政府信息公开

目前《哈密市老城区控制性详细规划》《哈密市中心城区近期重点片区控制性详细规划》已获哈密市人民政府批准实施，现就主要内容公布如下：

一、政府批复

《哈密市老城区控制性详细规划》《哈密市中心城区近期重点片区控制性详细规划》已于2025年3月19日获哈密市人民政府批准。

二、规划范围与规模

老城区和中心城区近期重点片区规划总用地面积35.19平方公里，分为三块，一块位于老城区兰新铁路两侧，北起友好路-亚欧路、南至环城路、西起七一大道、东至城区东边界，面积30.8平方公里；一块位于312国道南侧，迎宾大道两侧，面积2.87平方公里，一块位于兰新铁路东侧，延安路两侧，面积1.52平方公里。规划区总居住人口规模约30.33万。

三、目标定位

结合老城区和中心城区近期重点片区的特点，着眼打造生活服务、传统商业、河坝生态、文化休闲“四个中心”，引领哈密高质量发展，从而让老城区和中心城区近期重点片区焕发新活力。

四、规划策略

针对老城区和中心城区近期重点片区现状问题，提出“强心、增绿、畅优、添彩”四大策略，从公服服务、绿地景观、道路交通、城市风貌方面提出优化措施。

（一）强心

针对公共配套不完善的现状问题，强化公共配套中心的建设，重点完善社区级各类公共服务设施，打造方便快捷的服务中心。

（二）增绿

针对绿地景观不宜人的现状问题，按照“绿网贯通、点状增绿”的思路，推进老城区绿化建设，实现城区绿化空间品质的提升，构建丰富完善的绿地景观。

（三）畅优

针对道路交通不顺畅的现状问题，按照“点线面”统筹优化思路，从“面”层面筑网、从“线”层面保畅、从“点”层面治堵，建立高效绿色的道路交通体系。

（四）添彩

针对城市风貌无特色的现状问题，兼顾现状建设实际建设情况，从城市空间、城市风貌方面提出引导建议，重塑魅力十足的城市风貌。

五、规划结构与用地布局

（一）规划结构

规划形成“2个中心、4条轴线、8个片区”的空间结构。

2个中心：保留以时代广场、大十字商业街为中心的老城商业服务中心。结合哈密火车站打造的哈密站商贸中心。

4条轴线：生活服务轴：沿伊州大道—天山西路—广东路布局市区公共服务、商业及旅游设施，连接西部与老城区，促进新老城融合发展；城市文化发展轴：连接吐哈、铁路北与老城区，打造文化与休闲空间，形成哈密文化走廊，彰显城市文化内涵；公共服务设施轴：以火车站—天马市场—友谊路、火车站—天马市场—天山北路为核心，优化老城区和中心城区近期重点片区的公共服务设施布局；产城融合轴：连接北部新兴产业、铁路北与老城区，推动产业与生活区域的融合发展。

8个片区：结合居住用地布局，划分的8个十五分钟生活圈居住区。

（二）用地布局

规划总用地面积3519.17ha，其中城市建设用地面积2883.52ha，占总规划用地面积的81.94%。

1.居住用地与社区生活圈规划

将老城区和中心城区近期重点片区划分成8个15分钟生活圈、30个5分钟生活圈和若干居住街坊，健全各级配套设施，打造方便快捷的服务中心。

2.公共服务设施规划

按照“强心”策略，打造方便快捷的服务中心。第一，做强双心：保留以时代广场、大十字商业街为中心的老城区服务中心，结合火车站打造站前商业服务中心。规划保留南粤文化中心、哈密图书馆、铁路地区体育馆、市第二人民医院等现状大部分公共服务设施，并对现状用地紧张的设施进行必要的扩建（如市中心医院、妇幼保健院等）。第二，强化人字轴线：结合火车站前地区未来二次更新，打造天山北路、天山北路—友谊路公共服务带，优化站前空间形象、提升城市活力。第三，根据生活圈划分，完善社区服务中心、文化活动中心、多功能运动场地等服务设施建设，强化社区配套。

完善老城区和中心城区近期重点片区教育设施规划布局，保留哈密电大、哈密师范学校、哈密特殊教育学校、市第一中学等现状学校以及22所幼儿园；扩建市第八中学、市第十三中学；新建2所九年一贯制学校、1所初中、4所小学以及32所幼儿园。

六、道路交通规划

规划从“点线面”三个维度，统筹优化路网系统。从“面”层面筑网，从区域着手，从全城层面构筑整体路网骨架，畅通区域联系。从“线”层面保畅，聚焦老城区和中心城区近期重点片区，结合现状建设，联通自由路、文化路与纬五路、向阳西街等，畅通河坝流域路网体系；跨铁路向北连通七一大道、新华路—北京路、复兴路—天山南路、光明路、融合路等，畅通铁路南北路网体系。从“点”层面治堵，针对现状交通拥堵的点，提出相应的改造建议，变堵点为通点。

构建主干路、次干路和支路三个等级的路网系统，老城区和中心城区近期重点片区路网密度为6.93km/km²。

七、生态空间与绿地系统规划

规划按照“绿网贯通、点状增绿”的思路，推进老城区和中心城区近期重点片区绿化建设。

绿网贯通：实施哈密河景观绿带北扩南延；沿西侧铁路专用线，建设带状文化公园；在铁路沿线两侧设置防护绿地；沿亚欧路、新民三路、自由路等设置横向带状公园。完善绿化脉络，构建网络覆盖的绿化景观。

点状增绿：结合更新改造，建设街头绿地、口袋公园等小型绿色空间。

八、市政设施规划

落实城市总体规划及专项规划对供水、排水、燃气、供电、供热、环卫等要求，统筹优化各专业系统，完善各类设施布局，充分预控设施用地。

九、城市空间与风貌指引

（一）城市色彩指引

规划确定老城区和中心城区近期重点片区色彩总体定位为“暖韵低艳，多彩相宜；绚丽多姿，魅力老城”，构建“多元色相、中低艳度、中高明度”的色彩总基调。并采用分区、分片通则性的控制引导，强调整体性。

东西河坝流域沿线。调和现状色彩，让城市更有温度，打造温馨家园。体现“赭黄雅韵、熠城彩市”的色彩意象，采用清新雅致的赭石、砖红色、黄色系作为主色调，与现状其他颜色匹配不突兀。

八一路片区。注重与新区之间风貌协调。体现“暖灰米调、棕褐点睛”的色彩意象，采用米灰色为主色调，棕色、咖啡色为点缀色。

312国道南侧。作为城市入口，体现城市特色形象，也要展现现代化特征。体现“黄韵银律、时尚靓丽”的色彩意象，选择暖黄（住宅）、银灰（公建）为主色调，让城市窗口更靓丽。

（二）城市空间指引

规划重点打造“4条城市轴线，2大活力中心，3条蓝绿走廊，9条林荫大道，7处文化节点”的城市空间结构。