2024年,哈密市生态环境局在自治区生态环境厅党组和哈密市委、市政府的坚强领导下,坚持全面从严治党,以改善生态环境质量为核心,持续深入打好污染防治攻坚战,扎实有序推进生态环境保护各项目标任务,区域生态环境质量持续改善。
一、生态环境质量持续改善
2024年伊州区城市环境空气质量优良率为91.4%(扣除沙尘天气),同比上升4.9个百分点,PM2.5均值浓度24.8mg/m3。全市河流湖库监测断面5个,水质达到或好于Ⅲ类断面比例为100%,城市内无黑臭水体,集中式饮用水水源地水质良好,土壤环境质量总体保持稳定。城市区域环境噪声昼间平均等效声级等级为较好。电磁环境处于较低辐射水平范围。
二、污染攻坚任务有效落实
一是深入打好蓝天保卫战。强化工业废气排放管控,推进燃煤污染综合整治,持续开展移动源综合治理,加强秋冬季扬尘污染防治,加强科技支撑,利用环境空气移动监测巡航车获取有效数据40415个,发布环境空气质量服务专报55期,有效提升空气质量优良率。
二是深入打好碧水保卫战。有效保护河流、湖泊、湿地等水生态系统的结构和功能,推进石城子水库、伊吾河2条河流创建美丽河湖。积极推进区域再生水循环利用试点工作,提出7个重点工程,其中4个项目已进入中央生态环境资金项目储备库,总投资20678.45万元,其中申请中央资金18148.16万元,地方财政资金2530.29万元。全市157个行政村中72个村实现了农村生活污水治理或管控,管控率45.8%,已超额完成自治区“十四五”期间治理率达到30%的要求。
三是深入打好净土保卫战。开展土壤污染状况调查质控监督检查,加强重点建设用地土壤环境监管,累计完成63个地块49个土壤污染状况调查报告,均未超标。目前全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定,农用地和重点建设用地土壤环境安全得到有效保障。
四是持续加强固废、危废监管。开展2024年哈密市危险废物规范化环境管理评估。全市63家产废单位和10家经营单位评估综合合格率分别提升为97.4%和100%。核准2家小微企业危险废物收集试点,切实解决小微企业和社会源危险废物收集不及时、转运不通畅、处置成本高等问题,有效打通小微企业危险废物收集“最后一公里”。
四、绿色低碳发展有效保障
一是服务高质量发展。推动生态环境分区管控成果落地应用,参与项目预审300余次,帮助项目尽早落地。实施线上审批、并联审批,优化污染物总量审核,探索同类项目“打捆”审批,落实环评审批告知承诺制,助力经济社会高质量发展。共受理项目207个,同比增加27%;审批项目194个,同比增加21%;项目总投资额1197亿元,同比增长167%;自治区“八大”产业涉及哈密项目8个,仅剩国家能源集团项目未批复。
二是参与碳排放交易。指导帮助国网能源哈密煤电有限公司等4家企业参与碳排放交易,涉及碳配额共计97万吨,涉及金额约10100万元。哈密熔盐塔式5万千瓦光热独立发电项目为全疆首个国家核证自愿减排量(CCER)项目,年收益约480余万元。
五、环境治理能力大幅提升
一是监管能力提升。坚持包容审慎监管,坚持无过错无危害不处罚原则,将教育与处罚相结合,把公正文明执法与服务企业发展贯穿于执法全过程。
二是提升生态环境行政管理效能。围绕自治区生态环境厅“一体两翼三支撑”工作思路,深入推进“法治机关”建设,提升环境执法质量,深化“放管服”改革,提高审批效率和质量,优化提升营商环境,以打造生态环境保护铁军为保障,扎实有序推进生态环境保护各项目标任务完成,有效提升生态环境行政管理效能。
六、扎实推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改
聚焦中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作,每月清单化调度问题整改进展情况,先后组织召开调度会、协调推进会12次,不定期开展现场核查,督促区县及牵头单位扎实有序推进问题整改,确保按时交账销号。截至目前,中央生态环境保护督察反馈的11个问题已交帐销号10项,剩余1项2025年底前完成;自治区生态环境保护督察反馈的35个问题和1个典型案例已交账销号10个。
七、生态环境保护建设稳步推进
一是生态保护修复与监管成效显著。在全疆率先开展戈壁生态环境保护调查与修复,投资1800余万元实施戈壁生态环境保护调查与修复工作,各项成果已基本完成。2024年3月《哈密市戈壁生态环境保护办法(暂行)》发布实施,《哈密市戈壁生态环境保护条例》2025年3月实施。
二是积极申报实施重点项目。统筹谋划重点项目,已有12个项目进入中央生态环境资金项目储备库,争取到中央生态资金1.3亿元,实施颗粒物组分在线监测及综合研判平台项目、哈密市大气污染源综合监测及管控能力完善建设等重点项目。开展伊吾县工业园区地下水详查溯源项目,不断补齐生态环境保护短板。
八、加强生态环境保护宣传教育
成功举办“六五”环境日暨自治区第11个环境保护宣传教育月系列活动,大力宣传戈壁生态保护与修复工作。通过专版专栏、访谈、网络直播等形式对活动情况进行报道,共有32家省级主流媒体新媒体平台参与联动直播,发布稿件32篇(部),全网浏览量1500万+。持续推进环保设施向公众开放,积极动员社会各界参与生态文明建设和生态环境保护,营造人人关心环境、爱护环境的良好社会氛围。
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