中国共产党哈密市第二届委员会第九次全体会议召开 市委常委会主持会议 孙涛作工作报告并讲话

1月10日至11日，中国共产党哈密市第二届委员会第九次全体会议召开。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示精神，按照自治区党委十届十五次全会和经济工作会议部署要求，总结哈密市“十四五”时期经济社会发展成效及2025年工作，研究部署“十五五”时期经济社会发展工作及2026年工作，在新的起点上奋力建设社会主义现代化新哈密，在全疆率先基本实现中国式现代化。

1月10日至11日，中国共产党哈密市第二届委员会第九次全体会议召开。图为会议闭幕现场。融媒体中心记者普拉提·尼亚孜摄

会议由市委常委会主持。哈密市委书记孙涛受市委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。

会议审议通过了《中共哈密市委员会关于制定哈密市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党哈密市第二届委员会第九次全体会议决议》。

会议指出，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了科学指南。习近平总书记率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，为建设社会主义现代化新疆注入了强大政治动力、精神动力和工作动力。自治区党委十届十五次全会，对新疆“十五五”时期经济社会发展作出战略擘画，吹响了建设社会主义现代化新疆的“冲锋号”。要一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示精神，对标对表自治区党委十届十五次全会工作部署，在中国式现代化建设进程中找准哈密定位、展现哈密担当，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

会议高度评价了“十四五”时期哈密经济社会发展成就。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，市委团结带领全市各族干部群众，锐意进取、拼搏实干，推动经济社会发展取得了新的重大成就。特别是党的二十大以来，市委按照“123456”发展思路和《哈密市在全疆率先基本实现中国式现代化三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称“三年行动方案”），加快建设“平安稳定高效治理的标杆和典范、铸牢中华民族共同体意识的标杆和典范、区域经济高质量发展的标杆和典范、推进共同富裕的标杆和典范”，带动全市上下加快进入高质量发展和现代化建设轨道。2025年，市委常委会聚焦铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新哈密，着力探索统筹发展和安全的工作方法和有效路径，创造性地开展工作，推进“十四五”顺利收官、“十五五”谋篇开局，“三年行动方案”确定的主要指标胜利完成，社会主义现代化新哈密建设开创出崭新局面。

会议强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是新疆乘势而上、大有可为的上升期，是哈密锻长补短、攻坚决胜的关键时期，具有承前启后、决胜未来的重要作用。“十五五”时期哈密经济社会发展，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以自治区成立70周年为新起点，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，聚焦铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新哈密，更好统筹发展和安全，更好紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，着力加强党的全面领导，着力强化改革创新，着力推进新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴和社会治理现代化，加快构建现代化产业体系、现代化基础设施体系、“政产学研用”深度融合创新体系、民生保障体系、社会治理体系，加快推动人的全面发展和各族群众共同富裕，加快建设具有重要影响力的区域中心城市，加快在全疆率先基本实现中国式现代化。

会议强调，推动“十五五”时期哈密经济社会发展，必须深入贯彻落实党中央、自治区党委决策部署，以坚持党的全面领导、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线、坚持人民至上、坚持统筹发展和安全、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持把南疆工作摆在突出位置、坚持兵地融合发展、坚持有效市场和有为政府相结合为总遵循，深刻把握发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，突出系统治理、筑牢底线，突出全力突破、跨越发展，突出集中锻长、攻坚补短，突出改革创新、统分结合，突出主线统领、共建共享。

会议提出“十五五”时期哈密经济社会发展的主要目标：平安哈密建设开创新局面、经济发展实现新跨越、科技创新能力大幅增强、改革动能充分释放、文化哈密建设取得重大进展、人民生活品质快速提升、美丽哈密建设取得新的更大进展。

会议提出了“十五五”时期哈密经济社会发展的重点任务：一是围绕打造国家级现代综合能源产业化基地，加快构建新型工业体系。二是加快补强科技短板，塑造经济发展新动能，新优势。三是着力扩内需优结构，持续扩大有效投资，更好服务和融入新发展格局。四是推进全面深化改革，激发经营主体活力，提升政府治理效能，更好发挥市场作用。五是深入推进以人为本的新型城镇化，开创城乡融合发展新格局。六是构建现代化基础设施体系，持续提升高质量发展支撑保障能力。七是加快文化哈密建设，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，促进各民族广泛交往交流交融。八是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。九是推动经济社会绿色低碳发展，建设美丽哈密。十是推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安哈密。十一是创新开展区域协作，推动兵地军民深度嵌入融合。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，要紧紧围绕哈密“十五五”经济社会发展的指导思想布局开局、破题解题，着力守牢底线，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动；着力产业培育，加快构建现代化产业体系；着力改革创新，激发高质量发展的动力活力；着力乡村振兴，加快实现以工促农、以城带乡、城乡融合发展；着力“铸牢”实践，推动形成人人、事事、处处、业业“铸牢”生动局面；着力文化建设，持续提升“文化哈密”能级；着力民生改善，更好满足各族群众对美好生活的向往；着力开放合作，不断拓展发展的外部空间。

会议强调，加强党的领导和党的建设是做好哈密工作的根本保证。要坚持把党的领导贯穿哈密经济社会发展各方面全过程；要坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党；要以树立和践行正确政绩观引领干部队伍和组织建设，加强市委及各级各部门班子建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬；要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，团结凝聚全市各族干部群众为建设社会主义现代化新哈密而努力奋斗。要在巩固深化“党建工作提升年”“工作效能提升年”良好成效基础上，2026年深入开展“工作规范提升年”，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

会议强调，要认真贯彻落实全会各项安排部署，准确把握“十五五”规划建议的战略要求，不断强化战略思维、系统思维、创新思维，坚持上下贯通、远近贯通、内外贯通，聚焦主要矛盾“谋实”、聚焦锻长补短“谋深”、聚焦重点任务“谋细”，科学编制“十五五”规划纲要。要持续推动作风转变和能力提升，不断淬炼思想作风、锤炼工作作风、改进领导作风，为“十五五”顺利开局、经济社会高质量发展提供坚强保障。要以起步就是冲刺、开局就要争先的姿态，统筹做好维护稳定、安全生产、经济运行、民生保障等各项重点工作，为各族群众营造安定祥和的节日氛围，确保首季度各项工作开好局、起好步，实现“开门红”。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，接续奋斗、开拓进取，为铸牢中华民族共同体意识，建设社会主义现代化新疆作出新的更大的哈密贡献。

市委委员、候补委员出席会议。

不是市委委员、候补委员的市领导和区县主要负责同志；住地在伊州区的自治区第十次党代会代表；市纪委委员；市直各部门单位主要负责同志；中央、自治区驻哈单位主要负责同志；各界代表等列席会议。

会议以电视电话会议形式召开，各区县设分会场。

文｜融媒体中心记者安艳