261亿元改写城市面貌！哈密市凭啥能解锁城乡共富密码

冬日的哈密，暖阳遍洒大地。漫步城区，口袋公园错落有致，老旧小区焕然一新，15分钟便民生活圈勾勒出幸福轮廓。穿行乡村，温室大棚瓜果飘香，农家院落窗明几净。驻足哈密高新技术产业开发区，各大企业的生产线上机器轰鸣……一幅“以工促农、工农互补、以城带乡、城乡融合发展”的画卷，正在瓜乡大地上徐徐铺展。

绿意盎然的哈密河国家湿地公园水系廊道。融媒体中心记者李华摄（资料图片）

“十四五”规划以来，哈密市委、市政府统筹推进新型城镇化建设与乡村振兴战略，打破城乡壁垒，畅通要素流动，在城市更新中厚植民生温度，在乡村振兴中激活内生动力，走出了一条具有哈密特色的城乡区域协调发展之路。

精雕细琢焕新颜城市更新绘就民生幸福底色

“以前这个小区冬冷夏热，住着糟心。现在楼体做了保温改造，换了国标窗户，出门就是小公园，日子过得舒心多了！”1月8日，伊州区西河街道中山北路社区外贸小区居民肖乾隆的感慨，道出了万千哈密市民的心声。这份获得感，正是哈密市深入实施城市更新行动的生动缩影。

哈密市住房和城乡建设局党组副书记、局长陈磊表示，城市是人民的城市，城市建设必须聚焦群众的急难愁盼。2023年以来，哈密市以城市体检成果为导向，以“1+7”城市更新专项规划为支撑，科学制定实施方案，系统谋划推进完整社区建设、老旧小区改造、“口袋公园”营造、市政基础设施提升等六方面53个城市更新项目，总投资约261亿元，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。

2025年10月，航拍左宗棠凤凰台历史文化公园。融媒体中心记者帕哈尔江·阿合买提江摄（资料图片）

在伊州区东河街道阿牙小区的口袋公园，这片曾经杂草丛生的闲置边角地，如今已是居民休闲娱乐的好去处。

“推窗见绿、出门进园，散步、带娃都有了好地方，小区档次一下子就上来了！”阿牙小区居民孙妍玲的笑容，折射出城市更新带来的民生温度。

伊州区住房和城乡建设局口袋公园建设项目负责人赵莉介绍，自2024年9月起，哈密市启动“口袋公园”建设项目，建设的35个“口袋公园”已全部完工。“建成口袋公园后，这些边角地带成了提升城市颜值的‘金角银边’，受到群众赞扬。”赵莉说。

城市更新，既要“面子”靓，更要“里子”实。哈密市聚焦市政基础设施短板，大力推进管网更新改造工程，铁路片区地下管网、中心城区老旧供热管网等项目有序落地，累计完成供热、燃气、排水、供水主管网52公里改造，为9万余户更换户内燃气设施，城市管网运行的安全性与可靠性显著增强。同时，以3个完整社区项目建设为抓手，完善“一老一小”、便民商业等服务设施，织密“15分钟便民生活圈”，让居民的幸福在家门口升级。

“在城市建设的进程中，哈密市更下足‘绣花’功夫，不断提升城市管理精细化、智能化水平。”陈磊表示，哈密市城市更新行动已取得显著成果，主城区面貌进一步得到改善，城市功能布局明显优化，建立起了可持续的城市更新模式。

产业赋能强根基乡村振兴激活和美乡村动能

城市日新月异，乡村同样生机勃勃。哈密市始终坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略，以产业振兴为核心引擎，以人居环境整治为关键抓手，以美丽宜居村创建为引领标杆，推动乡村面貌蝶变升级，让广袤乡村既有“颜值”又有“内涵”，更有“产值”。

产业兴旺是乡村振兴的基石，更是农民增收致富的关键。哈密市创新构建并不断完善“企业+基地+合作社+农户+技术”的农业产业化经营体系，有效联结小农户与大市场，为乡村产业发展注入强劲动能。

巴里坤县奎苏镇的万亩沙棘林。巴里坤县融媒体中心供图（资料图片）

在伊吾县，盐池镇的万亩沙棘林，让昔日的荒地变为“绿色银行”；下马崖乡新丝路村通过“合作社+托养”模式发展骆驼产业，提升了养殖效益；在巴里坤哈萨克自治县海子沿乡，承包户扎黑拉・吾鲁合班，靠8个标准化菌菇大棚年收入达10万元。新疆王液酿造、哈密兴泉等企业与合作社，也通过订单农业、收购加工等方式，带动大批农户增收。

多元化的产业布局，点亮了农户的新生活。伊州区德外里乡塞克拉村的搬迁牧民古丽巴合热木·阿布都热依木，曾经靠几十只羊维持生计，日子过得紧巴巴。2021年新疆花麒特乳奶业有限公司落户当地后，她应聘入职，经系统培训成长为技术工人，月收入稳定在3500元左右，还享受到社保、带薪年假等福利。“去年我们家买了车，生活越来越方便，对未来也更有信心了！”古丽巴合热木话语里满是憧憬。

“十四五”期间，哈密市积极推动农产品加工业提质增效，依托援疆机制招引培育农产品加工企业20余家，全市现有农产品加工企业89家，较2020年增长32.84%。哈密瓜鲜果产业链“5311+N”体系稳步推进，骆驼产业龙头企业持续壮大，累计组织企业参展260余场次。

新疆花麒特乳奶业有限公司研发部负责人胡海栋表示：“公司已带动800多户农牧户增收，接下来计划在巴里坤建养殖基地，带动更多乡亲致富。”

在新疆花麒特乳奶业有限公司，化验员正在进行产品化验。融媒体中心记者克衣木·卡德尔摄（资料图片）

乡村振兴，既要产业兴，更要生态美。哈密市持续推进农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理，深入实施农村人居环境整治提升行动，让乡村颜值与气质同步提升。

走进伊州区柳树沟乡一棵树村，道路干净整洁，家家户户窗明几净。在村民对山·苏力旦别克家中，新改造的水冲式厕所干净明亮，厨房里接通了天然气，屋内温度计显示为22℃。“去年完成改厕后，冬天不用挨冻，夏天没有异味，居住舒适度大幅提升！”这位2021年搬迁来的牧民感慨道。

哈密市农业农村局乡村建设促进科科长马博全表示，近年来，哈密市扎实推进农村人居环境整治成效显著：农村生活污水治理率达53.5%，生活垃圾收运处置体系覆盖率100%；“十四五”期间新建和整改农村户厕7312户，卫生厕所普及率从44.71%提高至66.10%；完成农房抗震防灾工程1023户，保障了困难群众住房安全。同时，通过持续推行生活区、养殖区、种植区“三区分离”、广泛开展“美丽庭院”创建、村庄绿化等举措，乡村颜值持续提升。

伊州区西山乡塔拉提村，村庄道路干净整洁，大面积林果种植让环境更加优美。融媒体中心记者普拉提摄（资料图片）

目前，哈密市已成功创建45个自治区美丽宜居村，形成可复制推广的经验做法，伊州区回城乡阿勒屯村等3个村获评“中国美丽休闲乡村”，伊吾县乡村振兴案例入选农业农村部典型案例名单。如今的哈密乡村，基础设施日益完善，乡镇和建制村硬化道路、集中供水、快递通达率均达100%，农村自来水普及率达99.14%。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，“十四五”规划期间创建星级农家乐50家、自治区乡村旅游重点村5个。巴里坤民俗文化体验游入选全国乡村旅游精品线路，“哈密瓜乡甜蜜之旅”入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，“新疆·寻味巴里坤非遗匠心游”入选文旅部2024年乡村四时游线路。累计接待乡村游客1036.81万人次，旅游消费19.22亿元。乡村不仅留得住乡愁，更能承载起群众的现代幸福生活。

协同共进向未来城乡融合擘画高质量发展蓝图

城市与乡村，从来不是割裂的存在，而是共生共荣的命运共同体。从城市更新的精雕细琢，到乡村振兴的全面推进，哈密市始终以系统思维统筹城乡发展，推动城乡要素双向流动、资源优化配置，在城乡融合发展的道路上步履铿锵。

哈密市发展改革委党组副书记、主任张晓毅介绍，“十四五”期间，哈密城乡区域发展更加协调，兵地、铁地、油地等方面协作融合持续深化，双拥模范城创建成果巩固拓展。据了解，哈密市在深化同兵团第十三师新星市、驻哈部队和铁路、石油等方面的协商协作基础上，主动加强与甘肃省酒泉市的区域合作，不断深化拓展区域协同发展，努力以一域之力尽全局之责，以一域之光为全局添彩。积极破解对蒙合作瓶颈，积极融入环阿尔泰次区域国际合作，主动融入“一带一路”核心区建设，以高水平开放促进高质量发展。

张晓毅说：“‘十四五’以来，哈密市综合实力迈上千亿新台阶，2023年、2024年公共预算收入和地区生产总值分别突破百亿元、千亿元大关，人均地区生产总值超2万美元、位居全疆前列。社会大局持续和谐稳定，民生福祉不断增进，城乡居民人均可支配收入较2020年分别增长22.6%、35.8%，现代化产业体系加速构建，城乡区域发展更加协调，绿色发展底色更加鲜明，全面建设社会主义现代化新哈密迈出坚实步伐。下一步，我们将锚定发展目标，埋头苦干，锐意进取，奋发有为，持续巩固‘十四五’发展成果，在后发赶超的关键期和跨越发展的黄金机遇期，奋力书写中国式现代化的哈密新篇章。”

在三塘湖风场内，大片风力发电机组正平稳运行。（资料图片）

站在新的历史起点上，哈密市将继续锚定城乡区域协调发展目标，以更大力度推进新型城镇化建设，以更实举措全面推进乡村振兴，持续深化城乡融合发展体制机制改革，让城市更有温度，让乡村更有魅力，奋力谱写新时代哈密高质量发展新篇章，为建设美好新疆贡献哈密力量。

文｜融媒体中心记者马晶晶