2025年述法工作报告(市民政局党组书记、副局长 曾昱）

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）认真履行全面依法治市职责 ，统筹推进民政各领域法治实践

社会救助方面：认真执行《社会救助暂行办法》，始终坚守法治思维。实施分层分类救助，严格规范并完善低保特困准入条件，通过精准识别，及时将符合条件的困难群众纳入低保或特困供养范围，做到应保尽保。截至目前，全年累计发放救助资金6739.53万元。

社会组织与慈善事业方面：一是依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，依法推进社会组织登记、变更、注销、换届及重大活动备案等业务，严格规范办事流程和档案留存。完成社会组织换届30家，完成年检196家，共计培训8场次。二是推进慈善事业法治发展。完成慈善组织3家年检，认定2家，实现全覆盖。开展“9・5中华慈善日”“99公益日”等法治宣传活动。完善慈善组织认定、募捐资格审核等办事指南，开展专项培训113人次。三是规范福利彩票法治运营。以规范管理为核心，拓宽销售渠道，加大营销力度，139个销售网点累计销售2.94亿元。

（二）发挥法治服务保障作用，助力经济社会高质量发展

一是规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”，细化行政裁量权基准。完成177家社会组织年检，清理“僵尸型”社会组织15家。二是健全法制审核机制。完善法律顾问工作制度，制定工作规则及考评机制，全年审核合同193份，出具法律意见书170份，完成行政规范性文件备案3份，开展合法性审查27次，确保行政行为合法合规。

（四）扎实推进法治机关建设，提升依法行政水平

一是推进职责权限法定化。厘清与市直部门、区（县）民政局及内部科室、下属单位的职责边界，推动法治机关建设走深走实。二是实现职责事项清单化。动态调整权责清单37项，涵盖行政许可、行政处罚等7类事项，同步梳理职责事项清单98项，实现“法定职责”与“实际履职”精准衔接。三是推动工作流程标准化。依据权责清单，制定“一事一流程、一件一图表”工作标准流程103张，规范服务管理和行政执法全环节。实施公平竞争审查制度，落实“非禁即入”、“包容免罚清单”。强化“双随机、一公开”监管，畅通“12345”政务服务热线投诉举报渠道。

二、存在的问题

（一）重点领域执法监管效能有待提高。社会组织监管、殡葬市场规范、养老服务综合监管等领域涉及面广，专业执法人员不足，联合执法力度有待加强，存在监管缺位风险。

（二）法治工作队伍建设有待强化。民政系统具备法律专业背景、精通民政业务和法律法规的复合型人才相对不足，基层民政法治工作力量较为薄弱。

三、下一步工作计划

（一）着力提升重点领域依法治理水平。聚焦社会救助精准规范、社会组织健康发展、殡葬管理、养老服务提质、未成年人保护强化等关键领域，完善配套制度，加大执法力度，创新监管方式，破解治理难题。

（二）全面加强依法行政能力建设。进一步健全依法决策机制，严格规范性文件管理，全面落实行政执法“三项制度”。加强执法人员培训和资格管理，提升执法规范水平。

（三）压紧压实法治建设责任。将法治建设要求融入民政工作各环节，加强法治建设各项任务落实实处、取得实效，以更高水平的民政法治建设推动我市民政事业高质量发展，为全市经济社会发展贡献民政法治力量。