020

伊吾县

35

北大青鸟煤炭分制利用项目

新建

2012-2020

伊吾县

33

淖毛湖矿区东区一号露天矿

新建

2011-2014

0.50

0.50

0.00

伊吾县

1500万吨/年

34

淖毛湖矿区东区二号露天矿

新建

2013-2015

0.50

0.50

0.00

伊吾县

1500万吨/年

35

淖毛湖矿区东区五号井、六号井、七号井

新建

2014-2018

伊吾县

1500万吨/年

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设

年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

4、电

火电

1

国网能源哈密煤电公司火电项目

续建

2010-2013

哈密市

2×30万千瓦

2

国网能源哈密煤电公司火电项目

新建

2011-2015

99.96

99.96

0.00

哈密市

2×100万千瓦

3

潞安新疆煤化工(集团)有限公司火电项目

新建

2011-2015

哈密市

2×66万千瓦

4

国投哈密能源开发有限责任公司火电项目

新建

2011-2015

哈密市

2×66万千瓦

5

国电哈密能源开发有限公司火电项目

新建

2011-2015

哈密市

2×100万千瓦

6

华能新疆能源开发有限公司火电项目

新建

2011-2015

哈密市

2×66万千瓦

7

大唐新疆能源开发有限公司火电项目

新建

2011-2015

哈密市

2×100万千瓦

8

神华神东电力哈密筹备处

新建

2011-2015

哈密市

2×100万千瓦

9

重庆能源新疆煤电有限公司火电项目

新建

2012-2017

哈密市

2×66万千瓦

10

中电投新疆哈密能源有限公司

新建

2012-2017

哈密市

2×100万千瓦

11

中煤能源新疆分公司

新建

2012-2017

哈密市

2×30万千瓦

12

华电新疆发电有限公司哈密分公司

新建

2012-2017

哈密市

2×100万千瓦

13

中煤能源新疆分公司

新建

2011-2015

哈密市

2×100万千瓦

14

河南煤化工集团

新建

2012-2017

哈密市

2×100万千瓦

15

大唐新疆能源开发有限公司火电项目

新建

2011-2015

巴里坤

2×100万千瓦

16

国电哈密能源开发公司三塘湖发电厂

新建

2011-2015

巴里坤

2×100万千瓦

17

中国平煤神马集团三塘胡煤电一体化、煤焦油深加工综合利用项目;三塘湖水资源开发

新建

2011-2015

巴里坤

1500万吨∕年煤矿、2×100万KW煤电一体化、100万吨∕年煤焦油深加工综合利用项目

18

中电投新疆哈密能源有限公司火电项目

新建

2011-2015

巴里坤

2×100万千瓦

19

华电新疆发电公司哈密分公司火电项目

(淖毛湖坑口电厂)

新建

2011-2015

57.48

57.48

0.00

伊吾县

2×100万千瓦

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设

年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

4、

风电

1

新疆华电哈密十三间房风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

230

230

0.00

哈密市

十三间房4.95万千瓦(三期)

2

哈密天润新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

十三间房4.95万千瓦(三期)

3

哈密广恒新能源有限公司

新建

2010-2015

哈密市

十三间房4.95万千瓦(二期)

4

国电能源哈密风电公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

十三间房4.95万千瓦(一期)

5

中广核哈密风力发电有限公司风电项目

新建

2010-2015

230

230

0.00

哈密市

东南风区20万千瓦

6

三峡新能源哈密风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

7

新疆华电有限责任公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

8

中电投新疆能源哈密有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

9

大唐新疆能源开发有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

10

哈密天润新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

11

国电龙源哈密苦水风电场风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

12

中节能哈密公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

13

华冉东方哈密公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

14

华能新能源股份有限公司风电项目

新建

2010-2015

哈密市

东南风区20万千瓦

15

华能新疆三塘湖风力发电有限责任公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖三期4.95万千瓦

16

华能新疆三塘湖风力发电有限责任公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖四期4.95万千瓦

17

国电龙源巴里坤风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖二期4.95万千瓦

18

国电龙源巴里坤风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖三期4.95万千瓦

19

国电龙源巴里坤风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖四期4.95万千瓦

20

巴里坤东方民生新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖一期4.95万千瓦

21

巴里坤东方民生新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖二期4.95万千瓦

22

巴里坤东方民生新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖三期4.95万千瓦

23

巴里坤东方民生新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖四期4.95万千瓦

24

国电哈密能源开发公司风电项目风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

25

大唐新疆能源开发有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

26

国投华靖电力控股股份有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

27

盛天巴里坤三塘湖风力发电有限公司风电项目

新建

2010-2015

20.00

20.0

0.00

巴里坤

三塘湖20万千瓦

28

新疆天山电力股份有限公司风电项目

新建

2010-2015

20.00

20.0

0.00

巴里坤

三塘湖20万千瓦

29

巴里坤尚风新能源投资有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

电 4、电力

风电

30

三峡新能源哈密风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

31

新疆华冉东方新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

32

新疆新能发展巴里坤风力发电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

33

哈密天润新能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

34

伊吾华仪丰源有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

35

新疆新华水电投资股份有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

36

中广核风力发电有限公司风电项目

新建

2010-2015

4.95

4.95

0.00

巴里坤

三塘湖4.95万千瓦

37

新疆华电哈密十三间房风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

80.50

80.50

0.00

伊吾县

淖毛湖20万千瓦

38

三峡新能源哈密风电有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖20万千瓦

39

巴里坤尚风新能源投资有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖10万千瓦

40

国电哈密能源开发有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖20万千瓦

41

大唐新疆能源开发有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖20万千瓦

42

国投华靖电力控股股份有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖10万千瓦

43

中广核风力发电有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖10万千瓦

44

福建能源风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖10万千瓦

45

中核汇能公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖20万千瓦

46

伊吾华仪丰源有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖4.95万千瓦

47

中电投新疆哈密能源有限公司风电项目

新建

2010-2015

伊吾县

淖毛湖10万千瓦

光电

1

中电投新疆能源哈密有限公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

2

中广核太阳能发电有限公司新疆分公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

3

大唐新疆能源开发有限四

新建

2011-2012

118.5

118.5

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

4

国电电力新疆新能源开发筹建处

新建

2011-2012

118.5

118.5

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

5

华电十三间房风电有限责任公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

4、电力

光电

6

特变电工新疆新能源股份有限公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

7

哈密天润新能源有限公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

8

中国弗光新能源控股有限公司

新建

2011-2012

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

9

中电投新疆能源哈密有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp二期

10

中广核太阳能发电有限公司新疆分公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp二期

11

三峡新能源哈密风电有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

12

哈密广恒新能源有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

13

中节能太阳能科技有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

14

大唐集团新能源股份有限公司新疆公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

15

山东力诺太阳能电力工程有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

16

国电哈密能源有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

17

国投华靖电力控股股份公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

18

国华新能源投资有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

19

哈密市翰源投资有限公司

新建

2012-2013

118.5

118.5

0.00

哈密市

石城子并网光伏产业规划区20MWp

5、工

1

新疆广汇新能源公司煤化工项目

新建

2010-2015

伊吾县

一期120万吨/年甲醇(80万吨/年二甲醚)10万吨/年聚甲醛、20万吨/年乙二醇

2

新疆广汇新能源公司煤化工项目(二期)

新建

2010-2015

22.14

22.14

0.00

伊吾县

二期300万吨/年甲醇、100万吨烯烃

(MTO)、12.5亿立方LNG(煤基)

3

河南煤化集团30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素项目

新建

2010-2015

伊吾县

30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素项目

4

香港明基哈密矿业有限公司煤制天然气项目

新建

2010-2015

哈密市

20亿立方米煤制天然气/年

5

清华紫光哈密矿业有限公司煤制天然气项目

新建

2010-2015

巴里坤

40亿立方米煤制天然气/年

6

昊华骏化集团煤化工产业链延伸项目

新建

2011-2015

1、40万吨/年醋酸乙烯项目;2、60万吨/年液化天然气项目;3、100万吨/年尿素、20万吨/年三聚氰胺、54万吨/年硝酸联产20万吨硝酸铵、120万吨硝基复合肥项目

7

河南煤化工集团煤电一体化项目、3052合成氨尿素生产项目、煤干馏及副产品综合利用项目

新建

2011-2015

年产4000万吨煤炭及2×100万KW煤电

一体化项目

8

中船海装风力发电机组产业化建设项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及

县(市)

备注

其中占耕地

工业

9

金风科技风力发电机组建设项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

10

华锐集团风电装备制造基地建设项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

11

中复连众年产300套风机叶片制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

12

世纪威能年产800套风机叶片制造项目一期工程

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

13

豫新风电年产套塔筒制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

14

上海泰盛年产200套塔筒制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

15

金风锦辉风力电机仓罩生产项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

16

海电科技风力电机仓罩生产项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

17

华豫新能源科技(集团)有限公司风力发电机配套装备制造业项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

18

河南郑煤机集团煤机装备液压支架生产项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

19

河南中平能化集团煤矿综采、综掘设备大部件组装项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

20

河南中平能化集团矿山设备制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

21

河南中平能化集团工程机械设备制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

22

许继电器集团有限公司高低压配电及电器制造项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

23

洛阳双瑞风电公司风电叶片生产项目

新建

2011-2012

240台套∕年2-3MW级风电叶片生产项目

24

郑州新大方重工科技公司风电安装吊装设备、桥梁机械制造项目

新建

2011-2012

哈密市

25

利达光电聚光太阳能电池组装项目

新建

2011-2012

哈密市

26

中国弗光新能源控股公司聚光太阳能电池组装项目

新建

2011-2012

哈密市

3MW聚光太阳能电池组装项目

27

新疆洛钼矿业有限公司东戈壁钼矿开发项目

新建

2010-2015

哈密市

30000吨/日钼矿采选厂

28

哈密红石矿业有限公司沙尔湖铜矿开发项目

新建

2010-2015

哈密市

100万吨/年铜锌矿采选项目

29

哈密黄土坡矿业公司沙尔湖铜矿开发项目

新建

2010-2015

哈密市

50万吨/年铜锌矿采选项目

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县

(市)

备注

其中占耕地

工业

30

新疆华金铜业公司土屋铜矿开发项目

新建

2010-2015

40.0

40

0.0

哈密市

150万吨/年铜矿采选项目

31

哈密同兴矿业有限公司10万吨/年铜冶炼项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

32

浙江盾安集团镁合金型材及镁合金制品

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

33

腾翔镁制品有限公司钛合金、金属镁项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

34

焦作万方铝业股份有限公司电解铝项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

35

新疆昕昊大矿业公司200万吨/年优质特钢建设项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

36

融港贸易有限公司还原铁生产项目

新建

2011-2013

哈密市

20万吨/年还原铁生产项目

37

新疆鑫涛硅业有限公司200万吨/年精细石油化工项目

新建

2010-2015

巴里坤

200万吨/年精细石油化工配套

2×33万千瓦热动力车间

38

河南省心连心化肥有限公司100万吨/年氮钾复合肥生产项目

新建

2010-2015

巴里坤

100万吨/年氮钾复合肥生产项目

39

新疆鑫涛硅业有限公司20万吨/年工业硅生产项目

新建

2010-2015

哈密市

20万吨/年工业硅生产厂

40

新疆鑫涛硅业有限公司年产10万吨碳化硅

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业园区

41

洛阳中硅科技有限公司年产3000吨太阳能级多晶硅生产项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业园区

42

洛阳中硅科技有限公司太阳能电池组件及配套产品项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

43

洛阳玻璃股份有限公司超白、超薄电子玻璃项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

44

山东伊耐特硅业有限公司碳化硅生产项目

新建

2011-2012

哈密市

20万吨/年碳化硅生产项目

45

哈密新联合生态投资有限公司肉苁蓉精深加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密广东工业园区

46

河南华星制药有限公司医药中间体产品生产项目

新建

2011-2012

哈密市

47

河南天丰节能板材科技股份有限公司钢结构、节能板材制造项目

新建

2010-2015

哈密市

年产250万平方米节能板材制造项目

48

方城凌云石材有限公司年产20万平方米高档石板材项目

新建

2010-2015

哈密市

年20万平方米高档石板材项目

49

新疆新晶华浮法玻璃有限公司超白浮法玻璃生产项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

50

新疆化工集团哈密碱业有限公司司超白浮法玻璃生产项目

新建

2010-2015

哈密市

年产300万重箱超白浮法玻璃

51

获嘉县华厦建材有限公司蒸压粉煤灰砖生产项目 无机保温板材生产项目

新建

2011-2012

1亿块∕年蒸压粉煤灰砖生产项目

5万M3∕年无机保温板材生产项目

52

新疆协力纺织股份公司50万锭环锭纺织生产项目

新建

2010-2015

哈密市

50万锭环锭纺织生产线

53

新疆协力纺织股份公司机织与针织内衣项目

新建

2010-2015

哈密市

年产100万件机织与针织内衣项目

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

工业

54

洛阳玻璃股份有限公司玻璃瓶罐、玻璃包装容器项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于哈密重工业加工区

55

好想你枣业股份有限公司大枣精深加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于广东工业园

56

河南众品食业股份有限公司哈密瓜精深加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于广东工业园

57

河南省科迪食品集团股份有限公司乳制品加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于广东工业园

58

河南省黄河淀粉厂变性淀粉加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于广东工业园

59

河南民权红葡萄酒业有限公司葡萄加工项目

新建

2010-2015

哈密市

项目位于广东工业园

60

清龙市政公司四星级酒店建设项目

新建

2011-2012

61

哈密博瑞矿业有限公司哈密市宏源铅锌矿采选项目

新建

2012-2015

哈密市

沙泉子

6、旅游

1

东天山风光游旅游区建设

续建

2012-2020

哈密市

2

哈密瓜园景区

续建

2012-2020

哈密市

3

哈密王府景区

续建

2012-2020

哈密市

4

雅尔当风景区

续建

2012-2020

哈密市

5

西黑沟旅游综合项目

新建

2012-2020

20.00

20.00

0.00

巴里坤

6

怪石山旅游开发项目

续建

2012-2020

23.17

23.17

0.00

巴里坤

7

东黑沟古遗址风景区开发建设项目

新建

2012-2020

28.00

28.00

0.00

巴里坤

8

大河唐城保护开发项目

新建

2012-2020

3.78

3.78

0.00

巴里坤

9

巴里坤古城4A级景区建设项目

续建

2012-2020

巴里坤

10

巴里坤湖景区建设项目

新建

2012-2020

巴里坤

11

三塘湖玛瑙滩景区项目

新建

2012-2020

巴里坤

12

伊吾县硅化木园景区建设

新建

2012-2020

伊吾县

13

伊吾县红石头景区建设

新建

2012-2020

伊吾县

1

哈密长河畜产品冷链物流中心建设项目

新建

2011-2013

哈密市

2

哈密市南湖乡公路服务中心项目

新建

2011-2012

哈密市

3

哈密市南湖乡哈密瓜交易市场项目

新建

2011-2012

6.42

6.42

0.00

哈密市

4

哈密煤炭物流园及交易所建设项目

新建

2011-2015

哈密市

5

哈密飞盛再生资源交易市场

新建

2011-2012

哈密市

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

7、经贸

6

哈密农资配送及网络建设项目

新建

2011-2013

哈密市

7

哈密大营房国家粮食储备库仓储物流建设项目

新建

2013-2015

哈密市

8

哈密市丰盛农贸市场

新建

2011-2013

哈密市

9

乡镇农畜产品交易市场

新建

2011-2014

10

伊吾县盐池有机畜产品综合交易市场

新建

2011-2013

伊吾县

8、林业

1

哈密市农村防护林建设工程

新建

2009-2015

哈密市

防风林只有1.9万亩

2

哈密市铁路公路绿色建设工程

新建

2009-2014

哈密市

93.8公里国省道和铁路两侧绿化

3

哈密市城市外围建设工程

新建

2009-2015

哈密市

重工业园区造林1320亩,

西河区外围1240亩

4

哈密市新农村建设村庄绿化工程

新建

2009-2005

哈密市

各平原乡(镇)的村庄进行绿化

9、畜牧

1

伊吾县20万口生猪养殖基地建设项目

新建

2011-2015

伊吾县

2

哈密生猪养殖及30000吨/年猪肉深加工项目

新建

2011-2015

10、农业

1

哈密市万亩设施农业基地建设

新建

2011-2015

哈密市

11、电网

1

哈密-河南±800千伏变电工程

新建

2010-2015

34.36

哈密市

线路203公里

2

哈密-成都±800千伏变电工程(哈密境内)

新建

2010-2020

38.24

哈密市

线路300公里

3

准东-河南±1100kV输变电工程(哈密境内)

新建

2010-2015

23

23

4

准东-重庆±1100kV输变电工程(哈密境内)

新建

2010-2015

23

23

5

准东-江西±1100kV输变电工程(哈密境内)

新建

2010-2015

25

25

伊吾县,哈密市

6

哈密南-敦煌(新疆段)750千伏超高压及特高压直流工程

新建

2010-2020

14.44

哈密市

线路360公里

7

哈密南直流配套工程750千伏超高压及特高压直流工程

新建

2010-2020

8.04

8.04

哈密市

线路200公里

8

哈密南-沙州750千伏超高压及特高压直流工程

新建

2010-2020

14.44

哈密市

线路2×180公里

9

大南湖电厂750kV送出工程750千伏超高压特高压直流工程

新建

2010-2020

4.04

哈密市

线路100公里

10

淖毛湖750kV送出工程750千伏超高压及特高压直流工程

新建

2010-2020

1.64

伊吾县、哈密市

线路40公里

11

南郊220千伏输变电工程

新建

2010-2015

2.6

12

哈密变扩建工程

新建

2010-2020

16.75

哈密市

变电容量1500MVA

13

哈密南(直流配套)

新建

2010-2020

16.75

哈密市

变电容量1500MVA

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占用耕地

14

新区220千伏输变电工程

新建

2010-2015

15

苇子峡220千伏输变电工程

新建

2010-2015

伊吾县

16

巴里坤县山北220千伏变-西部矿区220千伏变输电

新建

2010-2015

巴里坤

17

巴里坤山北220千伏变-三塘湖220千伏变输电

新建

2010-2015

巴里坤

18

巴里坤县山北220千伏变-三塘湖110千伏输变电

新建

2010-2015

巴里坤

19

三塘湖-山北风电送出

新建

2010-2020

2.36

巴里坤

变电容量120MVA

20

龙源萨尔塔木220千伏配套送出工程

新建

2010-2020

长度30公里

21

小草湖风电至托克逊重工业园220千伏送出工程

新建

2010-2020

22

大唐小草湖南风电场220千伏配套送出工程

新建

2010-2020

23

山北220kV输变电工程

新建

2010-2020

5.8

哈密市、巴里坤

变电容量150MVA,长度120公里

24

南工业园(南郊)220kV输变电工程

新建

2010-2020

7.95

哈密市

变电容量180MVA长度195公里

25

十三间房220kV输变电工程

新建

2010-2020

3.15

哈密市

变电容量150MVA,长度27公里

26

思甜(东南部)220kV开关站配套送出工程

新建

2010-2020

4.3

哈密市

长度150公里

27

东疆变增容扩建

新建

2010-2020

2.36

哈密市

变电容量180MVA

28

(华电哈密四期)哈密电厂扩建配套送出

新建

2010-2020

1.44

哈密市

长度50公里

29

思甜(东南部)220kV开关站增容扩建工程

新建

2010-2020

2.36

哈密市

变电容量180MVA

30

城东220kV输变电工程

新建

2010-2020

2.95

哈密市

变电容量150MVA,长度20公里

31

土屋(库姆塔格)220kV输变电工程

新建

2010-2020

5.23

哈密市

变电容量150MVA,长度100公里

32

山北变增容扩建工程

新建

2010-2020

2.36

哈密市

变电容量150MVA

33

野马泉220kV输变电工程

新建

2010-2020

3.52

哈密市

变电容量150MVA,长度40公里

34

鲁能大南湖一期配套送出工程

新建

2010-2020

0.7

哈密市

长度24

35

哈密新区220kV开关站配套送出工程

新建

2010-2020

0.59

哈密市

长度20

36

哈密750kV变-东疆220kV变送电线工程

新建

2010-2020

2.02

哈密市

长度70

37

淖毛湖220kV输变电工程

新建

2010-2020

5.95

伊吾、巴里坤

变电容量150MVA,长度125公里

38

黑山梁电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

2.42

哈密市

长度84公里

39

思甜电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

0.7

哈密市

长度24公里

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

40

烟墩电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

2.13

哈密市

长度74公里

41

红旗村电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

1.96

1.96

哈密市

长度68公里

42

哈密南站电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

1.16

1.16

哈密市

长度40公里

43

二堡电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

2.87

2.87

哈密市

长度100公里

44

了墩电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

2.47

2.47

哈密市

长度86公里

45

红台电铁牵引站220kV送电工程

新建

2010-2020

2.47

2.47

哈密市

长度86公里

46

东南部220kV升压站工程

新建

2010-2020

3.38

3.38

哈密市

变电容量180MVA,长度35公里

47

哈密新区220kV开关站增容扩建

新建

2010-2020

2.36

2.36

哈密市

变电容量180MVA

48

龙源三塘湖220kV升压站输电线路工程

新建

2010-2020

3.22

3.22

巴里坤

长度112公里

49

新天湖电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

6.3

6.3

哈密市

长度220公里

50

新思甜电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

0.47

0.47

哈密市

长度16公里

51

新红旗村电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

2.87

2.87

哈密市

长度100公里

52

哈密电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

0.87

0.87

哈密市

长度30公里

53

柳树南电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

2.59

2.59

哈密市

长度90公里

54

新了墩电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

2.42

2.42

哈密市

长度84公里

55

红层南电铁牵引站220kV送电线工程

新建

2010-2020

1.44

1.44

哈密市

长度50公里

56

南工业园220kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

2.36

2.36

哈密市

变电容量180MVA

57

南郊变至东疆变220kVⅡ回送电线工程

新建

2010-2020

1.99

1.99

哈密市

长度69公里

58

哈密工业园220kV输变电工程

新建

2010-2020

5.23

5.23

哈密市

变电容量180MVA,长度100公里

59

龙源三塘湖220kV升压站输电线路工程

新建

2010-2020

3.22

3.22

巴里坤

长度112公里

60

哈密红旗村220kV变输变电工程

新建

2010-2020

5.23

5.23

哈密市

变电容量180MVA,长度100公里

61

沙尔湖220kV变输变电工程

新建

2010-2020

4.8

4.8

哈密市

变电容量150MVA,长度85公里

62

东南部开关站220kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

3.8

3.8

哈密市

变电容量360MVA,长度50公里

63

山北220kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

2.36

2.36

巴里坤

64

东南部220kV升压站增容扩建工程

新建

2010-2020

3.38

3.38

哈密市

变电容量360MVA,长度35公里

65

新区变—柳树泉线路工程

新建

2010-2020

1.9

1.9

哈密市

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

66

220kV南郊变110kV配套送出工程

新建

2010-2020

0.24

0.24

哈密市

67

南郊变-鲁能南湖煤矿110kV输电线路

新建

2010-2020

1.81

1.81

哈密市

68

西部矿区变(黑眼泉)输变电工程

新建

2010-2020

4.33

4.33

巴里坤

69

西部矿区变增容(黑眼泉)工程

新建

2010-2020

3.34

3.34

巴里坤

70

兴业110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.62

0.62

哈密市

71

二堡110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.94

0.94

哈密市

72

锦业110kV输变电工程

新建

2010-2020

1.06

1.06

哈密市

73

雅满苏110kV变电站增容改造工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

74

马莲泉风电场-巴里坤110kV变送电线路工程

新建

2010-2020

3.25

3.25

巴里坤

75

山北220kV变110kV配套送出工程

新建

2010-2020

2.16

2.16

巴里坤

76

南园110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

77

园林110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

78

西郊110kV变增容改造工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

79

大南湖110kV输电线路工程

新建

2010-2020

1.81

1.81

哈密市

80

土屋(赤湖)110kV输变电工程

新建

2010-2020

3.66

3.66

哈密市

81

沙尔湖西110kV输变电工程

新建

2010-2020

2.86

2.86

哈密市

82

砂墩子110kV输变电工程

新建

2010-2020

1.94

1.94

哈密市

83

卓越110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

伊吾县

84

华电淖毛湖风电场110kV配套送出工程

新建

2010-2020

0.18

0.18

伊吾县

85

沙泉子110kV输电线路工程

新建

2010-2020

2.86

2.86

哈密市

86

惠康园110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.74

0.74

哈密市

87

三塘湖110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.62

0.62

巴里坤

88

骆驼圈子110kV变增容改造工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

89

小营房110kV变增容改造工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

90

三道岭110kV输变电工程

新建

2010-2020

2.86

2.86

哈密市

91

锦业110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

1.1

1.1

哈密市

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

92

兴业110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

93

黄山东矿110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

94

伊吾110kV变输变电工程

新建

2010-2020

2.22

2.22

伊吾县

95

重工业园110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.66

0.66

哈密市

96

工业园220kV变110kV配套送出工程

新建

2010-2020

2.9

2.9

哈密市

97

土屋110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

3.66

3.66

哈密市

98

沙尔湖西110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

2.86

2.86

哈密市

99

惠康园110kV变增容扩建工程

新建

2010-2020

0.28

0.28

哈密市

100

轻工业园输变电工程

新建

2010-2020

0.49

0.49

哈密市

101

金窝子110kV输变电工程

新建

2010-2020

1.9

1.9

哈密市

102

野马泉110kV输变电工程

新建

2010-2020

3.34

3.34

哈密市

103

东南部风电场110kV配套送出工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

哈密市

104

新建七角井110kV输变电工程

新建

2010-2020

1.32

1.32

哈密市

105

华电十三间房风电场-十三间房220kV变线路工程

新建

2010-2020

0.3

0.3

哈密市

106

天润十三间房风电场-十三间房220kV变线路工程

新建

2010-2020

0.14

0.14

哈密市

107

山北-巴里坤变线路工程

新建

2010-2020

2.06

2.06

巴里坤

108

马场变-巴里坤变破口接入山北线路工程

新建

2010-2020

0.11

0.11

巴里坤

109

马场变-山北线路工程

新建

2010-2020

0.21

0.21

巴里坤

110

南郊220kV变-南园110kV变线路工程

新建

2010-2020

0.21

0.21

哈密市

111

南园变-锦业变线开口接入南郊220kV变线路工程

新建

2010-2020

0.4

0.4

哈密市

112

园林110kV变-红光变开口接入南郊220kV变线路工程

新建

2010-2020

0.98

0.98

哈密市

113

南郊220kV变—锦业110kV变线路工程

新建

2010-2020

0.82

0.82

哈密市

114

重能变—红旗村220kV变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

哈密市

115

中煤变—红旗村220kV变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

哈密市

116

红旗村220kV变—雅矿变双回110kV线路工程

新建

2010-2020

1.94

1.94

哈密市

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

117

青年110kV输变电工程

新建

2010-2020

2.44

2.44

哈密市

118

火石泉输变电工程

新建

2010-2020

1.1

1.1

哈密市

119

黄芦岗输变电工程

新建

2010-2020

1.26

1.26

哈密市

120

新区220kV变—小营房110kV线路工程

新建

2010-2020

0.3

0.3

哈密市

121

新区220kV变—西郊变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.3

0.3

哈密市

122

阿拉塔格110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.94

0.94

哈密市

123

土屋220kV变—土屋变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.82

0.82

哈密市

124

土屋220kV变—土屋矿区变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

哈密市

125

罗钾变输变电工程

新建

2010-2020

4.14

4.14

哈密市

126

东南部220kV变—翠岭变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.66

0.66

哈密市

127

鲁能十三间房风电场110kV配套送出工程

新建

2010-2020

0.34

0.34

哈密市

128

沙尔湖220kV变—沙尔湖西变双回110kV线路工程

新建

2010-2020

0.98

0.98

哈密市

129

沙尔湖(矿区)110kV输变电工程

新建

2010-2020

0.94

0.94

哈密市

130

沙尔湖东110kV输变电工程

新建

2010-2020

1.1

1.1

哈密市

131

黄土场110kV输变电工程

新建

2010-2020

2.86

2.86

巴里坤

132

马卓线开口接入淖毛湖220kV变线路工程

新建

2010-2020

0.18

0.18

伊吾县

133

淖毛湖220kV变—卓越变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

伊吾县

134

110千伏北骆线开口接入东疆变

新建

2010-2020

0.21

0.21

哈密市

135

淖毛湖220kV变—伊吾矿区变110kV线路工程

新建

2010-2020

0.5

0.5

伊吾县

136

哈密地区 35KV电网重点项目

新建

2010-2020

3.79

3.79

哈密市、巴里坤县、伊吾县

新建变电站18座,容量100.65兆伏安,线路436.21千米

137

哈密10千伏及以下电网基础设施项目

新建

2010-2020

26.7

26.7

哈密市、巴里坤县、伊吾县

配变台2.31,10千伏以下线路12.51,0.4千伏线路11.87

138

哈密-山东沂蒙±1100千伏特高压直流工程

新建

2010-2020

3

3

巴里坤县、哈密市

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

139

哈密第二条750千伏双回线路输变电工程

新建

2010-2020

2

2

巴里坤县、哈密市

140

淖毛湖-哈密750千伏输电线路项目

新建

2010-2020

2

2

巴里坤县、哈密市

141

国投±800KV换流站,配套输出交流500KV

新建

2012-2020

142

国电±800KV换流站,配套输出交流100KV

新建

2012-2020

143

国网能源±800KV换流站,配套输出交流500KV

新建

2012-2020

144

潞新公司±800KV换流站,配套输出交流500KV

新建

2012-2020

145

华能工业园电厂±800KV换流站,配套输出交流500KV

新建

2012-2020

146

河南煤化±800KV换流站,配套输出交流500KV

新建

2012-2020

147

准东-三塘湖-哈密750KV超高压输电工程配套输出交流750KV

新建

2012-2020

续 附表6

续 附表6

项目类型

序号

项目名称

建设性质

建设年限

用地规划

新增建设用地面积

涉及县(市)

备注

其中占耕地

12、

环保

1

农村综合整治项目

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

40个行政村绿化、美化、饮用水源地保护,购置垃圾收运设施,

新建垃圾填埋场、污水处理厂和污水再利用配套管网设施。

沼气、残膜回收等

2

林业建设项目

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

包括天然林保护、防护林建设、退耕还林、公益林建设项目、

城镇绿化建设、养护工程等、防治沙漠化和风沙侵蚀,建立

防沙治沙屏障的相关建设工程

3

水源地保护项目

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

哈密市二水厂、吐葫芦乡、山南开发区、前山乡、盐池乡、

苇子峡乡、淖毛湖开发区水源地建设、保护以及相关的治理工程

4

省级自然保护区建设项目

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

哈密东天山生态功能保护区建设项目:在东天山生态功能

保护区实施生态保护工程,包括生态预警和灾害监测工程、

节水工程、生态移民工程等十项工程

5

流域生态环境保护工程

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

包括流域生态建设、生态修复及保护工程、流域水土保持

生态建设和流域综合治理等工程

6

游牧民定居工程

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

牧区搬迁及定居环境基础设施建设

7

湿地保护工程

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

包括湿地自然保护区建设项目;湿地保护与恢复工程建设项目;

沼泽湿地可持续利用示范项目等

8

草原生态置换工程

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

在牧区开发性建设人工饲草料地,天然割草场改良,在农区恢复性

建设人工饲草料地,禁牧休牧,保障体系建设等方面的建设项目及工程

9

牧区水利工程

新建

2010-2015

哈密市、

巴里坤县、

伊吾县

包括建设水库,水利枢纽、饮水工程、草地灌溉、

节水改造等建设工程及项目

附表8 哈密地区中心城区建设用地管制分区表

单位:公顷

行政区域

中心城区规划控制范围

允许建设区

有条件建设区

限制建设区

禁止建设区

哈密市

6475.91

6000.17

313.13

131.5

31.09

巴里坤县

911.63

546.42

76.18

288.66

0.37

伊吾县

503.52

304.15

13.66

177.29

8.43

总计

7891.06

6850.74

402.97

597.45

39.89

附表9 哈密地区各县市土地利用功能分区表

单位:公顷

功能区名称

基本农田集中区

一般农业发展区

城镇村发展区

独立工矿区

生态环境安全控制区

自然与文化遗产保护区

林业发展区

牧业发展区

其他用地区

土地总面积

哈密地区

51054.15

47737.74

27682.12

27985.99

31210.19

4589.14

237377.16

2847206.08

9723122

12997964

哈密市

20516

41100.33

19046.96

18553.14

8220.43

4083.79

84186.4

940070.78

6533580

7669358

巴里坤县

26298.37

3055.51

6432.94

7427.91

14155.79

73.38

46163.94

1650919.52

1631357

3385884

伊吾县

4239.78

3581.9

2202.22

2004.94

8833.97

431.97

107026.82

256215.78

1558185

1942722

附表10 哈密地区各县市建设用地管制分区表

单位:公顷

行政区域

允许建设区

有条件建设区

限制建设区

禁止建设区

合计

哈密地区

57187.51

15437.49

12889540.04

35799.34

12997964

哈密市

38858.22

9032.99

7609162.6

12304.22

7669358

巴里坤县

13860.85

4591.7

3353202.3

14229.17

3385884

伊吾县

4468.44

1812.8

1927175.1

9265.95

1942722

附表11 哈密地区土地整治规划表

单位:公顷

序号

项目名称

项目规模

新增耕地面积

所在县市

1

大泉湾乡土地整理项目(5个项目)

647.76

68.34

哈密市

2

大泉湾乡直属土地整治项目(7个项目)

5072.72

2245.51

哈密市

3

二堡镇德外里扶贫搬迁开发区土地整理项目

571.28

9.12

哈密市

4

二堡镇土地整理项目

439.03

59.34

哈密市

5

陶家宫镇天山牙吾龙扶贫搬迁开发区土地整理项目

496.10

75.27

哈密市

6

哈密长河工贸集团土地整治项目1

1333.11

132.41

哈密市

7

陶家宫新庄孜村土地整理项目

597.41

193.49

哈密市

8

西山乡开发区土地整理项目

657.66

130.16

哈密市

9

哈密长河工贸集团土地整治项目2

676.21

67.39

哈密市

10

西戈壁园林场扶贫搬迁开发区土地整治项目

324.65

5.06

哈密市

11

西戈壁白石头牧场扶贫搬迁开发区土地整治项目

379.06

34.16

哈密市

12

大河镇东头渠村、干渠村等5个村土地整理复垦项目

689.02

31.06

巴里坤

13

大河镇商户村、西户村土地整理复垦项目

923.74

11.19

巴里坤

14

大河镇商户村土地整理项目

340.81

0

巴里坤

15

大河镇新户村土地整理项目

140.86

1.4

巴里坤

16

海子沿乡尖山子村、海子沿村、卡子湖村土地整理项目

805.72

16.07

巴里坤

17

花园乡南园子村、花庄子村

1350.12

30.16

巴里坤

18

奎苏镇二十里村土地整理项目

753.09

29.94

巴里坤

19

奎苏镇拐把头村、奎苏村土地整理项目

368.61

12

巴里坤

20

奎苏镇三十户村土地整理项目

395.16

1.3

巴里坤

21

南湾村土地整理项目二

133.77

6.27

巴里坤

22

南湾村土地整理项目三

442.09

0

巴里坤

23

南湾村土地整理项目一

408.75

49.23

巴里坤

24

石人子乡大泉弯村土地整理项目项目二

153.61

4.6

巴里坤

25

石人子乡大泉弯村土地整理项目项目一

503.04

74.2

巴里坤

26

石人子乡三十里馆子村土地整理项目项目

937.69

11.67

巴里坤

27

石人子乡石人子村土地整理项目

223.4

31.04

巴里坤

28

伊吾军马场土地整治项目

156.37

130.09

巴里坤

29

淖毛湖镇西坎一村等4个村基本农田整理项目

475.57

52.26

伊吾县

30

淖毛湖镇克尔赛村基本农田整理项目

630.91

72.9

伊吾县

31

盐池乡基本农田整理项目

278.6

56.15

伊吾县

32

苇子峡乡基本农田整理项目

107.36

19.04

伊吾县

33

下马崖乡基本农田整理项目

215.74

36.73

伊吾县

34

吐葫芦乡土地整理项目

260

26

伊吾县

合计

21889.02

3723.55

       
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