25个场景开放，邀您“淘数”“用数”！伊州区这场发布会释放了哪些投资兴业新信号？

3月27日，哈密市伊州区高规格举办“数智聚能·智绘伊州”数据要素激活与“人工智能+”场景创新发布会，集中展示区域数字经济发展重大成果。会上重磅推出系列创新政策、应用场景及产业合作，标志着伊州区在数据要素市场化改革与人工智能融合应用领域迈出关键一步。

发布会现场。伊州区融媒体中心记者王文堃摄

发布会现场发布《伊州区促进数据要素市场发展若干措施》《伊州区促进数据标注产业高质量发展若干措施》两项新政，构建覆盖数据全生命周期的制度保障体系。其中，数据标注专项政策创新提出质量分级认证、人才联合培养等机制，为打造全疆数据标注高地奠定基础。同步出台的《“人工智能+”行动工作方案（2026-2028年）》系统规划三年发展路径，明确智慧教育、医疗、矿业等重点领域攻坚方向。

伊州区人民政府副区长马香灵说：“我们发布了25个具体应用场景，同步出台促进数据要素市场发展、数据标注产业高质量发展专项措施及‘人工智能+’行动工作方案。场景设计全面契合国家及自治区关于数据要素和‘人工智能+’的部署要求，精准匹配产业需求；保障措施可行性强、实操性高，既能降低企业创新成本，又能打通技术—应用闭环，加速数据价值释放与AI场景落地。这些场景和政策为数据要素和‘人工智能+’发展明确了应用方向、提供了服务支撑，落地后将形成‘政策引导+场景开放+市场对接’生态，实现产业提质、科技赋能、问题解决多赢，推动区域经济社会高质量发展。”

伊州区公开发布首批“人工智能+”应用场景机会清单，涵盖25个具体应用场景，覆盖产业赋能、城市运营、政务服务、民生保障等六大领域，精准聚焦产业转型、城市治理、民生提质等核心需求。已建成的政务一体化知识协作智能体，实现政务办公全流程智能重构，大幅提升智能公文编撰处理效率，依托人工智能深度赋能区域经济社会高质量发展。

新疆智域纪元科技有限公司副总经理李耀东说：“本次发布会配套政策举措，为区域数据要素产业发展明晰了方向、强化了支撑，极大提振了各类数商企业深耕伊州区的发展信心。作为伊州区数字化转型重点企业，公司主营数据要素市场培育等领域，已形成‘制度+技术+市场’三位一体服务体系，通过‘三权分置’+区块链等创新模式破解数据确权难题。公司在2025年数据要素大赛新疆分赛中斩获两项行业大奖，技术能力获权威认可，我们有信心、有实力推动伊州区数据要素产业更好发展。”

发布会上举行数据标注基地揭牌启动仪式。伊州区融媒体中心记者于斌摄

活动现场促成四组战略合作：伊州区政府与新疆淼泓信息工程有限公司共建哈密首个专业化、规模化、智能化数据标注基地；引入华夏智新科技建设智能算力中心，填补区域高性能计算空白；智域纪元与大明矿业联手开发矿业高质量数据集，推动传统矿区数字化转型；华能新疆与西安热工院合作搭建智慧工地AI风控平台，实现施工风险毫秒级响应。数据标注基地正式揭牌，基地创新采用人机协同智能标注模式，配备专业运营团队与全流程AI质检管控体系，专门设立政务、能源、农业等本地特色产业标注专区，为区域人工智能产业发展筑牢核心数据基石。

新疆淼泓信息工程有限公司总经理黎永飞说：“我们将全速推进基地建设，聚焦本地政务、能源、农业三大领域数据标注业务，按目标提速加力，夯实产业基础，升级智能标注平台，拓展全国资源，完善产业生态，打造集标注、培训、研发、服务于一体的综合平台，力争成为全疆数据标注行业标杆。同时履行社会责任，与合作伙伴搭建开放合作桥梁，吸纳本地劳动力，开展技能培训，培育本土数字人才，助力伊州区完善‘资源+算力+数据+AI’特色数字产业生态。”

签约仪式现场。伊州区融媒体中心记者于斌摄

2025年9月，伊州区以“场景换市场、机会育产业”破题起势，在全疆率先推行场景招商、场景开放，走出以场景牵引数字经济、以需求撬动产业落地的创新之路。仅6个月，31个首批场景机会加速落地，一批数字经济优质企业落户扎根，政务服务、城市治理、民生保障数字化水平显著提升。目前，伊州区已实现公交运营等公共数据资产入表确权，正加速构建“数据+算力+场景”三位一体数字经济生态圈，为新疆数字经济发展提供可复制的“伊州方案”。

伊州区发展改革委党组书记、副主任刘晓强介绍，当前数据已成为第五大生产要素。本次发布会既是成果展示，更是伊州区落实国家“人工智能+”行动与数据要素市场化改革战略、践行数字新疆建设要求的关键一步。“我们将把伊州区能源、矿产等海量产业数据资源优势转化为发展胜势，加快推动场景清单落地，完善数据标注基地等产业载体，用好专项政策吸引企业‘淘数’‘用数’，推动矿业数据融合、智慧能源、AI防控等重点项目投用，让数字赋能从纸面走向地面、从蓝图变为实景。”刘晓强说。

伊州区煤炭富饶、矿产富集、风光无限，资源优势得天独厚：并网电力总装机2211万千瓦，新能源装机占比超70%，拥有全国领先绿电直连场景，电价“洼地”与低碳绿色优势显著。同时具备智慧农业、文旅融合、能源开采、智慧物流、低空经济、无人驾驶等极具代表性的人工智能应用场景。

中国人民大学信息资源管理学院副教授、国家治理工程学院数字中国与数据事业研究所所长周文泓说：“哈密是‘东数西算’重要战略布局点，此次发布会体现了哈密在全局中的部署规划，让国家政策在基层落地更清晰。伊州区将国家战略深入基层，让人工智能与数据要素的价值释放真正融入社会活动。”

此次发布会是伊州区响应国家数据要素市场化配置改革与人工智能创新发展战略的本地化实践，也是以“数据+AI”为双引擎培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键举措。伊州区提出做企业“战略合伙人”，为落地企业量身定制“绿电+算力+场景”一体化方案，以电价优势降成本、以真实场景拓市场。

砺英数智（北京）数据技术有限公司董事长、中国信息通信研究院人工智能所顾问李哲洙表示，企业将依托数据资源地图开展分级分类管理，厘清可流通、可模型训练及核心资产类数据的边界，结合行业规范构建面向业务应用的标准体系。今年将重点推进“模数共振”，统筹数据、模型与场景应用全链条，为伊州区提供系统性解决方案。

文|哈密市融媒体中心记者 田玉 王一川 伊州区融媒体中心记者 王文堃 于斌