政府信息公开

2021年以来，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的治疆方略，认真开展党史学习教育，按照自治区退役军人事务工作会议和哈密市退役军人事务工作会议要求，坚持满腔热忱为退役军人服务“一条主线”，不断完善“三个体系”，突出“四项重点”，现将工作开展情况报告如下：

一、稳步提升，2021年工作不断完善

（一）以坚强的组织领导，保证退役军人工作落实。为进一步加强对退役军人工作和双拥工作的组织领导，年初根据市领导和成员单位人员变动及时调整补充市委退役军人和双拥工作领导小组。领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，将退役军人工作纳入领导班子和领导干部年度绩效考核和政府工作报告，及时召开退役军人工作领导小组会、专题会、议军会，军政座谈会，重点难点问题及时解决，组织领导坚强有力。

（二）以党史学教凝心聚力，推动党建走深走实。一是提高思想认识，强化责任落实。市委党史学习教育动员部署会后，局党组高度重视，认真筹划、严密部署，3月3日召开全局党史学习教育动员部署会议，深学细悟习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达学习市委党史学习教育动员会议精神，动员部署学习教育实践活动。成立由党组书记董江斌、局长罗吉祥任组长，各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组，负责党史学习教育的筹划、组织、实施等全过程，确保学习教育有序展开。结合实际制定《哈密市退役军人事务局党史学习教育实施方案》和《党史学习教育推进方案》，确保党史学习教育高位推动，落地落实。二是认真细致组织，规定动作扎实。领导干部坚持以上率下，带头学习、研讨、宣讲、实践，截至目前，局领导和各科室、下属事业单位负责人共撰写研讨交流材料54篇。组织党员干部每周半天以上集中学习和个人自学，截至目前，共组织集中学习和集中自学各38次，组织专题宣讲6场，760余名干部职工及退役军人参加。理论学习中心组专题学习4次，专题研讨5次，组织召开季度党史学习体会交流4次。三是创新学习方式，着力深学悟透。充分利用主题党日、“国防教育日”“读书班”等活动，采取“请进来、走出去”的形式，组织局党员干部、退役军人群体到哈密烈士陵园、驻哈部队等地进行实地见学，推动党史学习教育深入基层群众。发挥单位优势，邀请军休干部、军转干部讲党的奋斗史和重大历史事件；结合哈密烈士陵园革命烈士生平事迹，开展“四微”活动，增强学习实效。利用“学习强国”“共产党员网”“丝路密语”等载体学习党史知识和习近平总书记“七一”重要讲话精神，做到随时随地深入学习。利用“哈密退役军人”微信公众号，及时发布局开展党史学习教育的工作动态、进展成效，营造浓厚氛围。四是深化成果转化，办实事解难题。开展“大走访、大排查、大提升”，通过面对面交流沟通、意见箱等方式，听取服务对象意见、了解退役军人急难愁盼，提出“我为退役军人办实事”任务清单，挂账推进，为7名患重病的残疾军人献爱心，捐款21600元；为阿勒泰哈巴河县边远山区孩子捐款7350元，购买学习及文体用品；协调企业20余万元为泉水湾小区平整场地，增加停车位120多个；解决了居民停车难问题；协调解决76名军人子女入托入学问题，截至目前办实事16件。切实将“学党史、悟思想”理论成果转化为“办实事、开新局”的现实动力。

（三）以聚焦服务保障为中心，各项工作全面落实。

一是搭建服务平台，安置就业政策落实。坚持一人一策，落实安置政策。按照自治区下达安置计划，经多次与本人主动联系，了解安置意愿，积极与组织、编办、人社部门协调对接，5名转业军官、2名士官及1名随军家属工作安置到位，实现了“三满意”。落实社保接续政策，持续做好宣传，开展“一对一”帮扶，加强与成员单位协调配合，全市受理社保接续退役军人828人，办结828人，社保缴费1117.78万元，解决了社保遗留问题，维护了军人合法权益。搭建服务平台，促进就业创业。完成自主就业退役士兵一次性经济补助金发放467.9万元及时组织未就业退役军人参加“退役军人专场招聘会”6次，开展线上招聘，网上发布就业岗位信息10次，线上线下提供就业岗位1.1万余个，促进410名退役军人稳定就业。深入开展就业创业培训，参加就业技能培训46名，参加学历教育48名；组织10名退役军人初创企业优秀负责人赴上海交大和河南省财经政法大学参加创业培训，组织4名军转干部赴北京参加能力提升培训。严密组织哈密市第二届退役军人创业大赛，邀请河南省国家级创业指导师赴哈密授课指导并担任评委，评选创业创新和烹饪一等奖2名、二等奖4名、三等奖7名，选树了一批创业典型。认真选拔参加自治区“建行杯”创业大赛，获得了一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个的好成绩，市退役军人事务局被评为优秀组织奖。认真制定《哈密市退役军人创业孵化基地管理办法（暂行）》，与11家入驻企业签订了《哈密市退役军人创业孵化基地入驻协议》，吸纳120名退役军人就业，有效促进退役军人就业创业。

二是彰显社会关爱，优抚褒扬更加完善。优待抚恤，全力保障优抚对象。按照文件提高抚恤补助标准并及时足额发放。下拨优抚资金2037.174万元，优抚对象医疗保障资金28.3万元；为伤残人员换发《残疾军人证》；为优抚对象发放四大节日慰问补助275.52万元。春节、八一建军节、十一国庆节等重大节日前慰问优抚对象97人次，5.82万元，使优抚对象感受到党和政府的关心、关爱。真情解困，落实企业军转干部解困政策。为做好企业解困军转干部关心关爱工作，元旦、春节、七一、八一、十一对企业解困军转干部进行慰问，发放慰问金34万元；为企业解困军转干部办理每人1500元体检费的体检卡；专人定期了解掌握企业军转干部解困人员基本信息，认真、及时进行细密排查，确保哈密企业军转干部队伍稳定。关心关爱，烈属各项保障及时到位。提高烈士遗属抚恤补助标准至2806元/月，每个月将优抚金准确、及时、足额、便捷发放。截至目前，累计为12名烈士遗属发放抚恤金26.376万元。春节、清明、八一对全市12名烈士遗属进行全覆盖走访慰问，发放节日慰问金2.88万元；七一前夕，根据中央和自治区要求，市委、市政府领导组成慰问组，为每户烈属送去慰问金3000元，建立局党组成员、区县退役军人事务局领导烈属全覆盖长效联系机制。目前，全市12名烈士遗属已全部由市区（县）两级退役军人事务部门领导对口联系，形成定期联系、常态走访制度。

三是开展红色教育，传承红色基因。做好祭英烈活动服务保障。联合市委网信办、教育局、驻哈各部队开展“守护·2021清明祭英烈”网上祭扫活动，5万余人参加网上祭英烈活动。清明节、“烈士纪念日”组织保障哈密市四套班子、机关事业单位及社会各界开展祭英烈活动。加强烈士纪念设施的管理。把烈士纪念设施的建设、管理和使用纳入科学化、规范化、制度化轨道，进一步改善烈士陵园环境。投入15万元，对革命历史展馆展陈进行提升，对纪念碑、罗少伟烈士墓、合葬墓、陵园植被进行整修。为提升讲解员业务水平，选派人员赴克拉玛依参加自治区红色讲解员培训，到遵义、延安等纪念馆参观见学。筹备组织开展哈密市英烈讲解员选拔赛，选送三个参赛作品参加复赛，最终参赛作品《少伟长歌》进入总决赛，哈密市退役军人事务局取得“优秀组织奖”。哈密市把“为烈士寻亲”作为暖心工程，认真做好烈士寻亲信息登记、比对工作，拓宽寻亲线索渠道，今年7月为烈士袁松鹤找到现在河南许昌的妹妹袁爱香老人。积极发挥红色资源优势。清明、“七·一”、“八·一”烈士纪念日、国庆等重大节日组织干部职工、退役军人860余人，在烈士陵园开展公祭、重温入党誓词、开展主题党日、宣讲英烈事迹等形式，深入学习宣传烈士的英雄事迹和崇高精神。利用哈密电视台、哈密日报、哈密零距离、退役军人公众号、抖音、短视频、干部职工的微信朋友圈等宣传哈密革命斗争史和英烈事迹，激发了传承烈士遗志，建功新时代新征程的昂扬斗志，补足了各族群众的精神之钙。今年以来共接待瞻仰、凭吊的单位400余家，2.4万余人，游客3000余人。充分发挥爱国主义教育基地和党性教育基地作用，大力弘扬英雄烈士精神，营造了崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围。

四是化解矛盾纠纷，维护退役军人权益。强化责任担当，开展矛盾问题攻坚化解活动。今年以来，市退役军人系统持续推进“责任信访”、“法制信访”建设，及时有效化解了各级推送督办的信访事项。全市退役军人事务系统受理来信来访13件，已办结13件，办结率100%。实行“零报告”制度重大节日期间要求基层服务站落实大走访、大摸排，坚决把矛盾纠纷和信访苗头化解在萌芽。压实属地责任，加强业务能力培训。根据“法律政策落实年”工作要求制定培训计划，组织区县退役军人事务局工作人员参加自治区的信访业务培训，召开分析研判会，以会代训不断提升业务人员工作能力。针对区县重难点信访事项，采取“点对点、面对面”指导，梳理政策，“手把手”从办件的方式方法到答复意见书的拟定，逐项指导、全程参与。参加信访业务岗位“大练兵、大比武”考试3次，全面提升了工作人员的业务能力。

五是坚持一条主线，加强服务管理能力。精心组织谋划，稳步推进基层服务站创建工作。根据自治区退役军人事务厅《关于开展全国示范型退役军人服务中心（站）分级验收工作的通知》，制定了《哈密市关于开展全国示范型退役军人服务中心（站）分级验收工作的实施方案》，精心组织谋划，稳步推进基层服务站创建工作，严格按照标准打造14个乡镇（街道）退役军人服务站、11个300人以上村（社区）退役军人服务站并进行了验收。狠抓政治建设，加强退役军人党员的教育管理。在基层退役军人服务中心(站)打造“突出党的领导、体现军的特色、营造家的氛围”政治文化环境，宣传习近平总书记对退役军人的关心关爱，组织退役军人开展政治理论学习，健全党组织生活，开展党史学习教育，促进广大退役军人党员持续提升党性观念，引领广大退役军人始终听党话、跟党走，牢记军的属性、永承红色基因、赓续红色血脉。今年以来组织860余名退役军人、军休干部开展“党史学习教育专场宣讲”、“党旗映天山”主题党日活动、“学党史祭英烈”、“军休干部讲党课”等活动十余场。协助办理党员组织关系转接，目前已协助1名退役军人重新回归党组织。保障打赢，军供保障水平不断提升。不断完善军供保障工作机制，在膳食营养、荤素搭配、菜式花样上下功夫，选派厨师到餐饮企业跟班学习，着力提高军供饮食保障质量。投资2万元，建设化验室，确保饮食保障安全。根据自治区退役军人事务厅安排部署，投入100万元完成军供保障信息化建设，不断提升军供保障能力。今年以来共保障1万余人次，受到过住部队官兵一致好评。加强党建，丰富军休干部退休生活。结合党史学习教育，军休第一、第二党支部先后开展了“庆祝建党100周年线上文艺汇演”、“重走红军路，追寻西路军足迹”、“重温红色历史、传承长征精神”等活动，到星星峡、遵义、延安等地，让军休干部身临其境，感受红色基因。根据中组部《关于开展“我看建党百年新成就”调研活动》，组织军休干部到南疆四地州参观考察。举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，为19名老党员颁发纪念章。春节、七一前夕走访慰问军休干部、老党员210人次，发放慰问金11万元。投资70万元，改扩建军休干部文化活动中心，进一步丰富了军休干部文化生活。

六是军地协同合力，双拥共建持续深化。排除万难，全力支持国防建设。市委市政府在财政极度紧张的情况下，筹措350万元，用于驻军基础设施建设。积极协调地方为换防部队划拨土地。积极协调教育部门，妥善解决76名军人子女入托入学问题。情暖边防，开展慰问边防官兵工作。哈密市作为全国双拥模范城，春节前开展慰问边海防官兵活动，为边防官兵邮寄200份糖果礼包，同时号召志愿者和本单位的干部职工家属一起，手写慰问信、绘画、手工制作、书写春联100余件，制作300张贺卡，带着哈密人民的深情厚谊，慰问南疆边防一线官兵。自治区双拥办发函表扬哈密市双拥办在春节前开展情系边海防官兵活动中表现突出。常态慰问，经常走访驻哈部队和送喜报。哈密市，区县四套班子在春节、八一期间慰问驻哈部队68家，205.5万元。完成义务兵家庭优待金和立功喜报的发放工作，发放义务兵家庭优待金310.6万元。上门送立功喜报51人5.1万元，送“四有军人”奖状25人。亲如一家，双拥载体丰富多样。春节期间哈密市爱国拥军促进会的兵爸爸兵妈妈，3次前往部队看望兵儿子，和儿子包饺子，吃团圆饭、拉家常一起过大年。组织哈密市爱国拥军促进会的志愿者在哈密雷达站共建双拥林，共种植杏树、梨树、桃树76株。哈密市爱国拥军促进会为哈巴河县的贫困学生完成16个微心愿，捐助资金6000元。协调军营开放日活动，六一儿童节前夕，组织“爱党爱国爱军，童心共筑强军梦”的国防教育活动前往94198部队参观。端午节来临之际，双拥办组织“兵妈妈”们进军营，开展“端午品粽香，军民联谊情更长”活动，军民共同包粽子、观看文艺演出，让远离亲人的部队官兵感受到家的温暖。“七夕”举办“爱在军营，情聚哈密”云端军恋鹊桥会，驻哈各部队的53名现役军人和34名哈密市各行业的单身女青年参加了云端军恋鹊桥会，现场有5对青年牵手成功。参与2021年哈密市“最美家庭”的申报工作，推选出7个献身国防支持部队建设的“最美家庭”。

七是豫哈情深，援疆工作逐步开展。逐步落实项目，扩大援助内容。协调河南省双拥办，完成了河南籍官兵家属的走访慰问工作。河南省双拥办为每名边防官兵家属送去慰问金1000元，共计13.8万元。使在边防一线服役的官兵更加感受到家乡人民的拥戴。为进一步拓展人才培养，积极协调我局1名干部赴河南省退役军人事务厅双拥办进行为期半年的挂职锻炼。开展参观见学活动。哈密市和区县双拥办主任及双拥专干12人，在河南省创建省级双拥模范城期间赴河南省观摩考察，开拓视野、创新思路、学习借鉴先进双拥工作经验。组织市县退役军人事务局领导及工作人员赴河南观摩创业创新大赛，提升了就业创业工作能力。组织13名退役军人免费参加河南省退役军人事务厅举办的直播电商培训，并参加河南省直播电商创业大赛，2人获得优秀奖。大灾面前有大爱。“一方有难八方支援”，当河南省发生重大洪涝灾害后，哈密市退役军人事务局闻令而动，向全市退役军人发出捐赠倡议。市退役军人事务局干部职工和退役军人570人捐款15.33万元。退役军人房文彬星夜兼程疾驰3000公里捐赠30吨价值8万元的西瓜，通过哈密市双拥办捐赠给抢险救灾一线的火箭军某部。哈密市爱国拥军促进会副会长单位戎威远哈密保安公司给河南捐赠价值45万元的雨伞，充分体现了人间大爱。

二、正视不足，需要改进的问题

一是基层服务保障体系建设仍需加强。虽然各区县投入一定的财力物力用于基层退役军人服务站基础建设，但与“五有”标准相比，仍有差距。

二是退役军人就业创业工作还需强化。主要还是老思路、老办法，工作开展还不够主动，不够充分。

三是服务保障能力还需要进一步提高。哈密烈士陵园、革命历史展馆等烈士纪念设施和市军事饮食供应站运行资金不足，缺口较大。

2021年12月3日