哈密市国动办2025年度述法报告 党组书记、副主任陈慧君

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）扛牢政治责任，夯实主体责任根基。牢固树立法治建设主体责任，将法治建设纳入年度重点工作。把习近平法治思想、党纪党规和宪法、国防法等法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部学习教育重要内容，组织市国动委各成员单位参加国防动员业务培训班和专业队伍培训班，提升法治思维、法治意识和法治素养。

（二）坚持法治赋能，推动决策效能水平。聘请法律顾问在制定重大行政决策、制定规范性文件、签订合同等提供法律服务，确保重大决策事项的合法性、民主性、科学性。严格执行集体决策原则，凡涉及“三重一大”的事项，一律提交党组会议进行充分讨论与研究决定。强化执法监督检查，健全全流程监督体系，深入开展涉企执法事项梳理，进一步规范执法行为，对在建、已交付使用人防工程全覆盖检查。

（三）持续深化服务，提升依法行政水平。严格落实人防行政审批要求，依法依规开展人防工程项目审批、质量监督、安全检查、军事设施保护、潜力统计调查等工作。2025年，市本级依法审批结建人防工程10项；审批易地建设项目51个。积极化解纠纷，回应群众关切，积极协调化解矛盾。

（四）拓展普法教育，强化法治意识。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，聚焦开学第一课、防空警报试鸣日、国家宪法日、宪法宣传周、国防宣传教育月等重要节点，通过线上线下多种形式开展普法宣传活动，制作国防（人防）短视频在市融媒体公众号和视频号进行广泛宣传。

二、存在的问题

一是法治理论与业务融合深度仍需拓展。对习近平法治思想的丰富内涵和实践要求学习不够深入。在抓干部法治能力素质提升上仍需用力，存在“重业务、轻法治”的惯性思维，法治对业务的前置引领作用发挥不充分，运用法治思维推动业务开展、解决工作中各类实际问题的能力以及将法律知识转化为具体工作方法的成效需进一步提升和巩固加强，在开展业务工作中难以精准识别业务环节中的法律风险。

二是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强。在充分调动执法干部的主动性上仍需用力，个别干部执法专业化程度不高，对核心法律和配套规章理解不深、把握不准。现有知识储备不能满足履职要求，面对新业态新领域执法时，难以精准界定违法情形、选择处罚依据，在执法过程中存在程序瑕疵问题。对执法队伍日常监管能力和监管水平还需持续提升，监督方式较为单一，精准性有效性不足。日常以人工检查、书面审核等方式为主，依赖定期抽查、集中督查，常态化、动态化监督机制不健全。

三是法治教育宣传普及精准度有待提升。在抓法治宣传的有效载体和抓手上仍显不足，法治教育仍以集中学习、观看教育片等传统教育形式为主，针对不同服务对象分众化、分层次和分领域的普法力度仍需加强。普法内容偏重法律条文的解读，缺乏结合典型案例、身边事例的通俗化阐释。普法形式单一，仍以发放宣传册、举办讲座等传统方式为主，对短视频等新媒体传播手段运用不充分，常态化、场景化普法机制不健全，难以适应群众碎片化、便捷化的学法习惯，普法覆盖面和渗透力有限。

三、下一步打算

一是持续强化法治思维。严格落实法治建设主体责任，发挥法治建设对经济社会发展的指引、导向和推动作用，提升干部职工行政执法水平，推动学法制度化、常态化，不断提高干部职工的法治思维和法治素养。

二是持续提升履职能力。严格按照“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的工作思路，坚持将法律意识贯穿于国防动员的各项工作各个方面，以树立和践行正确政绩观学习教育及市委提出的“工作规范提升年”为抓手，全过程加强执法队伍建设，不断提升基层治理法治化、常态化、专业化水平。

三是持续增强工作效能。认真履行第一责任人责任，推动领导班子提高科学决策、民主决策、依法决策水平。贯彻落实“谁普法谁执法”责任制，通过以案释法，依托“一月一讲”、逢九必讲、法宣在线等形式，不断提升干部依法行政能力和工作质效。