哈密市生态环境局2025年度述法报告（党组副书记、局长 吐尔逊江·莫合买提）

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）规范引领，建设法治机关

一是职责权限法定化，推进法治政府建设工作，制定法治机关建设实施方案，厘清行政职责边界，确保行政权力于法有据。二是职责事项清单化，动态调整并公示行政权力和责任清单，梳理事项235项，明确各科室、单位职责。三是工作流程标准化，通过优化环评审批、执法检查等重点业务流程，推动环评审批时间压缩至10-15个工作日。落实行政执法“三项制度”，实现执法全过程记录，重大执法决定法制审核实现100%全覆盖。

（二）法治护航，推动绿色发展

一是落实负责人出庭应诉等制度，全年出庭应诉率100%。二是严格执行行政处罚案件法制审核规定，召开案件集体审议14次。三是规范涉企行政执法，优化营商环境。通过“双随机、一公开”和非现场监管开展执法检查，为营造良好的营商环境提供有效支撑。

（三）刀刃向内，落实监督责任

组织开展行政执法监督检查，切实履行执法监督职责，针对规范制作执法文书、行政执法“三项制度”落实不到位的情况及时下发工作通报，明确整改要求和时限，提升执法规范化水平。

二、下一步工作

（一）强化法治思维，提升依法决策和矛盾化解能力

带头深入开展学习，把法治学习作为履职的必修课，不断强化自身和全局干部的法治意识。重点提升运用法治方法处理复杂问题的能力，在处理棘手问题时，严格依法办事，引导群众依法理性表达诉求。

（二）深化融合机制，强化法治与业务同频共振水平

将法治建设深度融入生态环境保护执法、审批、服务全过程。进一步规范执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，坚决杜绝不规范执法行为。创新普法宣传形式，结合“政务直通车12345”大喇叭活动，开展互动式的精准普法，加强对企业的法治培训，提升企业守法意识，通过以案释法、现场说法等形式，增强普法针对性和实效性，营造良好的法治氛围。

（三）深化协同联动，构建环境保护协同共治新格局

主动加强与公检法的沟通会商，加强与自然资源、水利、农业农村等职能部门的深度协作，常态化开展信息共享。畅通案件移送渠道，完善证据固定、法律适用等方面的协同机制。召开联席会议，共同研究解决执法工作中的难点堵点。通过联合挂牌督办、联合办案、联合执法等形式，实现“进一次门、查多项事、闭环管理”，形成监管合力，有效震慑环境违法犯罪，构建生态环境治理新格局。

（四）改进普法方式，增强法治宣传精准性与实效性

推进法治宣传从“大水浸灌”向“精准滴灌”转变。组织业务骨干深入分析行业类型、企业规模和不同群体的法律需求，梳理出重点普法范围。针对企业，特别是重点排污单位，开展“送法入企”活动，把与其生产经营密切相关的法律责任讲清楚、讲透彻；对一般公众，用通俗易懂的案例进行警示。通过分类施教、精准推送的方式，让法治意识真正入脑入心，发挥普法在预防违法、减少纠纷方面的前端作用。