政府信息公开

按照自治区党委赋予哈密“一标杆两典范”总体定位，结合近期马兴瑞书记对哈密提出“争做全疆经济发展的主力军”，要挑大梁，做大贡献的工作要求。4月8日，市生态环境局召开“四个一批”重点项目推进会，并作专题部署，在家局领导、区县分局主要领导及50余家重点企业代表参会。会议明确以“四个一批”项目全生命周期管理为主线，充分挖掘释放全市生态环境系统内在潜能，统筹推进生态环境要素保障与项目建设高效衔接，扎实推进重点项目落地见效，以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展。

一、创新服务模式，破解项目审批瓶颈

秉持“服务走在审批前、帮扶贯穿全过程”理念，市生态环境局创新建立“三项服务机制”，提升环评审批效率和服务质量。

（一）“一企一策”精准服务。一是为重点项目制定环评服务告知卡，明确审批流程、申报材料、办理时限，确保申报材料一次性通过，压缩报批时间。二是针对煤化工、能源、矿产等支柱产业，提前介入指导企业优化选址布局和工艺设计，避免“未批先建”等问题。三是建立周调度机制，对环评办理滞后的项目以电话、书面的形式及时予以提醒。

（二）“专班+专员”全流程跟踪。一是成立由局长任组长的重点项目服务专班，建立重点项目管理台账，将未办理环评手续的132个项目逐个分解到县处级领导，亲自推进，动态管理，实时掌握“四个一批”重点项目进展情况。二是以环保服务日为载体，安排业务骨干组成“环保管家”团队，定期开展现场指导，解决企业排污许可、总量指标统筹、环评手续办理等难题，实现全链条服务。

（三）“绿色通道”容缺快审。一是持续推进重大项目联审联批，取消多项环评审批前置条件。二是对短期内能够补充监测数据或正在进行公众参与的环评文件，推行“边公示边审查”，企业承诺后先行受理，同步评估，后续督促采纳公众合理诉求，审批时限最少压缩10个工作日。三是对16大类37小类环评告知承诺制项目，合并公示时间，报告书、报告表项目审批时限分别压缩至15个工作日、8个工作日。

二、强化要素保障，释放政策红利动能

（一）加大资金支持，夯实生态根基。积极争取中央及自治区生态环境专项资金，推动供热、水泥、钢铁、焦化等行业实施超低排放改造，协助辖区内7家企业申报专项资金，目前已到位中央支持资金5649.5万元，以中央资金撬动企业加大环保投入，助力传统产业绿色化改造，破解重大项目污染物总量指标瓶颈。

（二）深化技术帮扶，提升治污效能。邀请国家及自治区专家来哈，针对突出环境问题，结合污染防治与生态修复需求，开展调研、授课、研讨和实地指导，切实提升企业减排效率，节约治污成本。

三、压实主体责任，健全长效监管体系

（一）“差异化”执法，提高监管精度。落实生态环境监管执法职责，加强日常监管，严厉打击环境违法行为，维护市场秩序。坚持执法与服务结合，推行差异化监管、柔性执法，对轻微环境违法行为以教育为主。建立企业环境信用评价制度，对环保信用良好的企业给予优先支持。对环保信用不良的企业实施联合惩戒，倒逼企业落实生态环境保护主体责任。

（二）“服务靠前”执法，助力企业发展。融合执法与服务，开展“谁执法谁普法”工作，为企业“送服务”“送理念”“送标准”，提高企业治污水平和责任意识。推进非现场执法，利用现代信息技术手段掌握企业排污情况，减少现场检查频次，对守法企业降低检查频率，对违法企业加大执法力度。

四、下一步工作计划

市生态环境局将深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境和推进重大项目建设的部署要求，重点抓好以下工作：

一是持续优化审批服务，建立“四个一批”项目动态调整机制，推动143个新建、在建项目年内投产达效。如国家能源集团哈密能源集成创新基地项目（一阶段煤制油工程）等。

二是强化环境要素保障，统筹用好污染物排放总量指标，优先支持高新技术、清洁能源等项目落地，助力“六大产业集群”在哈密集聚发展。

三是严格生态环境监管，健全“源头预防—过程管控—末端治理”全链条制度体系，确保项目建设与生态保护协同推进，为哈密市建设现代化先行区提供坚实生态支撑。

哈密市生态环境局正以实际行动，在生态环境保护与经济发展之间寻求平衡，为哈密的高质量发展贡献力量，在新时代的发展浪潮中，走出一条生态与经济共赢的特色之路。