政府信息公开

为让诚信企业“轻装上阵”，哈密市放出营商环境改革“大招”。近日，哈密市发展改革委联合政资中心、财政、住建、交通、水利、农业农村等部门印发《关于在工程建设领域试行信用承诺函替代投标保证金的通知》，创新推行“信用承诺函替代投标保证金”机制。这是西北地区首次实现信用资产直接转化为投标“硬通货”的创新实践。

一是免缴现金保证金，释放企业资金压力。自2025年6月1日起，全市范围内进入公共资源交易平台和政府采购平台的水利、交通、住建、农业农村等领域工程建设项目，投标企业可选择以《投标保证金信用承诺函》替代传统保证金，实现“零押金”进场竞标。据测算，这项改革每年将为经营主体松绑流动资金逾千万元，相当于为每家企业安装“资金加速器”。

二是信用即“通行证”，守信企业享便利。信用良好的企业可凭承诺函参与投标，简化流程、提高效率。对存在履约不良记录或在公示期内的失信企业，将自动丧失使用信用承诺资格，需以现金或保函形式缴纳保证金，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。

三是明确惩戒机制，保障交易公平。未按期兑付保证金的企业，其失信记录将在市公共资源交易中心、政府采购网及“信用中国（新疆·哈密）”平台公示，公示期3个月至1年不等。公示期内失信企业不得参与哈密市公共资源交易项目；期满后1年内，投标时须以现金或保函形式足额缴纳保证金，且不再享受减免优惠。

四是全流程电子化，操作便捷透明。同步升级公共资源交易系统和政府采购平台，支持企业在线提交信用承诺函，确保流程规范、信息可溯，为信用承诺机制提供技术保障。

这场“信用革命”正在重塑哈密营商环境的新坐标。当薄薄一纸承诺函撬动起千万元资金池，这不仅是行政服务的智慧转身，更是市场活力的破茧成蝶。下一步，哈密市将以积极争创全国信用示范区为目标，积极拓展“信用+”场景应用，使诚信红利越滚越丰厚，以信用赋能企业发展，为打造市场化、法治化、国际化营商环境注入新动力！

哈密市发展改革委体改法规科

2025年5月28日