2024年哈密市文化体育广播电视和旅游局

法治政府建设工作报告

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导。2024年，哈密市文化体育广播电视和旅游局以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实哈密市法治政府建设工作要求，积极推进依法行政，为全市文体广旅事业发展提供有力的法治保障。局党组高度重视法治政府建设工作，成立法治政府工作领导小组，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织全体党员干部学习习近平法治思想和有关法律法规15场次，讲法治课2场次。

（二）坚持依法行政。一是完善和实施局党组会和“三重一大”事项集体决策制度。充分发挥法律顾问作用，对涉及复杂疑难法律问题的重大决策事项，进行研究论证。聘请君始律师事务所律师作为法律顾问，为全局的法律文书、政策性文件的合法性、规范性提供法律意见100余件次。二是加强法治政府建设。厘清各科室之间工作职责，对权责事项实行清单管理。三是依法规范行政执法。认真落实行政执法“三项制度”，严格落实“双随机、一公开”工作要求，在“全国文化市场技术监管与服务平台”随机抽取执法人员和市场主体开展“双随机、一公开”执法检查41次；在“哈密市政府网”公示行政处罚信息3期。四是加强行业立法工作。2024年3月，报请哈密市人民政府出台政府规章《哈密翼龙雅丹大海道景区管理办法》。

（三）加强执法队伍建设。一是深入开展执法业务培训。2024年，共组织开展2期文化旅游系统执法人员线下培训；组织11名执法骨干参加自治区执法局组织的法制审核、地州市交叉执法调研、网络执法等执法培训班4期；组织8名执法人员参加市司法局组织的强化行政执法能力专题培训班2期。二是邀请专家开展培训交流。邀请河南省文物局专家，向我市党政机关干部及文旅系统工作人员讲授文物法制建设基本情况、文物行政执法与安全防范、文物工作风险及其预防等内容。

（四）强化普法宣传。 一是严格落实普法责任制。成立普法工作领导小组，制定年度普法责任清单，明确普法时间和普及法律法规名称。二是梳理文化市场各类法律法规知识要点，在“哈密文旅”微信公众号发布28期民法典、旅游、文物及营业性演出等宣传内容，在“哈密零距离”发布2期典型案例，联合市融媒体中心在“谁执法、谁普法，权威说法”栏目开展《中华人民共和国旅游法》面对面说法直播节目。三是利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日及宪法宣传月等重要节点，开展普法宣传，发放宣传资料1000余份，现场解答100余人（次）。四是开展11场次普法宣传进社区、进乡村、进公园、进广场宣传活动。通过发放宣传单、防诈小贴士、张贴海报、“面对面宣讲”等方式，开展文体广旅行业普法宣传，引导广大群众通过法律途径保护自身的合法权益。五是通过开展“我们的中国梦”——文化进万家文化惠民演出活动，将法律法规知识融入有奖问答环节，惠及群众6500余人次，充分调动群众学法积极性，不断提升法治观念。

（五）践行法治实践。一是联合市委办公室、伊州区委办公室，在左公文化苑举办“总体国家安全观·创新引领10周年”主题展览。二是结合党员干部“我为群众办实事”承诺践诺活动。组织系统党员干部开展民族团结联谊及法治宣传活动10余场次，惠及群众200余人次。三是市县两级图书馆打造文化旅游行业精品法治文化阵地，利用存书量大、法律书籍全特点，为群众提供服务。四是组织市域内旅行社、娱乐场所等87家企业开展以案为鉴、以案促改培训班3期，与参会企业签订行业自律信用责任书87份。

二、存在的问题和不足

（一）宣传形式相对单一，宣传渠道有待拓宽，宣传受众群体需进一步延伸。

（二）行业内涉及旅游、印刷等领域均有案件发生，具体涉案人员遵法、守法意识较差。

（三）对全市文化旅游企业等重点普法对象的法治宣传教育针对性不强。

三、下一步工作计划

（一）持续加强行业监督管理。加大对网吧、旅行社、A级景区等文化旅游经营场所的监管力度。按照文化和旅游部工作要求，在文化旅游经营场所定期开展“双随机、一公开”执法检查。结合日常行业监管工作，每月开展文化旅游经营巡查检查。加大执法人员法律法规培训力度，持续做好法律知识的宣传，要求文化旅游各经营场所严格依法经营、守法经营、安全经营、文明经营。

（二）做好法治宣传培训工作。强化文化旅游经营主体培训，定期组织经营场所业主及从业人员开展行业法律、法规及安全生产演练培训，通过培训提高企业经营者的法治意识，进一步营造秩序稳定、知法守法的经营环境。

哈密市文化体育广播电视和旅游局

2025年3月25日