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一、 地区民族宗教工作机构

(一)哈密地区民族宗教事务委员会

(二)县(市)民族宗教工作机构 1、 哈密市民族宗教事务委员会 2、 巴里坤哈萨克自治县民族宗教事务委员会 3、 伊吾县民族宗教事务委员会

(三)全地区各乡(镇)、街道办事处设有“统战、民族宗教”工作机构,地、县(市)民宗部门干部队伍情况:截止2014年底,地、县(市)民族宗教工作部门编制合计为36名(含事业编制7名),实有人数38人,其中:少数民族干部27人,占71.1%;妇女干部9人,占23.7%。

(四)地区民宗委(民语委)基本情况

哈密地区的民族宗教工作1950年至1970年代,由地委统战部负责管理。1980年12月,成立哈密地区民族宗教事务处。1984年1月,地区民族宗教事务处并入行署办公室。1985年2月恢复地区民族宗教事务处。1997年,地区民族宗教事务处更名为地区民族宗教事务委员会。2011年底机构改革,地区民族语言文字古籍工作委员会合并地区民族宗教事务委员会挂牌子,成立了民宗委(民语委)领导班子。

地区民宗委现有18人,有汉族、维吾尔、哈萨克、回族等民族组成,离退休干部13人,内设机构有综合科、民族工作科、宗教事务管理一科、宗教事务管理二科、语言文字工作科,核定行政编制9名、工勤编制1名,实有县处级领导3人,科级干部5人。核定附属事业机构有:地区民族宗教事务行政执法监督支队、地区伊斯兰教协会和佛教协会,核定全额拨款事业编制9名,实有人员9人。民族语言文字古籍工作委员会现有7人,由维吾尔、哈萨克民族组成。内设机构有语言文字管理科、业务科、古籍科、培训科等4个科室。

2015年初地区民宗委党组改为设民宗委(民语委)党组,下属有民宗委机关党支部、民语委机关党支部,现有党员23人(其中民宗委17人、民语委6人)。

哈密地区现有世居民族有汉族、维吾尔、哈萨克、回、蒙古等36个民族,总人口60.84万人,少数民族人口占31.5%。宗教上伊斯兰教、基督教、天主教、佛教(含藏传佛教和汉传佛教)等宗教。区域内有宗教活动场所398座,其中地区有354座。在地区宗教活动场所中有伊斯兰教344座,基督教7座,天主教1座,佛教2座。区域内有宗教教职人员476名,其中地区428名。在地区的宗教教职人员中有伊斯兰教409名,基督教16名,天主教1名,佛教2名(其中藏传佛教1名、汉传佛教1名)。

地区民宗委作为行署的职能部门负责全地区的民族宗教事务的管理。在民族工作上负责民族团结教育、民族团结进步模范创建活动,少数民族发展资金和“兴边富民行动”项目的管理实施,民贸民特企业的申报政策落实,地区少数民族特色餐饮业的管理政策落实,民族身份的认定,清真食品管理等工作。宗教工作上负责依法宗教事务管理,制止非法宗教活动,监管宗教活动、宗教场所、宗教人士,制止零散朝觐,组织朝觐活动,监管指导伊斯兰教协会和佛教协会等社会团体的活动。行政执法上负责民族宗教方面的执法监督工作。语言文字古籍工作上负责监管社会规范使用语言文字,双语测试、汉语普通话测试,搜集整理挖掘少数民族古籍等工作。

二、民族区域自治情况

哈密地区有一个自治县(巴里坤哈萨克自治县)。三个民族乡(哈密市乌拉台哈萨克民族乡、哈密市德外里都如克哈萨克民族乡、伊吾县前山哈萨克民族乡)。

(一)自治县

1954年9月30日,经新疆省人民哈萨克自治区(1955年2月,改称自治县)。自治县面积为3.84453万平方公里,1954年总人口为2.4438万人。其中:哈萨克族7740人,占总人口的31.67%;汉族16075人,占总人口的65.78%;维吾尔族218人,占总人口的0.89%;蒙古族379人,占总人口的1.55%;其他民族26人,占总人口的0.11%。

自治县成立以来,在地委、行署及县委、县政府的领导下,正确贯彻执行了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》,实现了哈萨克族当家作主的权利,完成了社会主义改造及社会主义建设任务,使自治县的政治、经济、文化和卫生事业,有了很大的发展。

1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》公布,2001年对《中华人民共和国民族区域自治法》进行了修改。于2001年2月28日由中华人民共和国第九次全国人民代表大会常委员会第二十次会议通过,并公布施行。自治县根据《民族区域自治法》的规定,发展了农业、牧业、工业及文化教育事业,在各方面都取得了很大成绩。

2001年,自治县有人口102006人,其中:哈萨克族31173人,占总尔族231人,占总人口的2.27%,回族335人,占总人口的3.28‰,蒙古族1291人,占总人口的1.27%;其他民族97人,占总人口的0.059%。

截止2014年,自治县有人口105540人,其中:哈萨克族38075人,占总人口的36.1%,汉族65076人,占总人口的61.7%,维吾尔族154人,占总人口的0.1%,回族341人,占总人口的0.3%,蒙古族1621人,占总人口的1.6%;其他民族162人,占总人口的0.2%。

(二)民族乡

根据国家民委1982年召开的民族乡问题座谈会精神和国务院1983年发出的〈关于建立民族乡问题的通知>,自治区从1983年4月开始,恢复和建立民族乡的工作。哈密地区从1984年开始,到1985年,共建立三个哈萨克民族乡。

(1)哈密市乌拉台哈萨克民族乡

哈密市乌拉台哈萨克民族乡,成立于1984年7月6日,该乡位于哈密市乌拉台沟口,距市区120公里,土地面积90.23平方公里。全乡有哈萨克族80户,人口422人,有乡干部3人。辖一个村民委员会,1990年,该乡有哈萨克族117户,662人。辖一个村民委员会,有乡干部4人。年未,牲畜存栏数7232头(只),播种面积956亩,粮食总产89吨,总产值37.44万元。

截止2014年,有258户,总人口952人(哈萨克族),其中农业人口779人,非农业人口173人,有劳动力497人,人口文化程度方面小学295,占总人口33%,初中,330,占总人口37%,高中中专105,占总人口12%,大专及以上受教育人52,占总人口5.83%,全部脱盲。人均耕地面积0.27公顷。有干部职工45人,其中行政编制13人,事业编制32人。少数民族干部37人,女干部25人。

(2)哈密市德外里都如克哈萨克民族乡

哈密市德外里都如克哈萨克民族乡,于1985年7月8日成立,该乡位于哈密市西山三道沟沟口,距市区约110公里,土地面积124.926平方公里。全乡有374户,1925人。其中,哈萨克族1646人,占总人口的85.50%;维吾尔族178人,占总人口的9.25%;汉族77人,占总人口的辖5个村民委员会。到1990年,全乡有472户,2405人。其中人,占总人口的8.99%;汉族41人,占总人口的1.70%;回族19人,占总人口的0.79%。

截止2014年底全乡总人口1009户3168人(常驻人口),男性1556人,女性1612人,其中少数民族3035人,占全乡总人口的比例95%;哈萨克民族人口2814人,占全乡总人口的比例89%。居住着哈萨克族、维族、汉族、回族等4个民族构成。全乡农业人口3017人,非农业人口151人。

(3)伊吾县前山哈萨克民族乡

前山哈萨克民族乡,成立于1984年10月27日,该乡位于伊吾县西75公里处,土地面积231.7平方公里。全乡有乡干部3人,辖3个村民委员会。该乡是在前山国营牧场基础上建立的。1984年,全乡有543户,2944人。其中,哈萨克族1964人,占总人口的66.71%;维吾尔族402人,占总人口的13.65%;汉族519人。1984年,牧业收入83.93万元,其它收入65.83万元。人均纯收入295元。1990年全乡总人口2959人。其中,哈萨克族2077人,占总人口的70.19%;维吾尔族383人,占总人口的12.94%;回族54人,占总人口的1.82%;其他民族445人,占总人口的15%。全乡总收入262万元(其中:农业5.8万元,牧业72.3万元,其它183.9万元),人均纯收入890元。2002年,全乡总户数822户,总人口3274人,其中:哈萨克族全乡有4个工人160人。

截止2014年总人口3001人,有319户,,少数民族2924人,全乡有哈萨克族、维吾尔族、汉族等3个民族构成,其中:哈萨克族2887人、占总人口96.2%,维吾尔族107人、占总人口3.57%,汉族27人、占总人口0.89%。全乡农业人口2534人,非农业人口467人,有劳动力1372人。

三、哈密地区宗教现状

哈密地区有四种宗教(伊斯兰教、基督教、天主教、藏传佛教),信仰伊斯兰教的有维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克族、乌孜别克族、塔塔尔族、东乡族。部分汉族约5000人左右信仰基督教和天主教,巴里坤县部分蒙古族信仰藏传佛教。

(资料由地区民宗委提供)

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