附件

哈密市住建局行政许可事项清单

上级设定、哈密市住建局实施的行政许可事项清单（项）

序号	市级主管部门	许可事项名称	实施机关	设定和实施依据	审批流程	申请材料	批准条件	备注
1	市住房和城乡建设局	建筑业企业资质认定	市住房和城乡建设局（负责劳务备案和预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质）	《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建筑业企业资质管理规定》	1.申请：企业根据自身情况，按照《建筑业企业资质管理规定》，在新疆工程建设云平台提出申请事项，提交电子材料。

2.受理：窗口人员按照《中华人民共和国行政许可法》的规定受理，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。

3.审核：后台审批人员按照《建筑业企业资质管理规定》对企业上传电子资料进行审核，符合要求的予以通过。

4.审查：资质许可机关根据审核结果，作出是否准予行政许可的决定。符合资质标准和相关文件要求的，作出准予行政许可的决定；申请不符合资质标准和相关文件要求的，作出不予行政许可的决定。

5.公示与审批：准予行政许可的，资质许可机关在工程建设云系统进行公示（10天），公示结束，主管部门核发资质证书，企业可自行在新疆工程建设云上打印文书和电子证书。	1.企业资质申请表（原件的扫描件）

2.企业基本概况网上填写（企业基本信息、企业资质信息）

3.办公场所证明、企业营业执照、工商备案的企业章程（原件的扫描件）

4.技术负责人、企业注册建造师名单、中级及以上职称人员名单、技术工人人员名单（相关证书原件的扫描件）

5.法定代表人承诺书（原件的扫描件）	资料齐全，真实有效。
2	市住房和城乡建设局	建设工程勘察企业资质认定	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国建筑法》
《建设工程勘察设计管理条例》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计资质管理规定》
自治区级事项
3.	市住房和城乡建设局	建设工程设计企业资质认定	市住房和城乡建设局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）	《中华人民共和国建筑法》
《建设工程勘察设计管理条例》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计资质管理规定》
自治区级事项
4	市住房和城乡建设局	工程监理企业资质认定	市住房和城乡建设局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）	《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《工程监理企业资质管理规定》
自治区级事项
5	市住房和城乡建设局	建筑工程施工许可	市住房和城乡建设局，区县级人民政府住房和城乡建设部门	《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》	申请人在新疆政务服务网工程并联审批专区提出申请并提交申请材料；

窗口人员对材料进行预审，材料准确无误，预审通过，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容;

对材料进行审查，材料符合法定形式，准确无误，审核通过；

主管部门分配监督站并发放施工许可证；

申请人在新疆政务服务网工程并联审批专区或新疆工程建设云自行下载打印电子证书，结束办理。	1.建设工程施工许可证申请表原件

2.建筑工程用地批准手续（国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地批准书或建设用地规划许可证等)

3.建设工程规划许可证原件

4.施工合同（含中标通知书/非国有项目投资施工记录表）原件

5.施工图设计文件审查合格证明原件

6.建设资金已经落实承诺书原件

7.建设单位（法定代表人和项目负责人安全生产承诺书）原件

8.危险性较大分部分项工程清单原件

9.监理单位法定代表人授权书和经授权的项目负责人签订的工程质量终身责任承诺书原件

10.建设单位法定代表人授权书和经授权的项目负责人签订的工程质量终身责任承诺书原件

11.监理单位（法定代表人和项目负责人安全生产承诺书）原件

12.施工单位法定代表人授权书和经授权的项目负责人签订的工程质量终身责任承诺书原件

13.施工单位（法定代表人和项目负责人安全生产承诺书）原件

14.勘察单位法定代表人授权书和经授权的项目负责人签订的工程质量终身责任承诺书原件

15.设计单位法定代表人授权书和经授权的项目负责人签订的工程质量终身责任承诺书原件	1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。

3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

4.已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。

6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
6	市住房和城乡建设局	商品房预售许可	市住房和城乡建设局，区县级人民政府住房和城乡建设（房产）部门	《中华人民共和国城市房地产管理法》	1.申请人或委托代理人提交资料。

2.申请材料齐全，且符合法定形式，予以受理，申请材料错误，当初修正错误，予以受理。

3.审核3个工作日，审核材料，作出是否准予许可的决定。

4.办结。	1.（预测绘）施工图全套（原件扫描）

2.（预测绘）市公安局、消防局建筑核发工程消防审查意见书（原件扫描）

3.保障性住房管理部门出具的通知（原件扫描）

4.不动产权证书(宗地图)（原件扫描）

5.测绘报告（原件扫描）

6.拆迁安置房源情况详细说明（原件扫描）

7.承诺书（原件扫描）

8.公司委托证明，委托人身份证复印件（原件扫描）

9.建设工程规划许可证（附件、附图、红线）（正本）（原件扫描）

10.联建的必须有联建协议书（原件扫描）

11.民政部门或街道办事处出具所在地门牌号证明（原件扫描）

12.人防审核许可证（原件扫描）

13.施工图设计文件审查合格书（原件扫描）

14.房地产开发企业资质证书（原件扫描）

15.建筑工程施工许可证（原件扫描）

16.商品房预售方案（含前期物业合同及备案）（原件扫描）

17.商品房预售许可申请表（原件扫描）

18.施工合同（原件扫描）

19.投入开发建设资金付款证明及工程进度证明（原件扫描）

20.营业执照（原件扫描）	材料齐全，真实有效。
7	市住房和城乡建设局	房地产开发企业资质核定	市住房和城乡建设局	《城市房地产开发经营管理条例》
《房地产开发企业资质管理规定》	1.申请：企业根据自身情况，按照《房地产开发企业资质管理规定》，在新疆工程建设云平台提出申请事项，提交电子材料。

2.受理：窗口人员按照《中华人民共和国行政许可法》的规定受理，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。

3.审核：后台审批人员按照《房地产开发企业资质管理规定》对企业上传电子资料进行审核，符合要求的予以通过。

4.审查：资质许可机关根据审核结果，作出是否准予行政许可的决定。符合资质标准和相关文件要求的，作出准予行政许可的决定；申请不符合资质标准和相关文件要求的，作出不予行政许可的决定。

5.公示与审批：准予行政许可的，资质许可机关在工程建设云系统进行公示（10天），公示结束，主管部门核发资质证书，企业可自行在新疆工程建设云上打印文书和电子证书。	1.企业资质申报表（原件的扫描件）

2.企业基本概况网上填写（投资方信息、企业资质信息）

3.企业基本情况相关附件（资产负债表、资质证书、建立企业管理制度说明、建立具有质量管理部门及相应质量管理(人员添加流程图)保证体系情况说明）（原件的扫描件）

4.企业股东及出资信息（网上填写）

5.工程技术负责人、财务负责人、统计人员的相关附件（职称证书、任职文件）（原件的扫描件）

6.有职称的专业人员信息共6人（网上填写）及职称证书（原件的扫描件）

7.企业开发项目情况（网上填写）及相关附件（建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、预售许可证、建设工程竣工验收备案证书）（原件的扫描件），新成立企业不需提供

8.企业法人承诺书（原件的扫描件）	材料齐全，真实有效。
8	市住房和城乡建设局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	市住房和城乡建设局会同市生态环境局；区县人民政府环境卫生部门会同生态环境部门	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	1.申请人或委托代理人提交资料。

2.申请材料齐全，且符合法定形式，予以受理，申请材料错误，当初修正错误，予以受理。

3.审核3个工作日，审核材料，作出是否准予许可的决定。

4.办结。	1.关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可申请表；

2.拆除环卫设施现状图；

3.环卫设施建设设计图；

3.环卫设施拆除方案	1.符合环境保护和环境卫生标准；

2.因建设等特殊需要提出拆迁方案；

3.不影响交通，不破坏道路、绿化以及各类设施
9	市住房和城乡建设局	拆除环境卫生设施许可	城市政府环境卫生部门	《城市市容和环境卫生管理条例》	1.申请人或委托代理人提交资料。

2.申请材料齐全，且符合法定形式，予以受理，申请材料错误，当初修正错误，予以受理。

3.审核3个工作日，审核材料，作出是否准予许可的决定。

4.办结。	1.关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可申请表；

2.拆除环卫设施现状图；

3.环卫设施建设设计图；

3.环卫设施拆除方案	1.符合环境保护和环境卫生标准；

2.因建设等特殊需要提出拆迁方案；

3.不影响交通，不破坏道路、绿化以及各类设施
10	市住房和城乡建设局	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	城市政府环境卫生部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.申请。申请人或委托代理人提交材料。申请途径（现场申请、网上申请）。

2.受理。申请材料齐全，符合法定形式的，予以受理，申请材料有误的，修正错误后予以办理。

3.审核。审核材料（5个工作日），作出是否准予许可的决定。

4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务大厅伊州区城市管理行政执法局窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可承诺书》。	一、申请材料目录

（一）从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批

1.规划许可文件；

2.专业技术职称的人员工作经历证明、技术职称证明。

（二）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批

1、道路运输经营许可证

2、车辆行驶证

二、可实行告知承诺材料

（一）从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批

1.依法注册的企业法人资质证明；

2.城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；

3.生活垃圾处理设施配备情况及联网情况说明；

4.生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；

5.控制污染和突发事件预案纸质版。

（二）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批

1.依法注册的企业法人资质证明；

2.机械清扫车功能、设施情况证明；

3.运输工具具备条件情况说明;

4.垃圾运输车辆具备条件情况说明；

5.技术、质量、安全和监测管理制度；

6.办公及机械、设备、车辆、船只停放场所情况说明。	（一）从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批

1.卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件。

2.采用的技术、工艺符合国家有关标准。

3.有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称。

4.具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行。

5.生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网。

6.具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案。

7.有控制污染和突发事件的预案。

（二）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

1.机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；

2.垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；

3.垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；

4.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

5.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

6.具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。
11	市住房和城乡建设局	城市建筑垃圾处置核准	城市政府环境卫生部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.申请人提交建设单位或施工单位处置核准申请表、建筑垃圾处置方案、提供与服务平台的管理的运输单位签订委托运输合同和消纳场出具的同意消纳证明各1份；

2.工作人员审核办理材料，材料齐全予以受理；

3.符合办理要求后方可制证、发证、办结。	1.建设单位或施工单位处置核准申请表1份

2.建筑垃圾处置方案（应当载明工程项目和建设单位或施工单位名称，施工地址以及建筑垃圾的种类、数量、运输单位、消纳场所、是否回收利用等内容）

3.提供与伊州区建筑垃圾服务管理平台管理的运输单位签订委托运输合同和消纳场所出具的同意消纳证明。	1.有公安交警部门核发的《机动车产权登记证书》，《机动车辆行驶证》，交通部门核发的《道路运输经营许可证》；

2.运车辆前喷涂单位名称字号和专用反光号牌，车辆两侧喷涂宣传标语和反光标识。

3.“四个统一标准”（统一顶灯、统一标识、统一安装北斗定位、统一全密闭机械装置），颜色统一为绿色。

4.能够实现电子围栏功能，并接入伊州区建筑垃圾服务管理平台。
12	市住房和城乡建设局	城镇污水排入排水管网许可	市级、区县级人民政府城镇排水部门	《城镇排水与污水处理条例》	1.聘请具有资质的第三方水质检测公司检测排水水质，排入排水管网的污水的水质检测报告需作为申请材料之一提交

2.，则需增加前端污水预处理设备，确保污水水质检测符合《污水排入城市下水道水质标准》(GBT 31962-2015)方可再次申请

3.申请人提出申请并提交申请材料（新疆政务服务网上申请或在政务大厅工程并联审批事项窗口申请）

4.材料是否齐全、符合

法定形式及准确

5.政务大厅受理

6.转伊州区住建局初审

7.经现场勘查准确无误，审核通过《城镇污水排入排水管网许可申请表》

8.发放《排水许可证书》

（自行领取或邮寄）	1.前端设置排水预处理设施，排水水质符合《污水排入城市下水道水质标准》(GBT 31962-2015)相关要求。2.申请资料及事项符合《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第56号）相关要求，申报材料目录：（1）已安装的主要水污染物排放自动监测设备材料（文字及图片）（列入重点排污单位名录的排水户提供）（2）排水水质、水量检测报告；（3）排水隐蔽工程竣工报告；（4）按规定建设污水预处理设施有关材料（文字及图片）；（5）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；（6）城镇污水排入排水管网许可申请表。	1.材料齐全。

2.不属于许可范围或不属于本单位职权范围的，不予受理，并告知申请人向有关部门申请。

3.水质检测合格，且未过期限（一个月）。
13	市住房和城乡建设局	拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核	市级、区县级人民政府城市供水部门	《城市供水条例》	1.申请人或委托人在新疆政务平台提交申请。

2.窗口接件

3.是否属于受理范畴

4.是否资料齐全，符合法定形式

5.出具受理通知书

6.后台审核

7.办结	1.停止、改（迁、拆）供水的审批。

2.申请书。

3.改动方案。	材料齐全、符合法定形式。
14	市住房和城乡建设局	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	市级、区县级人民政府城镇排水部门	《城镇排水与污水处理条例》	1.因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应与哈密市污水处理厂排水部门沟通，现场踏勘，明确是否可以拆除、改动

。

2.建设单位制定安全、可行的拆除、改动方案，由哈密市污水处理厂审核

3.申请人提出申请并提交拆除、改动方案（新疆政务服务网上申请或在政务大厅工程并联审批事项窗口申请）

4.材料是否齐全、符合法定形式、准确无误

5.政务大厅受理

6.转伊州区住建局预审

7.经现场勘查准确无误，进行审核，审核通过《因工程建设需要拆除、城镇排水与污水处理设施审核审批表》

8.市住建局持续跟进拆除、改动排水及污水处理设施的进展，并监督其重建、改建的标准及最终效果。	1.因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定安全、可行的拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

2.申请资料：（1）审核审批表；（2）施工平面布置图（施工范围）；（3）居民排水保障方案；（4）拆除、改动工程施工方案；（5）排水、污水处理设施产权单位意见。	1.因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应与哈密市污水处理厂排水部门沟通，现场踏勘，明确是否可以拆除、改动。

2.建设单位制定安全、可行的拆除、改动方案，由哈密市污水处理厂审核通过。

3.材料是否齐全、符合法定形式、准确无误。
15	市住房和城乡建设局	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	城市政府供水部门	《城市供水条例》	1.申请人或委托人在新疆政务平台提交申请。

2.窗口接件

3.是否属于受理范畴

4.是否资料齐全，符合法定形式

5.出具受理通知书

6.后台审核

7.办结	1.法人身份证（复印件3份）。

2.工程施工方案（原件一份）。

3.居民用水保障方案

4.应急预案（原件和复印件2件）

5.营业执照（复印件1份）。

6.由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批表（原件1份）。	材料齐全，真实有效。
16	市住房和城乡建设局	燃气经营许可	市级、区县级人民政府燃气管理部门	《城镇燃气管理条例》	1.申请人或委托人在新疆政务平台提交申请。

2.窗口接件

3.是否属于受理范畴

4.是否资料齐全，符合法定形式

5.出具受理通知书

6.后台审核

7.办结	1.安全生产管理人员证书。

2.供气协议。

3.固定经营场所产权或租赁情况证明。

4.气体充装许可证。

5.燃气从业人员资格证书。

6.燃气经营许可申请表。	材料齐全，真实有效。
17	市住房和城乡建设局	燃气经营者改动市政燃气设施审批	市级、区县级人民政府燃气管理部门	《城镇燃气管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	1.申请人或委托人在新疆政务平台提交申请。

2.窗口接件

3.是否属于受理范畴

4.是否资料齐全，符合法定形式

5.出具受理通知书

6.后台审核

7.办结	1.法人身份证。

2.工程施工方案。

3.企业营业执照。

4.燃气经营者改动市政燃气设施申请书。

5.授权委托书。

6.有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施。	申请人材料、证件齐全。
18	市住房和城乡建设局	市政设施建设类审批	市人民政府（由市政工作部门承办）市级人民政府市政工程部门；区县级人民政府（由市政工作部门承办）；区县级人民政府市政工程部门	《城市道路管理条例》	1.申请：申请人通过新疆政务网向住建局提交申请材料；

2.预审：对申请人材料进行预审，确保材料准确；

3.受理：查看原件，确保材料符合法定形式，进行受理；

4.审查：伊州区中心城区由伊州区市政养护中心进行现场勘查；

5.决定：现场勘查准确无误，进行决定；

6.送达：住建局印发批复后送达。	1.哈密市中心城区市政道路施工审批表

2.市政设施建设类的申请报告

3.施工方案

4.施工区域存在燃气管线的须附管线保护协议	根据《城市道路管理条例》相关规定，对受理材料进行审查，根据审核情况，作出准予登记或者不予行政许可的决定。
19	市住房和城乡建设局	特殊车辆在城市道路上行驶审批	市级、区县级人民政府市政工程部门	《城市道路管理条例》	1.申请人或委托人在新疆政务平台提交申请。

2.窗口接件

3.是否属于受理范畴

4.是否资料齐全，符合法定形式

5.出具受理通知书

6.后台审核

7.办结	1.车辆外形照片。

2.驾驶证复印件。

3.申请人身份证明，（个人、单位、企业）

4.所经过城市道路桥梁的保护措施及方案。

5.特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批申请表。

6.特殊车辆在城市道路上行驶审批申请表。

7.行驶证。

8.运输车辆车牌号、运输时间、起始地点、经停地点。	材料齐全，真实有效。
20	市住房和城乡建设局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	城市政府绿化部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	申请人提出申请并提交申请材料→对材料进行预审，材料准确无误，预审通过→对材料进行审查，材料符合法定形式，准确无误，审核通过→审核结果公示，无异议，审批通过→申请人自行下载打印电子证书，结束办理。	1.改变绿化用地使用性质申请表

2.规划平面图（因总规、控规调整需要改变使用性质应提供）

3.规划设计图

4.规划红线图（因规划调整需要改变使用性质应提供

5.现场照片

6.附属绿地产权者的意见

7.改变绿化用地使用性质占补平衡方案

8.改变绿化用地实施方案

9.建设项目立项批复文件

10.申请人身份证明材料

11.授权委托书	1.签章是否齐全有效

2.提交材料是否齐全

3.材料内容是否依法依规
21	市住房和城乡建设局	工程建设涉及城市绿地、树木审批	城市政府绿化部门	《城市绿化条例》	申请人提出申请并提交申请材料→对材料进行预审，材料准确无误，预审通过→对材料进行审查，材料符合法定形式，准确无误，审核通过→现场踏勘→审核结果公示，无异议，审批通过→申请人自行下载打印电子证书，结束办理。	1.行政许可申请书（原件的扫描件）

2.补种计划书（原件的扫描件）

3.林木产权所有证（伊州区园林绿化中心管辖范围以外）

4.规划设计条件（由自然资源局认证的规划红线图）

5.公示情况说明（涉及庭院居住小区或人流量较多的区域）

6.现场彩色照片	1.签章是否齐全有效

2.提交材料是否齐全

3.材料内容是否依法依规
22	市住房和城乡建设局	历史建筑实施原址保护审批	城市、区县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》	1.申请人申请并提交申请材料

2.线上接件（明确是否属于受理范围，属于接受办理，不属于不予受理）

3.审核材料是否齐全、符合法定形式。

4.补齐补正材料。

5.出具受理通知书。

6.办结。	1.建设工程选址批准文件（纸质版）；

2.历史建筑实施原址保护审批申请表（纸质版）。	1.符合经依法批准的国家或者省历史文化名城名镇、名村保护规划要求；

2.符合经依法批准的历史文化名镇、名村所在地的镇（乡）总体规划和村庄规划；

3.获得文物主管部门批准。

4.已取得建设工程选址批准文件（如果没有选址批准文件，应有产权证明）。

5.建设项目对历史建筑的真实性和完整性不造成损害，不影响其历史文化价值。

6.历史建筑原址保护所需费用，已列入建设工程预算。
23	市住房和城乡建设局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	城市、区县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》	1.申请人申请并提交申请材料

2.线上接件（明确是否属于受理范围，属于接受办理，不属于不予受理）

3.审核材料是否齐全、符合法定形式。

4.补齐补正材料。

5.出具受理通知书。

办结。	1.历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施申请表（一式二份，原件）

2.身份证复印件（一式两份，复印件）；

3.不动产权证或房屋和土地权属证明（一式两份，复印件）；

4.如有委托人，应由委托人携带委托书、委托人身份证、申请人身份复印件（一式两份）、产权证（一式两份，复印件）进行办理。	1.符合经依法批准的国家或者省历史文化名城名镇、名村保护规划要求；

2.符合经依法批准的历史文化名镇、名村所在地的镇（乡）总体规划和村庄规划；

3.获得文物主管部门批准。
24	市住房和城乡建设局	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	城市、区县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》	1.申请人申请并提交申请材料

2.线上接件（明确是否属于受理范围，属于接受办理，不属于不予受理）

3.审核材料是否齐全、符合法定形式。

4.补齐补正材料。

5.出具受理通知书。

办结。	1.历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的审批表（纸质版）；

2.对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的设计方案（纸质版复印件）；

3.申请人身份证明（个人、单位、企业）（纸质版、电子版）。	1.符合经依法批准的国家或者省历史文化名城名镇、名村保护规划要求；

2.符合经依法批准的历史文化名镇、名村所在地的镇（乡）总体规划和村庄规划；

3.获得文物主管部门批准。
25	市住房和城乡建设局	建设工程消防设计审查	市住房和城乡建设局，区县级人民政府住房和城乡建设部门	《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》	1.申请。申请人或委托代理人提交材料。申请途径：政务服务大厅申请或新疆政务服务网上申请。

2.受理。申请材料齐全，符合法定形式的，予以受理，申请材料有误的，修正错误后予以受理。

3.审核。审核消防设计文件是否符合国家工程建设消防技术标准，作出是否准予许可的决定。

4.决定。发放《特殊建设工程消防设计审查意见书》。	1.消防设计审查申请表；

2.消防设计文件；

3.依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件；

4.依法需要批准的临时性建筑，应当提交批准文件。

1.申请材料齐全、符合法定形式；

2.设计单位具有相应资质；

3.消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准（具有特殊消防设计的建设工程，特殊消防设计技术资料应通过专家评审）。
26	市住房和城乡建设局	建设工程消防验收	市住房和城乡建设局，区县级人民政府住房和城乡建设部门	《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》	1.申请。申请人或委托代理人提交材料。申请途径：政务服务大厅申请或新疆政务服务网上申请。

2.受理。申请材料齐全，符合法定形式的，予以受理，申请材料有误的，修正错误后予以受理。

3.审核。现场评定是否合格，作出是否准予许可的决定。

4.决定。发放《特殊建设工程消防验收意见书》。	1.消防验收申请表；

2.工程竣工验收报告；

3.涉及消防的建设工程竣工图纸。

1.申请材料齐全、符合法定形式；
2.工程竣工验收报告内容完备；

3.涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符；
4.现场评定结论合格。
5.档案资料提交齐全。
27	市住房和城乡建设局	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	乡镇人民政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
不属于住建部门
28	市住房和城乡建设局	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	城市政府市容环境卫生部门	《城市市容和环境卫生管理条例》	1.申请人或委托代理人提交资料；

2.申请材料齐全，且符合法定形式，予以受理，申请材料错误，当初修正错误，予以受理；

3.审核材料后，根据材料现场踏勘，作出是否准予许可的决定；

4.办结。	设置大型户外广告设施审批

1.现状效果图1份（彩色）。

2.实景效果图1份（彩色）。

3.房产证或房屋租赁合同1份复印件。

4.相应资质单位出具的户外广告结构设计图及设计使用年限说明。

注：①住宅改为经营性用房的需提供房屋产权证及营业执照复印件；②设置维文、哈文等多种语言文字的需提供语言文字机构出具的翻译原件③加盟店需提供加盟合同或授权书。

（二）设置户外广告及招牌审批

1.现状效果图1份（彩色）;

2.实景效果图1份（彩色）；

3.房产证或房屋租赁合同复印件1份。

注：①住宅改为经营性用房的需提供房屋产权证及营业执照复印件；②设置维文、哈文等多种语言文字的需提供语言文字机构出具的翻译原件③加盟店需提供加盟合同或授权书。

（三）在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品

1.在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批表	（一）设置大型户外广告设施审批

1.申请人已取得营业执照。

2.申报资料齐全、真实、有效。

（二）设置户外广告及招牌审批

1.申请人已取得营业执照。

2.申报资料齐全、真实、有效。

（三）在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品

1.材料齐全，符合法定形式。
29	市住房和城乡建设局	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	城市政府市容环境卫生部门	《城市市容和环境卫生管理条例》	1.申请人或委托代理人提交资料。

2.申请材料齐全，且符合法定形式，予以受理，申请材料错误，修正后予以受理。

3.审核3个工作日，审核材料，做出是否准予许可的决定。

4.办结	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批表	1.符合城市容貌标准；

2.因建设等特殊需要临时堆放或临时搭建；

3.不影响交通，不破坏道路、绿化以及各类设施；

4.保持周围市容环境卫生、整洁。
30	市住房和城乡建设局	建筑起重机械使用登记	市住房和城乡建设局，区县级人民政府住房和城乡建设部门	《中华人民共和国特种设备安全法》
《建设工程安全生产管理条例》	申请人提出申请并提交申请材料→对材料进行审查，材料符合法定形式，准确无误，审核通过→申请人自行下载打印电子证书，结束办理。	1.建筑起重机械备案证明

2.建筑起重机械租赁合同

3.建筑起重机械安装验收资料

4.使用单位特种作业人员资格证书

5.建筑起重机械维护保养等管理制度

6.特种作业人员证书

7.建筑起重机械生产安全事故应急救援预案

8.建筑起重机械第三方检验单位检测报告

9.承诺书

10.使用登记机关规定的其他资料	材料齐全，符合法定形式。
31	市住房和城乡建设局	市政公用事业特许经营许可	市人民政府（由市政公用事业主管部门承办）；区县级人民政府（由市政公用事业主管部门承办）	《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》	1.对申请人提供的申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，同时所有材料内容真实有效的，决定予以受理。材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。不属于许可范畴或不属于职权范围，不予受理，并告知申请人向有关部门申请。

2.根据审核情况，作出决定。对于审查通过的，作出准予许可决定/登记备案，打印《行政许可决定书》；审查不通过的，作出不予许可决定/登记备案，打印《不予行政许可决定书》，出具书面理由。

3.通过电话或其他方式通知申请人现场领取或邮寄送达结果。	1.特许经营申请报告（一份，电子版）

2.营业执照或统一社会信用代码证书（一份，电子版）

3.特许经营合同样本（一份，电子版）

4.公示及公示结果（一份，电子版）

5.特许经营操作手册的目录（一份，电子版）	1.依法注册的企业法人；

2.有相应的注册资本金和设施、设备；

3.有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；

4.有相应的从业经历和良好的业绩；

5.有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；

6.有切实可行的经营方案。