关于公开征求《哈密市林业草原保护利用“十五五”规划（征求意见稿）》意见征集结果的公示

为做好“十五五”时期哈密市林草领域生态保护、资源利用、产业发展、安全保障等各项工作，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，市林业和草原局编制完成了《哈密市林业草原保护利用“十五五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），并于2026年9月14日至2026年10月14日面向社会公开征求意见，截至公示期结束，共收到1条关于林草碳汇工作方面的意见建议，具体如下：“编制“十五五”林草规划，建议充分挖掘哈密市林草碳汇潜力。一是结合哈密干旱区域特点，开展林地资源摸底，建立碳汇潜力资源库，科学确定碳汇开发范围，依托森林抚育、退化林地修复提升固碳能力，严守生态底线。二是将碳汇开发融入森林草原保护、防沙治沙修复工作，同步统筹草原固碳与草畜平衡。三是对接CCER（国家核证自愿减排量）政策，储备森林经营、沙化治理碳汇重点项目，拓宽资金渠道。四是依托智慧林草平台搭建碳汇监测核算体系，做到数据可核查。五是探索碳汇价值实现机制，碳汇收益反哺生态建设，实现哈密林草生态保护与价值转化协同发展。”

上述意见建议内容部分采纳，意见提出的依托森林抚育、退化林修复提升固碳能力，统筹草原固碳与草畜平衡等内容，《规划》第二、三、四章已予以体现。关于建立碳汇潜力资源库、储备CCER（国家核证自愿减排量）项目、搭建碳汇监测核算体系等建议，现阶段尚不具备条件：一是哈密市林地以灌木林为主，占93.04%，乔木林地仅占4.87%，碳汇规模有限；二是林地以天然林为主且全部为公益林，增汇经营空间有限；三是哈密市碳汇潜力专项调查和监测体系建设经费尚未落实，现有数据难以支撑本地碳汇潜力评估。市林业和草原局将根据国家、自治区林业和草原保护利用“十五五”规划关于实施森林生态系统固碳增汇能力提升行动的要求，有序推进林草碳汇潜力专项调查，摸清碳汇底数，结合营造林和草原生态修复等工程探索开发生态系统碳汇项目。

衷心感谢社会各界对哈密市林业草原工作的关心和支持。

哈密市林业和草原局

2026年10月26日