一、2024年法治政府建设情况
(一)加强理论学习,提高政治站位。一是不断强化思想引领。组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会核心要义与精神实质,增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力,确保法治政府建设各项要求落到实处。二是从严抓好专题教育。从严明党纪抓起深化法治建设,扎实抓好党纪专题学习教育,全面系统及时学习党章党规党纪,围绕依法做好退役军人工作,全面、反复学习《中华人民共和国退役军人保障法》,跟进学习新出台的法律法规,为依法开展工作提供坚实的法律知识支撑。三是认真推动全员学法。严格履行党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人职责,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、机关党支部学习,带头参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”、哈密市“一月一讲”等法治培训,定期组织书记讲法和全员学法活动,开展书记讲授纪律专题党课4次,党组副书记带头讲法治课1次,努力在单位构建人人尊法、人人学法、人人守法、人人用法的良好法治环境。
(二)深化部署安排,落实法治要求。一是认真贯彻落实市委“一规划两纲要”实施方案,大力推进法治政府建设。坚持把法治建设工作列入重要议事日程,按照哈密市2024年法治机关建设工作要求,党组会研究制定工作任务清单,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,全局干部职工积极参与的工作格局。二是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策事项范围、程序和责任追究机制。在作出涉及退役军人切身利益的重大决策前,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行。通过依法决策扎实开展法治机关建设工作。三是严格落实法治机关建设工作要求。按照职责权限法定化、职责任务清单化、工作流程标准化、岗位设置科学化、职责履行规范化全面推进法治机关建设工作,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,全面理清单位内设机构之间的职责边界,强化作风建设,踏实干事、诚实待人,认真履职尽责完成上级交办的各项任务。
(三)细化工作举措,深化法治宣传。一是开展送法律、送政策法治进军营活动。制定宣讲活动方案,组织市教育局、市司法局及局相关科室前往驻哈部队开展送法律送政策进军营活动5场次,主要宣讲《中华人民共和国宪法》《退役军人安置条例》等法律法规、现役军人子女入学入托、转学、中考加分相关政策规定以及退役士兵复学、学历提升等优惠政策,现场发放宣传手册200余份;二是进街道、社区、学校开展普法宣传活动。组织法律顾问和烈士陵园讲解员宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》的重大意义、基本原则、主要亮点,分别在伊州区城北街道、丽园街道、伊州区陶家宫幸福村、三乡小学开展法治宣讲,受教育人数400余人次,让退役军人对相关法律有了更深一层的了解,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境;三是开设专栏、利用各类活动加大法治宣传力度。通过“哈密退役军人”微信公众号开通政策法规宣传模块,每月发布政策法规,全年发布《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等政策法规11篇,以简明易懂的方式向广大退役军人宣传法律法规的基本常识和重要条款,同时,在“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点,采取设展板、发放宣传单、现场宣讲答疑等方式,大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》的重要意义和具体内容以及退役军人可享受的相关培训、入学、就业、创业等政策,以普法宣传为基础,营造出浓厚的法治宣传氛围。四是认真落实常态化党政机关法律顾问工作。经党组会研究决定外聘法律顾问,指定每周五为法律咨询日,全年由专业律师坐班现场咨询44天,提供本单位法律咨询意见19件,审查、修改各类合同20份,受理行政复议案件1件。实现了法律顾问工作的规范化、制度化,更好地为广大退役军人解决实际问题,提供优质的法律服务工作。
(四)强化服务意识,突出法治实效。一是充分发挥退役军人服务体系“桥梁”“纽带”作用。扎实做好新兵入伍“四尊崇”、退伍返乡“五关爱”、日常关怀“六必访”活动,常态化开展光荣牌悬挂、优待证发放、走访慰问、常态化联系退役军人、立功受奖送喜报等工作。二是探索困难救助帮扶多元化模式。开展“情暖老兵·守望相助”、“情暖老兵·子女助学”等帮扶援助活动,为部分困难退役军人、困难退役军人子女和困难烈属子女开展帮扶救助,同时,探索困难救助帮扶多元化模式,开展“致敬困难老兵·礼赞爱心企业”帮扶退役军人捐助仪式,爱心企业代表为部分困难退役军人、烈属开展捐助活动,以实际行动诠释新时代社会各界关爱退役军人的社会责任与使命担当。三是抓好安置工作,加强就业帮扶。按要求做好安置工作,移交军休干部、接收逐月领取退役金人员,安置工作实现“三满意”。组织本年度退役士兵开展适应性培训和职业技能培训,全面提升退役军人综合素质。
二、存在的问题
(一)法治力量薄弱,运用法治思维解决问题能力有待提高。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。各级退役军人事务系统工作人员法治专业人员短缺、工作经验和工作能力不足的问题依然存在,运用法治思维化解问题的能力还有待提高。
(二)责任担当仍需提升,执行落实还有待加强。工作中注重出思路、作部署,对执行、落实盯得不紧,工作积极性、主动性、创造性不够,担当作为、攻坚克难,提升法治建设层次,提升服务保障水平等方面做得还不够到位。
(三)基层服务站开展法律服务水平不高。服务人员的能力素质还有待提升,引导退役军人群体尊法学法守法用法的方法还比较单一,覆盖面不够宽,个别退役军人依法维护合法权益的意识还不够强,推进法律援助工作站建设的一些制度机制还需要进一步完善。
三、下一步工作举措
(一)持续夯实基层法治建设基础。认真贯彻落实“一规划两纲要”坚持党政同责,共同担负起法治机关建设第一责任人责任,以法治机关建设为抓手,推进退役军人事务系统依法执政、依法行政能力。
(二)加强退役军人服务保障工作。结合工作实际,健全和完善排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决退役军人合法利益诉求,引导以理性合法的形式表达利益诉求。
(三)提高干部职工依法履职能力。健全并落实集体学法制度,领导干部带头认真学习法律、法规,提升依法行政能力,扎实推进法治机关建设。
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