2024年,市林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,不断加大普法力度,创新法治宣传教育,有效提升林草依法治理水平,现将2024年法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治政府建设的领导
一是市林业和草原局高度重视习近平法治思想学习教育,通过中心组学习、警示教育、党员干部集中学习的形式深入学习习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述,通过原文研读、自学等形式,深刻领会其内涵与要义。邀请法律顾问举办专题法治讲座,以习近平法治思想为指引,详细讲解了复议程序、执法程序、地类认定矛盾等关键要素,为一线林草执法人员提供了专业指导。全面推进干部职工的学法用法,通过组织参加各类法治培训、法律法规在线学习、旁听庭审等形式不断提高干部队伍自身法律法规知识水平。
二是切实履行法治建设第一责任人职责,主要领导坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责,自觉依法履行法定职责,规范行政行为,对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)立法工作取得实效
2024年我局立法主要任务有《哈密河国家湿地公园保护条例》审议、《哈密市胡杨林保护条例》立法调研。目前《哈密河国家湿地公园保护条例》已正式发布,完成《哈密市胡杨林保护条例》立法调研工作。
(三)深入推进依法行政,加快法治政府建设
深入推进法治机关建设。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,全面梳理林草领域法律法规,按照职权法定、权责统一要求,依法依规明确部门职责和定位,修订部门“三定方案”。同时在职责权限法定化、职责任务清单化的基础上,逐步形成工作流程标准化、岗位设置科学化、职责履行规范化的依法行政工作格局。
提升政务服务能力。按照优化营商环境要求,为保证政务服务质量,进一步为群众提供便捷全面的线上服务,对自治区一体化平台认领发布的政务服务事项进行再次梳理,积极配合做好新大厅整合搬迁工作,为群众提供便捷的办事环境。依托12345政务服务便民平台回复办理案件,及时回应群众诉求。
坚持严格依法决策。一是严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,凡是重大事项一律提交党组会议研究。重点学习《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》。积极探索构建公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,对涉及广大人民群众切身利益的事项,实行听证和公示制度,对涉及全市经济社会发展的重大事项、专业性强的决策事项,实行专家咨询和公示制度,保证了决策的科学性、民主性。二是大力推行法律顾问制度。聘用法律顾问主要负责参与市林业和草原局重要行政决策的论证,并提供法律和政策依据;修改、审核市直林草系统各单位签署的合同、协议和其他法律事务文件;根据需要,为行政执法、行政复议提供咨询。
(四)深化法治社会建设,推进社会治理现代化
利用“清风行动”、植树节、世界湿地日、国际生物多样性日、自治区湿地保护宣传日开展法治宣传法律咨询服务活动,进一步提升全社会对林草生态保护的认识。
二、下一步计划
一是着力压实压细责任。坚持将法治建设与林草工作同研究共部署,进一步细化工作任务,明确工作措施,创新工作机制,真正使干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。将法治建设贯穿林草生态建设全过程各方面,不断加大生态环境执法力度,持续提升依法行政水平,以法治护航林草资源保护发展,为生态文明建设提供强有力法治保证。
二是加强对基层林草执法人员的培训,着力提升市、县(区)林业和草原局执法能力和办案水平,进一步强化运用法治思维解决问题能力,促进林草各项工作在法治轨道运行。
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