关于公开征求《哈密市质量提升发展专项资金管理办法（征求意见稿）》意见建议的公告

为深入贯彻落实质量强市建设，规范我市即将设立的质量提升发展专项资金的管理，提高财政资金使用效益，充分发挥其引导和激励作用，促进全市产业提质增效和经济高质量发展，哈密市市场监督管理局牵头起草了《哈密市质量提升发展专项资金管理办法（征求意见稿）》，现公开征求意见。

一、征求意见时间

2026年2月12日-2026年2月27日

二、意见反馈

请将意见建议以信函或传真的形式反馈至哈密市市场监管局，并注明提出修改意见者的姓名和联系方式。

联系电话：0902-2268450

传真：0902-2251069

邮编：839000

地址：哈密市伊州区前进西路14号

哈密市市场监督管理局

2026年2月12日

哈密市质量提升发展专项资金管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条为贯彻落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》《新疆维吾尔自治区质量促进条例》《新疆维吾尔自治区质量强区建设实施方案》等文件精神，深入实施质量提升行动，培育发展新质生产力，进一步提升哈密市产业质量竞争力和企业质量管理水平，设立哈密市质量提升发展专项资金（以下简称“专项资金”），制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指市财政通过一般公共预算安排，专项用于支持质量强市工作的财政资金。资金规模原则上每年不低于300万元，根据年度财政预算执行情况、申报奖励事项需求及绩效评价结果动态调整。

第三条专项资金管理使用应遵循公开、公平、公正的原则，聚焦质量、标准、品牌三大建设工作，实行“自愿申报、社会公示、合理安排”的管理模式，规范、安全和高效使用专项资金。

第四条本办法支持对象为哈密市行政区域内依法设立的行政机关、事业单位、社会组织、科研机构及企业。

第二章 职责分工

第五条哈密市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）主要职责：（一）牵头制定专项资金管理办法及年度申报指南；（二）负责专项资金预算编制；（三）组织奖励事项申报、支持对象资格审查、证明材料核验；（四）开展专项资金监督检查、全过程绩效管理及信息公开；（五）法律、法规、规章规定的其他管理职责。

第六条哈密市财政局（以下简称“市财政局”）主要职责：（一）配合市市场监管局制定资金管理办法；（二）负责专项资金预算安排及资金拨付；（三）配合监督专项资金预算执行和使用，配合指导预算绩效管理；（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条奖励事项申报单位主要职责：（一）如实提供申报材料，对材料真实性、合法性负责；（二）配合开展对专项资金的监督管理；（三）承担违反本办法规定的相应责任。

第三章 支持范围与奖励标准

第八条为深入推进质量强企、强链、强县（区、镇）建设，充分发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用，加快构建高水平质量基础设施，专项资金重点支持质量提升、标准化建设、品牌培育三大领域，对符合条件的单位给予奖励。

第九条质量强县（区、镇）奖励事项及金额：

（一）获批国家市场监管总局质量强县（区、镇）培育建设创新试点的，给予20万元奖励。

（二）通过国家市场监管总局质量强县（区、镇）培育建设创新试点验收的，给予50万元奖励。

第十条质量强链奖励事项及金额：

（一）获评国家级质量强链重点项目的，给予20万元奖励；获评自治区级质量强链重点项目的，给予10万元奖励；

（二）获评国家级质量强链典型案例的，给予10万元奖励；获评自治区级质量强链典型案例的，给予5万元奖励。

第十一条质量强企奖励事项及金额：

（一）首次获得中国质量奖的，给予60万元奖励；首次获得中国质量奖提名奖的，给予40万元奖励；

（二）首次获得自治区政府质量奖的，给予30万元奖励；首次获得自治区政府质量奖提名奖的，给予15万元奖励；

（三）首次获得哈密市政府质量奖的，给予10万元奖励；首次获得哈密市政府质量奖提名奖的，给予5万元奖励；

（四）获评国家级质量强国建设领军企业的，给予20万元一次性奖励；

（五）获得全国优秀质量管理小组（质量信得过班组）的，给予5万元奖励；获得自治区优秀质量管理小组（质量信得过班组）的，给予3万元奖励；

（六）获得国家市场监管总局企业首席质量官质量变革创新典型案例的，给予5万元奖励。

第十二条质量基础设施建设奖励事项及金额：

（一）首次通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可的，给予10万元奖励；

（二）首次获得国家强制性产品认证指定实验室资质的，给予20万元奖励；

（三）获批国家质量标准实验室、国家重点实验室、国家质检中心、国家市场监管技术创新中心等国家级检验检测平台的，给予50万元奖励；

（四）获批自治区级检验检测平台、质量标准实验室的，给予30万元奖励。

第十三条标准制修订奖励事项及金额：

（一）主导制定国家标准的，给予20万元奖励；主导制定行业标准的，给予10万元奖励；主导制定地方标准、团体标准的，分别给予5万元奖励；

（二）参与制定国家标准的，给予5万元奖励；参与制定行业标准的，给予3万元奖励；参与制定地方标准、团体标准的，分别给予1万元奖励；

（三）主导修订国家标准的，给予10万元奖励；主导修订行业标准的，给予5万元奖励；主导修订地方标准、团体标准的，分别给予1万元奖励。

主导制修订认定标准：正式发布的标准文本“前言”中排序首位的起草单位；无明确起草单位的，需提供发布或归口单位出具的主导制修订标准的证明文件；参与制修订标准的，仅对正式发布的标准文本“前言”排序最靠前的一家哈密市起草单位给予奖励。

第十四条标准化试点项目奖励事项及金额：

通过国家级标准化试点项目考核验收的，给予20万元奖励；通过自治区级标准化试点项目考核验收的，给予10万元奖励。

第十五条标准化技术组织建设奖励事项及金额：

（一）新承担全国专业标准化技术委员会秘书处工作的，给予20万元奖励；新承担全国专业标准化技术委员会分技术委员会秘书处工作的，给予10万元奖励；新承担全国专业标准化技术委员会常设工作组工作的，给予5万元奖励；

（二）新承担自治区专业标准化技术委员会秘书处工作的，给予10万元奖励；新承担自治区专业标准化技术委员会分技术委员会秘书处工作的，给予5万元奖励。

第十六条“新疆品质”区域公共品牌认证奖励事项及金额：

（一）首次获得“新疆品质”区域公共品牌企业给予一次性奖励10万元。

（二）获得“新疆品质”区域公共品牌企业，新产品再次获得“新疆品质”区域公共品牌认证的，给予一次性奖励5万元。

（三）获得“新疆品质”区域公共品牌企业，证书有效期届满后经过复评再次通过品牌认证后，给予一次性奖励3万元。

第十七条有下列情形之一的，专项资金不予奖励：

（一）不符合国家、自治区及哈密市产业政策和发展规划的；

（二）未取得法定资质或许可，或被列入失信名单、负面清单的；

（三）重复申报同一奖励事项，或已获得同类政策支持的；

（四）奖励事项实施内容与质量强市建设无关的；

（五）其他违反法律法规和政策规定的情形。

第四章 预算与资金管理

第十八条预算编制实行“零基预算”原则，市市场监管局每年第四季度研究提出下一年度专项资金支持目录、分配方案，报市财政局审核后纳入次年预算。

第十九条专项资金支持方式仅为奖励，即对符合本办法规定条件的单位，按照相应标准给予资金奖励。

第二十条资金分配及拨付：

（一）年度预算内“用完即止”，超出预算额度的奖励事项列入下一年度奖励预算；

（二）同一资格认定（含复审）不得重复享受奖励，按“就高不就低”原则核拨；

（三）奖励资金在公示无异议后一次性拨付。

第五章 申报与审批程序

第二十一条市市场监管局每年发布专项资金申报指南，明确申报条件、时限、材料要求等内容。

第二十二条申报审批流程：

（一）申报单位提交申报材料；

（二）市市场监管局进行形式审查；

（三）征求相关市直部门意见，报市质量和知识产权强市工作领导小组审议；

（四）在政府网站公示7个自然日；

（五）公示无异议的，下达奖励通知并拨付资金。

第六章 监督管理

第二十三条市市场监管局、市财政局定期对专项资金使用情况进行监督检查，可委托第三方机构开展审计或评估。

第二十四条申报人在申请奖励过程中有弄虚作假行为的，取消其已被认定资格，收回已拨付的奖补资金，并取消申报资格3年，并按规定将失信行为列入信用信息公示系统。

第二十五条专项资金管理工作人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法依规依纪追究责任。

第七章 附则

第二十六条本办法由哈密市市场监督管理局、哈密市财政局共同负责解释。

第二十七条本办法未尽事宜，按照国家、自治区及哈密市有关财政资金管理规定执行。

第二十八条本办法自发布之日起30日后实施，有效期3年。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。