政府信息公开

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市外办党组全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届十次、十一次、十二次全会和市委二届六次、七次全会精神，紧盯目标、团结一致、真抓实干，顺利完成了各项工作任务。

一、2024年工作开展情况

（一）强化政治担当，坚决贯彻党管外事原则。一是政治建设全面过硬。全年累计组织中心组学习、干部政治理论集体学习、支部集中学习61次，通过扎实深入地开展政治理论学习，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是党管外事不断加强。筹备召开了市委外事工作会议暨2024年市委外事工作委员会全体会议，严格执行重大事项请示报告制度，坚持重要工作主动报告、重大事项及时请示。三是干部培训扎实深入。围绕外事干部岗位职责需求，全年组织市、县（区）两级外办干部开展外事、边界、国际形势等方面知识的教育培训3场次。圆满承办“第十五期中国外交培训学院地方课堂暨第二期自治区外事干部培训班”，通过培训夯实了外事干部的理论功底、提高了政治站位、拓展了视野格局，进一步增强了外事工作实践本领、斗争本领和工作能力、服务能力。四是法治建设成效显著。以法治机关建设为抓手，持续深入学习贯彻习近平法治思想，常态化学习外事领域相关法律法规，并根据法律法规明确法定权限，顺利完成“三定”规定修订工作，先后研究制定外事领域相关制度4个、梳理履职事项38项，进一步提升了哈密外事工作规范化、制度化水平。

（二）坚持党建引领，营造风清气正的政治生态。一是抓党建，夯基础。坚持以“党建工作提升年”行动为抓手，着力在抓基本、强规范、严组织、促融合上下功夫，切实把机关党建工作效能释放到干部队伍能力提升、模范机关创建、业务工作创新拓展上，推动党的建设、业务建设、队伍建设深度融合。以创建“五个好”标准化规范化党支部、建设“四个合格”党员队伍为抓手，认真落实“四个走在前列”示范引领行动，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题党日、谈心谈话等制度，党员干部凝聚力、向心力不断提升。扎实开展“三学三亮三比”争当先锋活动，设立党员示范岗5个，每季度评选学习标兵、工作标兵各1名，推动形成了“比学赶超”的浓厚氛围。二是抓廉政，强作风。坚持把党纪学习教育作为重要政治任务，紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，累计开展中心组专题学习3次、交流研讨5次、警示教育2场、纪律党课2场；严格落实党风廉政建设责任制，全年累计开展廉政教育9次、集体廉政谈话9次、日常监督检查4次，通报典型案例50余件，观看警示教育片4部。三是抓整改，促提升。坚持把巡察整改作为重要政治任务，紧抓不放，经前后2次调研、2次专题会议反复研究、完善，形成了整改方案，对反馈的3个方面21条问题逐条细化分解，制定整改措施53条。截止12月底，已整改完成问题20个。

（三）聚焦中心大局，扎实履行外事职责使命。认真履行外事部门职责，全力抓好外事、边界、侨联等各项工作任务落实。

1.对外开放力度进一步加大。始终坚持“请进来”谋发展、“走出去”促合作，充分发挥外事职能优势，积极搭建对外交流合作平台，持续注入高质量发展动能。一是持续深化对蒙友好往来。以中蒙建交75周年、《中蒙友好合作关系条约》签订30周年为契机，持续巩固与蒙古国地方层面友好关系，积极服务和融入丝绸之路经济带核心区建设、向西开放总体布局等国家战略。1月、4月，先后完成蒙古国戈壁阿尔泰省副省长高·青巴图、蒙古国驻华特命全权大使图·巴德尔勒来访接待任务，与蒙方就口岸迁移建设、跨境电力出口、矿产资源合作、肉畜产品进口等方面进行了友好磋商，交换了意见，达成多项共识。二是积极拓展交流合作空间。紧紧抓住国家西部大开发、打造我国向西开放桥头堡战略机遇，积极组织引导相关部门、企业深化对外交流合作，不断推升哈密对外开放水平。3月，配合市贸促会组织3家哈密企业赴乌兹别克斯坦参加2024（第十三届）乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会，助力哈密企业开拓中亚市场。4月，配合市商务局组成哈密市代表团，赴香港参加2024港澳·投资新疆经贸文化交流活动，在宣传推介、招商洽谈等方面取得积极成果。6月，高规格、高标准、高质量完成了吉尔吉斯斯坦总理阿·扎帕罗夫等一行27人来哈参访接待任务。9月，组成考察团，赴吉尔吉斯斯坦就钛磁铁矿、品位、开采条件及矿山开发现状等开展实地考察，为后期双方互惠互利合作奠定了基础。三是全力助推口岸经济发展。充分发挥外事部门对外协调、保障支撑作用，助力老爷庙口岸经济发展，先后通过电话、电子邮件等形式与蒙古国戈壁阿尔泰省外事部门、布尔嘎斯泰口岸各联检部门沟通对接10余次，妥善协调解决了口岸通关、人员往来等涉外事务，有力保障了口岸运行顺畅。

2.涉外安全防线进一步巩固。一是精准掌握涉外数据。组织公安、商务等部门，动态梳理来哈外籍人员、境外哈密籍人员和哈密驻外机构、企业情况，掌握实情动态，确保底数清、情况明。

二是积极开展领保宣传。针对全市重点涉外部门、企业的涉外安全保障需求，通过上门宣讲、发放宣传资料等形式，深入开展领事保护、外事纪律教育。结合“全民国家安全教育日”活动，利用展板、横幅、海报等形式，积极宣传“12308”外交部领事保护热线，帮助群众掌握海外安全常识和注意事项。

3.侨心侨力侨智进一步凝聚。一是强化侨界思想引领。坚持将有形有感有效铸牢中华民族共同体意识贯穿侨务工作全过程，先后赴基层开展“铸牢中华民族共同体意识送法下基层”“铸牢中华民族共同体意识从我做起”等活动4场，切实增强了全市各族归侨侨眷对中华民族、中华文化的认同感、自豪感。二是深入开展走访慰问。以元旦、春节、古尔邦节、中秋节为契机，积极开展“送温暖、凝侨心”活动，传递党和政府对广大归侨侨眷的关心关爱。全年共走访慰问归侨侨眷115人，累计发放慰问金5万元、慰问品50份。三是搭建交流合作桥梁。先后与河南省侨联、深圳市宝安区沙井街道侨联签署《友好合作协议》，为今后双方共享侨务资源，持续深入开展招商引资、海内外联谊、新侨工作、培训考察、社会公益、文化交流合作等方面奠定了基础。同时，积极争取深港侨企定向捐赠资金3万元，为巴里坤县萨尔乔克乡建设了“侨胞之家”，全市“侨胞之家”达到6个。

二、存在的问题及不足

2024年，哈密外事工作取得了一定成效，特别是“请进来、走出去”频次和力度较往年有了大幅提升，但对标对表党中央对外工作决策部署和自治区党委部署要求及市委、市政府各项务实举措，我们的工作还存在一些问题和不足：一是对外交流合作力度不够。二是外事团组接待经验欠缺。三是专业翻译人才严重短缺。

三、2025年工作计划

全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届十二次全会和市委二届八次全会精神，提高政治站位、严守工作纪律、强化责任担当，坚决有力做好哈密外事工作，为建设社会主义现代化新哈密、在全疆率先基本实现中国式现代化贡献外事力量。

（一）强化政治引领，坚持党管外事原则。一是强化政治意识。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移地带领全办党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强理论学习。坚持每月至少组织1次党组理论学习中心组学习、每周组织1次党组（党支部）集中学习，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面系统、及时跟进、联系实际学习新时代党的创新理论，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成效转化为推动哈密外事工作高质量发展的强大动力。三是坚持党建引领。持续巩固“五个好”党支部创建成果，抓基层、强基础、固基本，推动党的建设、外事工作、队伍建设深度融合；持续巩固党纪学习教育成果，坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常，通过强化领学促学、专题学习、纪律党课等形式，让党员干部学深悟透《条例》，不断增强纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪。

（二）围绕中心大局，扎实推进对外开放。一是深化对外交流合作。主动保持与蒙古国戈壁阿尔泰省政府间稳定的会谈会晤渠道，紧紧围绕扩大双方贸易、基础设施、矿产能源、农副产品等领域交流合作做好外事服务保障。根据自治区统一安排部署，做好“请进来”“走出去”工作，通过组团参加进博会、投洽会、亚欧博览会、乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会、哈萨克斯坦—中国商品展销会等平台，推进哈密与中亚国家间的经济、文体、旅游等领域交流合作，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。二是严格因公出国管理。认真落实中央及自治区有关文件精神，对因公出国（境）任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的科学性和人员构成的合理性进行严格审核把关，确保因公护照收缴率和出国人员行前教育达到100%。

（三）加强边界管理，维护边界安全稳定。一是扎实开展边界法规宣传。继续加强《中华人民共和国陆地国界法》等边界政策、法律法规的宣传教育，切实增强边境地区干部群众守边护边固边的责任感和使命感。二是深入开展边界业务培训。采取集中培训、专题辅导等形式，切实加强一区两县外事干部边界事务管理、外事纪律等方面的培训，提高业务水平。三是积极推进边界项目建设。积极争取外交部、自治区外办边界建设项目经费支持，高质量完成简易上界巡逻路、上界辅助设施、通视道清理等边界建设项目，筑牢边界安全防线。

（四）依法维护侨益，不断提升为侨服务水平。一是强化思想引领，凝聚侨界共识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过入户走访、座谈交流等多种形式，在侨界群众中广泛宣传党的二十大和二十届二中、三中全会及第十一次全国侨代会精神，进一步凝聚侨心、侨力、侨智。二是开展暖侨行动，深化为侨服务。以中秋、国庆等节日为契机，持续开展“送温暖、献爱心”慰问活动，协调解决归侨侨眷困难诉求，用心用情用力服务侨界群众。

三是搭建服务平台，拓宽联络渠道。积极争取自治区侨联经费支持，持续加强“侨胞之家”建设，持续开展“光明行”“图书室”“进社区”“乡村学生眼视光工程”等“侨爱心工程”；依托“侨胞之家”，持续开展侨法宣传活动，增强侨界群众法治观念，依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益；加强与河南省和深圳市侨界的沟通联系，强化联谊交流，拓展民间交往，“以侨为桥”助力招商引资，不断提升侨联服务中心大局的作用。