政府信息公开

（二）突出党建引领，推进法治机关建设

1.党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职

责。市国资委党委主要负责人坚持把法治建设摆在突出位置，认真履行法治建设第一责任人职责，亲自组织、落实、推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，扎实推进法治机关、法治国企建设。采取党委会第一议题学习、党委理论学习中心组学习和日常普法等多种形式，领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，确保国资国企各项工作依法、合规运行。

2.坚持依法履职，推进职责事项清单化工作流程标准化。加快推进法治机关建设职责事项清单化工作流程标准化工作，初步梳理本单位基本履职事项清单94条，建立工作流程31项，将国资监管相关的法律法规规章汇总成册，形成了“一事一流程、一件一图表”制度。

3.切实发挥党政机关法律顾问作用。规范了法律顾问的管理，年度内严格执行重大决策法律审查制度，在执行重大决策、起草相关制度文件方面法律顾问共出具法律意见书21份，参与解决历史遗留问题2次，充分发挥法律顾问专业支撑作用。

（三）坚持依法治企，助推企业高质量发展

1.抓监管提效能，构建放活管好新格局。一是强化风险管控。加强经济运行分析，扎实做好国企财务动态监测，按季度召开会议，对市、区县两级国有企业经济运行进行分析研判，确保企业持续健康发展。开展市属企业债务风险排查，督促监管企业加大对拖欠账款的清收力度。二是积极做好安全生产工作。认真落实安全生产、消防安全治本攻坚的具体举措，召开安全生产专题会议6场次，开展督查检查6轮次、组织安全生产、消防专题培训4场次，发放防灾减灾、应急管理宣传手册750份。

2.积极防范化解企业风险。市国资委坚持堵漏洞、防风险、除隐患，全力推动市属国有企业平稳健康运行。一是做好企业债务风险摸排。对市属国有企业债务情况进行摸底，进一步防范化解国有企业债务风险，督促市属监管企业建立企业债务情况统计台账。二是加大企业债权清收监督管理。督促各监管企业加大对拖欠国有企业账款的清收力度，在年初全面摸排的基础上再次认真梳理行政事业单位、国有企业、民营企业及个人拖欠国有企业账款情况，结合实际制定切实可行的清收方案及化解方案。

3.充实法治队伍力量，坚持依法治企。要求监管企业高度重视法治建设，构建法治保障体系，聘请专业法律顾问，在重大决策、合同审查、合规管理等关键领域提供精准、有效的法律支持。同时，企业内部配备专人开展企业法治建设工作，确保经营业务活动严格遵循法律法规要求。目前，已有3家企业设立专门履行法治建设职能部室，为企业依法经营提供坚实保障，推动企业在法治轨道上稳健前行。

二、存在的不足

2024年，市国资委推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在以下问题：

（一）国资监管体系不够完善

国资监管体制、运行机制仍不够健全，在国有企业改革进程中，国资监管不断出现一些新情况、新问题，一些规章制度无法适应现阶段依法履职的要求。

（二）法治队伍建设有待加强

国资国企干部队伍的思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。法律专业人才短缺，法律专业人才引进、培养和使用机制还不够完善，制约着法治建设水平的提升。

（三）国有企业合规经营意识和能力需要提升

国有企业法治建设总体上还不均衡，部分国企依法合规经营意识还不够牢固，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有所欠缺，法治建设推进乏力，职能作用未充分发挥。部分企业合规管理体系不够健全，内控制度执行不够严格，对风险防控重视程度不足。

三、下一年度工作计划

（一）进一步强化思想建设，注重法治教育实效

加强理论武装，把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。与法院联动开展“送法进企业”活动，在国资系统深入开展法治宣传教育，为做强做优做大国有资本和国有企业营造良好法治环境。

（二）加强队伍建设，提高干部素质

继续加强法治工作人才队伍建设，加大高层次、复合型法治人才引进力度，通过跟班学习、挂职锻炼、专题培训等，强化实践锻炼和专业训练，切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。

（三）推进合规管理，强化风险防控

推进国企健全合规管理制度，完善合规管理组织架构，明确合规管理责任；加强合规文化建设，强化合规管理工作保障；指导企业落实重大经营决策合规审查要求，加强对企业重点领域、重点环节的合规管理，及时发现、整改合规风险及问题，确保企业依法合规经营。

（四）完善监管体制，提升监管水平

继续加强国有资产监管体系建设，围绕完善中国特色现代企业制度，修订出资人管理办法、经营业绩考核办法等制度。助推监管企业健全法人治理结构；推进国企完善资产管理制度，建立闭环管理流程，强化资产管理，提高对企业资产运营的监管能力。

（五）强化依法履职，推进法治机关建设

聚焦法治机关建设的既定任务目标，紧紧围绕“五化”建设，以有力、有效的方法举措，确保每名干部职工都清晰了解自己的职责范围和工作流程，从内心深处尊崇法治、敬畏法治，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉依法履职。