哈密市生态环境局2025年度述法报告（党组书记、副局长 熊建新）

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

一是将生态环境保护法律法规纳入学习计划，全年组织党组理论学习中心组学习18次、集中研讨18次。二是带头参加各级各类培训，主持开展全系统党员干部集中学习37次，引导干部职工深刻领悟法治精神内核。三是扎实开展党纪学习教育，健全执法监督制约机制，确保生态环境工作在法治轨道上规范运行。

（二）健全责任体系，压实法治建设担子

紧扣法治建设工作要求，层层压实责任。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设与生态环境保护中心工作深度融合，牵头制定法治建设工作实施方案，明确年度目标、重点任务与责任分工。二是以法治机关建设为抓手，修订制度汇编，完善了行政处罚案件法制审核、建设项目环评集体审查等制度。三是全年在党组会议研究法治建设工作2次，带头讲法治课2次。四是严格落实领导干部述法制度，组织召开全系统述法工作会议，听取各县（区）分局负责人述法汇报并开展点评指导，构建上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。

（三）聚焦重点任务，提升法治建设质效

以法治手段破解生态环境治理难题、优化营商环境。一是优化环评审批制度，督促落实全程网办与并联审批机制，全年审批环评文件201个，同比增加3.6%，涉及总投资额达1310亿元，同比增长9.4%，实现生态保护与经济发展协同推进。二是强化兵地协同治理，与新疆生产建设兵团第十三师新星市生态环境局联合制定空气质量持续改善联合执法方案，健全跨区域执法协作机制，形成生态环境法治监管合力。三是统筹推进普法宣传教育，依托政府门户网站、“哈密环保”微信公众号等平台，全年发布生态环保政策解读、工作动态等内容1600余条，累计阅读量超1.1万人次。

二、下一步工作

（一）深化思想武装，强化法治引领

完善党组理论学习中心组常态化学习机制，增加案例学习、实践研讨比重，推动领导干部带头尊法学法守法用法。开展全系统法治能力提升专项培训，分层分类组织执法人员、审批人员等开展法治轮训，重点提升运用法治思维解决实际问题的能力，推动法治理念深度融入生态环境治理各环节。

（二）畅通司法衔接渠道，凝聚治理合力

一是做好生态环境行政执法与刑事司法衔接工作，明确案件移送标准、证据要求、程序规范，杜绝“以罚代刑”“降格处理”等问题。二是常态化与公检法召开联席工作会议，通报案件线索、会商疑难问题，在调查取证、鉴定评估、案件移送等环节开展协同配合，提升办案质效。三是加强与检察机关的沟通，探索开展生态环境损害赔偿和检察公益诉讼线索通报、联合督办、结果反馈等工作，形成“行政索赔+公益诉讼”协同发力的保护格局。

（三）创新普法模式，营造法治氛围

构建“精准化、常态化、多元化”普法宣传体系，针对企业、社区等不同群体定制普法内容，深入开展“环保法治进企业、进社区”活动。创新普法宣传形式，充分运用新媒体手段，结合典型执法案例开展警示教育，增强普法的趣味性与实效性。拓宽公众参与渠道，鼓励公众参与生态环境法治监督，构建“人人学法、人人守法、人人护法”的良好社会氛围，为建设美丽哈密提供坚强法治保障。