2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和“十六字”治水思路，全面推进法治政府建设、扎实推进依法行政、严格落实普法责任、提升行业执法效能、强化行业法治观念，为全市水利高质量发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况总结如下：

    一、工作开展情况

    （一）坚持党的领导，推动法治政府建设提质增效。发挥党组谋篇布局领导核心作用。市水利局党组把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重点内容，发挥领导干部领学促学作用，引领水利系统形成学法用法的良好风尚。坚持将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，组织召开党组会议专题研究，部署工作任务，细化责任分工，定期听取工作汇报，及时研究解决重难点问题，确保各项工作落实到位。

（二）强化政治担当，切实履行法治建设第一责任人职责。

党政主要负责同志切实履行落实政府建设主体责任，坚持领导干部示范引领与制度保障协同推进。党政主要领导切实发挥“头雁效应”，将法治建设纳入年度工作计划。主要领导严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过组织专题法治讲座、带头参与自治区“法治讲堂·逢九必讲”培训等多元形式，实现学法制度化、普法常态化、用法规范化。严格执行党政主要负责人年终述职述法制度，突出问题导向建立述法整改闭环机制，确保法治建设第一责任人职责与业务履职深度融合。

（三）坚持职权法定，全面推进法治机关建设。一是抢抓机构改革有利时机，准确把握水利发展新形势新任务，修订印发“三定”方案。全面加强水资源集约节约高效利用、工程建设全流程管理、水利行业安全生产等水利主责主业，合理布局内设机构职能分工，配齐配强执法力量。推动内设机构职责分工更加明晰，人员配备更趋合理，确保改革不改责。二是加强职权清单化建设。全面开展权责清单动态调整工作，本次新增3项行政权力。加强对新“三定”规定、权责清单、日常工作等逐项梳理，制定市水利局基本履职清单，为全局依法正确履职提供了基本遵循。三是提升水利审批工作效率。依托新疆政务服务网，编制完善市级政务服务清单，推动政务服务事项标准化管理，实现相同政务服务事项受理条件、办理流程、办理材料、办理结果等要素内容全区范围内统一，确保各公开和应用渠道的政务服务事项数据同源、一体化动态管理、无差别办理。

（四）全面规范履职，系统推动法治政府建设。一是加强执法队伍建设。组织举办全市水行政执法培训班，参加全市、自治区等执法专题培训、讲座10场，执法人员累计参学150人次，提升水行政执法人员的办案能力和执法水平。二是推动水行政执法规范化建设。规范从立案、调查取证、执行等各阶段法律文书，提升全市水行政执法能力和水平。推行行政执法“三项制度”，把执法行为纳入有效的制约机制下。三是落实普法宣传工作。发挥“世界水日·中国水周”重要宣传节点作用，精心组织活动启动仪式和咨询活动，通过发放宣传资料、纪念品以及开展法律咨询等方式，向广大市民展示治水成效、节水成果、科普节水知识。开展普法宣传“进农村”“进社区”“进企业”等宣传活动，利用村、社区升国旗仪式面向村、社区开展集中法律宣传活动；深入企业宣讲水法律法规，提高全社会节水保护意识。

二、特色亮点

（一）厘清职责边界，强化责任落实。结合“三定”规定、法律法规和业务实际，加强部门间沟通协商，厘清水利与应急管理、自然资源、气象、林草等部门在防汛抗旱、河道采砂等方面的职责分工。对确需多部门管理事项，明确各自职责，加强工作衔接，确保职责履行到位、运行高效有序。

（二）加强内部管理，狠抓职责履行。建立完善内部通报机制，对照自治区、市委、市政府关于水利工作的重大决策和重要部署，重要文件、会议要求等工作安排，印发内部管理情况通报，及时掌握各项重点工作进展情况，推动全单位转变作风、强化担当、提质增效，加快推进各项任务落地见效。

（三）借助援疆优势，提高执法水平。为贯彻落实对口援疆工作决策部署，邀请河南省水政监察专家赴哈开展柔性援疆工作。援助同志主动发挥自身专业特长，传授水行政执法专业知识，交流日常管理工作经验，有力带动提升全市水行政执法工作质量和综合能力水平。

三、问题短板和下一步计划

（一）存在的问题

一是水法规政策学习的系统性、转化性有待深化，存在学用衔接不紧密现象；二是行政执法与普法教育协同机制有待完善，未能充分释放"以案释法"效能。

（二）下一步工作

一是加强法治理论学习。聚焦思想筑基，建立制度化学习机制，配套开展法律顾问专题培训、典型案例解剖等实务教学，切实增强干部法治实践能力

二是推动法治机关建设迈向深入。以工作流程标准化为抓手，全面梳理各科室履行的法律法规，摸清各科室在依法行政方面短板弱项，依法依规明确日常业务工作的标准化流程，全面推进依法行政，进一步防范行政行为违法风险，促进工作人员依法履行职责。

三是提升水利普法质效。构建“主题宣传+以案释法”双轮驱动机制，组织开展2025年“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等普法宣传活动，加强领导干部定期旁听庭审、执法场景实训等沉浸式学法，形成水法治宣传教育长效机制。