政府信息公开

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法治理、依法行政，全面推进卫生健康事业高质量发展，为保障人民群众健康权益筑牢法治根基。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，健全法治建设工作机制

成立了以主要领导为组长的法治机关建设工作领导小组，明确系统内各单位职责分工，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各医疗卫生机构协同配合的工作格局。制定年度法治建设重点任务，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况作为年终述职内容，作为领导干部年度考核的重要参考。定期召开法治建设专题会议，研究部署法治建设重点工作，不断完善工作机制。

（二）推进依法决策，提升行政决策法治化水平

严格执行重大行政决策程序，对涉及卫生健康领域的重大政策制定、重大项目建设、重大资金使用等事项，按照专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策的程序进行。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策、行政复议、行政诉讼等提供法律咨询和服务。本年度法律顾问共参与重大决策事项19件，审查合同协议25份，有效防范了法律风险。

（三）规范行政执法，加强卫生健康行业监管

一是加强执法队伍建设。组织开展行政执法人员资格考试和培训，全年共组织培训3场次，参训执法人员200余人次。通过集中学习、案例研讨、模拟执法等方式，不断提高执法人员的业务能力和执法水平。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对执法证件进行审核和清理，确保执法行为规范合法。二是完善执法制度体系。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，明确执法流程、执法标准和执法责任。通过政府网站、政务服务大厅等渠道，及时向社会公示行政执法信息，包括执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等，接受社会监督。在执法过程中，全面推行执法全过程记录，通过文字记录、音像记录等方式，对执法行为进行全程留痕，确保执法过程可追溯。对重大执法决定，严格进行法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。本年度共审核重大执法决定19件，有效保障了执法决定的合法性和公正性。三是强化行业监督检查。加大对医疗机构、公共卫生机构、消毒产品生产企业等的监督检查力度，开展了打击非法行医、医疗乱象整治、传染病防治监督检查、公共场所卫生监督检查等一系列专项行动，全年共开展各类机构监督检查1773户次。加强部门协作，与市场监管、公安等部门建立联合执法机制，形成监管合力，严厉打击涉及卫生健康领域的违法犯罪行为。

（四）深化“放管服”改革，优化卫生健康服务环境

一是优化行政审批服务。进一步简化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。对医疗机构设置审批、执业登记、医师执业注册、护士执业注册等事项，实行网上受理、网上审批、快递送达等服务模式，方便申请人办事。全年共办理行政审批事项604件，承诺时限内办结率达到100%，群众满意度显著提高。二是推广柔性监管、“互联网＋监管”、包容审慎监管等模式，通过采用现场教育、行政建议、行政指导、行政回访等方式，实现“有温度”的执法。

（五）加强法治宣传教育，提高全民健康法治意识

一是强化系统内法治培训，组织卫生健康系统干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及卫生健康相关法律法规，通过举办专题讲座、培训班等形式，不断提高干部职工的法治意识和依法办事能力。制定了2024年理论学习中心组学习计划，全年全体中心组成员通过集中学习、交流研讨和自学相结合的形式参学18次，组织开展党员集中学习44场次，学习篇目400余篇次。落实党政主要负责人带头讲法，通过党组理论学习中心组学习及书记讲法治课，集中学习《重大行政决策程序暂行条例》、《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》等规章制度。按时参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，累计组织参加培训9场次。二是广泛开展社会宣传活动。充分利用“世界卫生日”“全国爱眼日”“世界无烟日”等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展义诊活动等方式，向广大群众宣传卫生健康法律法规和健康知识。积极响应哈密市“千名干部下基层普法宣传进万家”法治宣讲活动安排，深入宣传与卫生健康行业密切相关的法律法规，在2024年《中华人民共和国职业病防治法》宣传周，出动宣传人员56人次，开展《中华人民共和国职业病防治法》主题宣讲活动37次，悬挂宣传横幅6条，发放宣传折页2600余份，受益职工6000余人。在第37个世界艾滋病日，哈密市疾控中心邀请“岭南伙伴社区支持中心”开展校园艾滋病预防与性健康宣传教育培训活动，共发放宣传资料2万余份，开展12场次的义诊、讲座活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传卫生健康法治建设成果，营造良好的社会舆论氛围。

二、存在的问题与不足

尽管在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是卫生健康法治宣传的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强。二是在探索运用信息化技术、大数据赋能、采用人工智能、“互联网”在线监测等非现场技术手段能力不足。

三、下一步工作计划

（一）加强执法队伍建设，提高执法水平

进一步加大卫生健康执法人员的培训力度，创新培训方式，丰富培训内容，重点加强对新法律法规、新执法领域、新执法程序的培训，提高执法人员的业务能力和综合素质。定期组织开展执法人员岗位练兵和技能竞赛活动，通过实战演练、案例分析等方式，不断提升执法人员的执法水平和办案能力。加强执法人员的职业道德教育，强化执法为民理念，树立良好的执法形象。

（二）创新法治宣传形式，增强宣传实效

结合卫生健康工作实际和群众需求，进一步创新法治宣传形式，丰富宣传内容，充分利用互联网、新媒体等平台，开展形式多样、生动活泼的法治宣传活动，如制作法治宣传短视频、举办线上法律知识问答、开展法治文艺演出等，提高法治宣传的趣味性和吸引力，增强群众的参与度和获得感。加强对重点人群、重点领域的法治宣传，如针对医疗机构和医务人员，重点宣传医疗卫生法律法规和依法执业要求；针对广大群众，重点宣传健康权益保护、传染病防治、疫苗接种等方面的法律法规和知识，提高群众的法律意识和健康素养。

（三）完善综合执法体制机制，加强部门协作配合

进一步完善卫生健康领域综合执法体制机制，明确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协调和协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成执法合力，共同打击卫生健康领域的违法违规行为。加强与公安、市场监管、医保等部门的联动执法，加大对非法行医、医疗欺诈、医保骗保等违法行为的打击力度，维护良好的医疗市场秩序和群众健康权益。同时，积极探索建立跨区域执法协作机制，加强与周边地区的执法交流与合作，共同应对跨区域的卫生健康执法问题。