根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)聚焦能力筑基,健全学法用法长效机制。构建“精准滴灌”式培训体系,围绕动植物检疫新规、跨境防疫等重点,开展专题培训12场、专家授课8次,组织全员法治考核4次,合格率100%;创新普法矩阵,利用“法宣在线”平台,结合“宪法宣传周”等节点开展主题活动5场;发挥“头雁”引领作用,主持法治专题学习会议,带头开展“法治护航生物安全”主题宣讲4次,推动形成依法决策、依规履职的行动自觉。
(二)压实主体责任,完善法治建设运行体系。强化组织领导,优化法治建设领导小组,制定年度工作要点,明确18项重点任务,形成责任闭环;深化清单管理,修订普法责任与执法权力清单,梳理权责事项10项,绘制执法流程图18张,规范权力运行;强化制度供给,修订6项核心制度,细化程序、强化监督,为依法行政提供坚实支撑。
(三)紧扣主责主业,提升依法履职实践效能。坚持执法与服务并重,推动治理能力提升。严格规范执法监管,全年完成公路动植物检疫查验3.9万余车次,对高风险运输企业实施重点监管;推动普法宣传走深走实,联合相关单位组建“法治护航先锋队”,深入站点、市场、乡村开展定制化普法12场,发放资料4000余份;开展执法规范化提升行动,通过专项督导、执法回访等方式纠偏提质;联合农业农村、林草、疫控中心等相关部门,建立执法线索移交机制;推进队伍标准化建设,完成56名执法人员证件管理,实现统一规范着装,执法形象与公信力显著提升。
二、存在问题
(一)法治学习有待加强。学习法律法规不够系统,对其中蕴涵的丰富内涵、核心要义、精神实质不够深入,在学以致用上还有很大提升空间。
(二)法治教育培训的针对性与前瞻性有待加强。当前培训虽覆盖全员,但在内容设计上,针对新兴运输业态、复杂调运监管场景等专项深度培训仍显不足。部分执法人员面对突发性、群体性或涉及多重法律关系的复杂执法情境时,在法律适用精准度、风险综合研判与应急处置的法治化水平方面,能力仍有欠缺,知识储备与实际工作需求存在一定差距。
(三)跨部门协同执法的机制化、效能化水平有待提升。虽已初步建立联动机制,但与农业农村、林草、交通运输等相关职能部门间的信息共享壁垒尚未完全打破,数据互通互认、线索实时移交、案件协同查办的效率仍有较大提升空间。在新哈检站监督检查发现违法线索需进行移交时,仍存在移交手续繁琐,程序较多等问题,对违法行为处置难以形成有效震慑。
(四)普法宣传的精准度与感染力有待深化。普法工作形式虽有多元化探索,但内容仍需深化。宣传内容有时偏向法规条文解读,与群众切身利益的关联阐释不够紧密,对承运人、养殖户、货主等不同群体的差异化、个性化学法需求把握不够精准。利用典型案例进行“以案释法”的深度不足,普法作品的吸引力、传播力有待加强,未能完全实现从“普及法律知识”到“培育法治信仰”的升华,普法效果的评估体系也需进一步科学化。
三、下一步工作打算
(一)在深化理论武装与专业训练上精准发力。将法治学习作为根本遵循,纳入专题学习内容,计划开展专题学习6次。重点围绕生物安全法,开展定制化、小班制培训10场以上,推动执法人员知识结构更新与业务能力升级。
(二)在健全执法机制与强化智慧监管上攻坚突破。积极对接自治区主管部门,争取进一步明晰执法权限边界与程序规范。着力破除信息壁垒,探索建设跨部门执法协作信息平台,推动检疫数据、监管信息、失信名单等资源的互联共享。完善内部执法监督与质量考评体系,常态化开展案卷评查和执法效果评估,以监督促规范,以考评提质量。
(三)全力推进查证验物业务工作法治化。充分调动各级干部积极性,开展两站轮岗交流,全面在思维方法上进行转变,挖掘干部自身潜能,将岗位职能吃透,全面推进业务工作正规化、法治化。
(四)在推动普治融合与优化执法服务上务求实效。构建“需求导向、分类施策”的精准普法新格局。聚焦工作实际,制作多元化普法产品,深入宣传防疫法规和检疫要求。建立“老带新、师带徒”的法治能力传承机制,挖掘和推广优秀执法普法案例。持续开展执法规范化专项整治,坚决杜绝执法任性,推行“说理式执法”“服务型执法”,以更高水平的法治实践护航区域生物安全。
下一步,我将以问题为导向,持续补短板、强弱项,全面提升本站法治建设水平。