政府信息公开

2024年，哈密市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕国家、自治区、哈密市法治建设工作重点，扎实推进法治政府建设，各项工作取得明显成效，为全市工业经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作总体情况

2024年，市工信局严格落实法治政府建设工作要求，统筹推进制度建设、普法宣传、执法监督等重点任务。全年召开党组专题会议研究法治工作4次；参加法治培训27场次；清理规范性文件3份，其中2份已提交废止，1份修订；组织执法检查10余次，整改安全隐患36项；完成政务公开30条,法治建设成效显著，干部职工法治素养和依法行政能力全面提升。

二、主要措施及成效

（一）强化组织领导，健全法治建设责任体系

1.坚持高位推动。将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，局党组书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设与工信工作同部署、同落实、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导带头撰写述法报告，形成以“关键少数”引领的“头雁效应”。

2.完善制度保障。一是将各项制度与法治机关建设工作紧密结合，建立制度动态评估和更新机制，定期对各项制度进行全面审查。由产业政策法规科牵头，联合各业务科室，根据法律法规的修订情况、上级政策调整以及工作实际需求，每半年对制度进行一次评估。对于不符合现行法律法规或已不适应工作发展的制度条款，及时提出修订意见，确保制度的合法性和有效性始终与法治机关建设要求保持一致。二是严格遵循“三重一大”原则，确保重大事项必须经过党组会的集体研究和审慎决策，并自觉接受民主监督。2024年共召开党组会18次，研究重大事项120余件。坚持重大事项商议过程公开透明、科学民主，通过集体讨论，充分听取各方意见，让每一项决定都符合法律法规要求，有效防范决策风险。三是全面落实政府法律顾问制度，健全合法性审查机制，讨论、决定重大事项前，邀请法律顾问参与讨论、提供专业的法律意见。2024年浩维律师事务所参与重要协议、规划、合同拟定4次，确保合同内容合法合规，有效防范法律风险，充分发挥了“智囊团”作用。

（二）加强教育培训，提升干部队伍法治素养

1.分层分类培训。开展党组理论学习中心组学法11次，对习近平法治思想进行系统培训和解读，2024年积极参加“一月一讲”法治讲座11场、“法治讲座·逢九必讲”17次，覆盖干部职工300余人次。引导党员干部自觉利用“法宣在线”“学习强国”平台强化日常学习，参学率达100%，打造长效学习机制。

2.强化实践锻炼。一是将法治工作与业务工作有机结合起来，集中学习《公平竞争审查条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律知识内容，不断增强工信干部用法治思维和法治方式处理问题、深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平，为工信事业健康发展注入法治正能量。二是组织干部旁听法院庭审3次，沉浸式领略司法审判流程的严谨性，对法律适用的具体细节形成直观且深入的理解。

（三）规范权力运行，提升依法行政效能

一是完善执法流程。明确5项执法检查、监察和3项其他行政权力事项的办理时限、工作要求、承办科室及具体责任人，形成“一事一流程、一件一图表”，将执法流程进行细化和标准化，并在哈密政府网公示执法流程图及执法人员名册，提升执法透明度，让企业和群众清楚了解执法程序和依据。二是严格执法监督。梳理行政处罚“四张清单”，规范行政处罚、行政检查行为。2024年，开展民爆行业全覆盖检查4次，深入排查安全隐患，整改安全生产隐患100项，目前已全部整改完毕；对14家重点用能企业开展节能监察，督促企业落实节能措施；对辖区内食盐生产企业开展联合检查2次，保障食盐市场秩序；开展网络信息安全检查工作3次，确保行业安全稳定发展。

（四）创新法治实践，打造工作特色

一是项目引进法治护航。在引进重大工业项目洽谈初期，组织产业政策法规科、相关业务科室与投资方共同进行法律风险评估，对项目合同条款进行合法性审查，聚焦知识产权保护、环保及劳动用工等法律问题，确保项目引进合法合规，确保各项工作在法治轨道上稳步推进。二是法治与业务深度融合。结合人员优化配置方案，把具备法律知识和宣传能力的人员充实到法治工作中，推动法治建设与工业经济、安全生产等业务协同发展。创新“法治+服务”模式，指导企业依法用能、合规经营，提升市工信局普法工作的影响力和覆盖面。

三、存在的问题

1.法治学习深度不足。部分干部学法工作中积极性不高，对习近平法治思想的学习运用不够到位，对新修订法律法规和工信具体工作的法律法规认识不透彻，理解不全。部分干部存在以干代学的现象，学习的系统性、自觉性不强，运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。

2.专业人才储备薄弱。法律专业人才缺乏，占比不足10%，复合型法治人才短缺，现有法治队伍力量执法专业化水平有待提升。

3.普法形式创新不够。涉企领域法律法规政策众多，法治宣传多以传统方式为主，普法活动开展新举措、新办法不多，效果不够理想，利用新媒体开展互动式、案例式普法较少。

四、2025年工作计划

1.提高政治站位，强化使命担当。坚持全心全意为人民服务宗旨，坚持用法治思维做好本职工作，配合好司法局各类学法、普法活动，推进法治政府建设。

2.深化法治教育，提升队伍素养。开展“法治能力提升”活动，组织专家讲座、案例研讨等专题培训，强化《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等实操培训，实现干部法治轮训全覆盖,提高法治思维和工作能力。

3.加强制度建设，规范权力运行。完善行政执法程序、规范性文件管理等制度，推行行政执法“三项制度”，建立执法案卷评查机制。加强法律顾问参与重大决策力度，防范法律风险。

4.创新普法宣传，营造法治氛围。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，开展“法治进园区、进企业”专项行动，有针对性向企业普及相关行业规范和法律知识，提升普法精准度。

5.强化人才保障，夯实法治根基。加大法律专业人才引进力度，组织执法人员资格考试，确保持证上岗率达100%。定期组织执法人员参加法律知识培训和业务交流，同时加强对行政执法人员法律综合运用等实践操作层面的培训，切实夯实依法行政的基础。