哈密市林业和草原局行政许可事项清单（2023年版）

序号	市级主管部门	许可事项名称	实施机关	设定和实施依据	审批流程	申请材料	批准条件
1	市林业和草原局	林草种子生产经营许可证核发	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国种子法》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《林草种子生产经营许可证》。	1.一般申请材料：（1）林草种子生产经营许可证申请表原件。（2）林草种子生产经营设施设备的所有权或者使用权说明材料以及实景照片原件，委托检验的，应当提交委托协议。（3）专业技术人员在林草种子相关领域的学习培训证明，或者工作经验、业务能力的说明材料原件。2.特殊申请材料：（4）从事林草种子生产的，应当提供生产基地说明材料，包括基地位置、面积、权属、土地性质等原件。（5）从事具有植物新品种权林草种子生产经营的，应当提供与品种权人签订的转让、许可文书原件。（6）从事通过审定的林木良种和草品种繁殖材料生产经营的，应当提供选育人授权书或者相关合同、购销凭证等来源材料原件。（7）实行选育生产经营相结合的，应当提供选育科研团队、试验示范测试基地以及研发的目的品种等相关材料原件。	申请材料齐全，符合法定形式
2	市林业和草原局	国家重点保护林草种质资源采集、采伐审批	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国种子法》《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.《国家重点保护林草种质资源采集、采伐审批申请表》纸质版原件1份。2.申请说明纸质版原件1份。	申请材料齐全，符合法定形式
3	市林业和草原局	林草植物检疫证书核发	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门（植物检疫机构）	《植物检疫条例》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《植物检疫证书（省内）》。	1.林草植物检疫报检单（原件）。2.属经产地检疫合格的，需提交有效期内《产地检疫合格证》或《产地检疫合格证》编号（复印件）。3.林业植物检疫要求书（原件或线上出具）。4.中华人民共和国居民身份证（复印件）。5.营业执照或统一社会信用代码证书（复印件）	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
4	市林业和草原局	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》	(临时使用林地审批):1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。

2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。

3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.建设项目立项批复、核准、备案。

2.县级林草主管部门向地级林草主管部门呈报的使用林地的请示文件。3.使用林地申请表纸质版原件。

4.使用林地现场查验表。5.使用林地补偿证明材料。6.恢复林业生产条件和植被方案纸质版原件。7.建设项目使用林地的资质证明或者个人的身份证明。8.建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。9.对已经发生违法使用林地的建设项目，申请材料须附有关林草主管部门依法查处的报告纸质版原件。10.存在违法使用林地，提交对违法使用林地行为依法行政处罚或者刑事处理的相关证明材料纸质版。11.涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区的建设项目，按照有关主管部门的要求，根据实际情况提交相关材料纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式。

（修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。

3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.建设项目立项批复、核准、备案文件。2.县级林草主管部门向地级林草主管部门呈报的使用林地的请示文件。3.使用林地申请表纸质版原件。4.使用林地现场查验表。5.建设项目使用林地的资质证明或者个人的身份证明。6.建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。7.对已经发生违法使用林地的建设项目，申请材料须附有关林草主管部门依法查处的报告纸质版原件。8.存在违法使用林地，提交对违法使用林地行为依法行政处罚或者刑事处理的相关证明材料纸质版复印件。9.涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区的建设项目，根据实际情况提交相关材料原件或复印件。
（勘查、开采矿藏和各类建设工程占用林地审核）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.地级林草主管部门向自治区林草主管部门呈报的使用林地的请示文件。2.建设项目立项批复、核准、备案文件。3.县级林草主管部门向地级林草主管部门呈报的使用林地的请示文件。4.使用林地申请表纸质版原件。5.使用林地现场查验表。6.使用林地补偿证明材料。7.植被恢复措施、方案（长期）纸质版原件。8.划拨植被恢复造林用地、兑现补偿和权属确认的承诺证明。9.建设项目使用林地的资质证明或者个人的身份证明。10.森林植被恢复费缴款凭证纸质版复印件。11.建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。12.对已经发生违法使用林地的建设项目，申请材料须附有关林草主管部门依法查处的报告纸质版原件。13.存在违法使用林地，提交对违法使用林地行为依法行政处罚或者刑事处理的相关证明材料纸质版复印件。14.涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区的建设项目，按照有关主管部门的要求，根据实际情况提交相关材料纸质版原件或复印件。
5	市林业和草原局	建设项目使用草原审核	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国草原法》	（权限内矿藏开采、工程建设等征收、征占用草原审核）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《征收使用草原审核同意书》。	1.县、市林草行政主管部门的请示文件。2.草原征占用申请表。3.征占用草原现场查验表。4.项目批准文件。5.环境影响评价文件。6.已确权承包到户的草原，提交草原承包经营权证书复印件；未承包到户的由集体使用的草原，提供县级以上人民政府核发的使用权证书复印件；未确权发证的草原，提供由地方县级以上人民政府出具的草原权属证明材料原件。7.草原补偿、安置补助协议。9.缴纳草原植被恢复费征收单据或凭证。10.涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区的建设项目，按照有关主管部门的要求，根据实际情况提交相关材料，原件或复印件。	申请材料齐全，符合法定形式。
（在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批-省级权限）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《征收使用草原审核同意书》。	1.县、市林草行政主管部门的请示文件。

2.草原征占用申请表。3.征占用草原现场查验表。4.项目批准文件。5.环境影响评价文件。6.已确权承包到户的草原，提交草原承包经营权证书复印件；未承包到户的由集体使用的草原，提供县级以上人民政府核发的使用权证书复印件；未确权发证的草原，提供由地方县级以上人民政府出具的草原权属证明材料原件。7.草原补偿、安置补助协议。8.用地单位法人证明或个人身份证明。9.缴纳草原植被恢复费征收单据或凭证。10.涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区的建设项目，按照有关主管部门的要求，根据实际情况提交相关材料，原件或复印件。	申请材料齐全，符合法定形式。
6	市林业和草原局	林木采伐许可证核发	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.县（市、区）林业和草原主管部门或县级国有林管理单位请示文件纸质版原件。2.权属证明材料纸质版复印件。3.伐区调查设计纸质版复印件。	申请材料齐全，符合法定形式。
7	市林业和草原局	从事营利性治沙活动许可	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国防沙治沙法》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.被治理土地权属的合法证明文件纸质版复印件。2.治理协议纸质版原件。3.治理方案纸质版原件。电子版。4.治理所需的资金证明纸质版原件。5.从事营利性治沙活动行政许可申请书纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式。
8	市林业和草原局	在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《风景名胜区条例》《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请单位申请文件纸质版原件。2.项目选址论证报告纸质版原件。3.风景名胜区管理部门选址方案的请示文件纸质版原件。4.县级林草行政主管部门选址方案的请示文件纸质版。	申请材料齐全，符合法定形式。
9	市林业和草原局	在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《风景名胜区条例》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请单位申请文件。

2.企业营业执照、法人和委托代理人身份证明材料、法人委托书。

3.申请所涉及的活动计划和生态保护方案。

4.风景名胜区管理机构初审意见（请示文件）。

5.县级林草行政主管部门选址方案的请示文件。	申请材料齐全，符合法定形式。
10	市林业和草原局	进入自然保护区从事有关活动审批	市林业和草原局（自然保护区管理机构）（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国自然保护区条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》

《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请单位申请文件纸质版原件。2.进入xxx保护区从事XX等活动申请表纸质版原件。

3.环境保护实施方案纸质版原件。4.活动日程安排纸质版原件。5.人员信息纸质版原件。6.营业执照及法人身份证复印件。7.进入保护区目的有效证明文件。

8.应急预案纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式。
11	市林业和草原局	猎捕陆生野生动物审批	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》	（国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.猎捕实施方案。2.申请人向县级野生动物保护行政主管部门提交的书面申请及申请表。3.申请人或申请单位身份证明。4.猎捕地县级野生动物保护行政主管部门审核的有效文件。5.证明其猎捕目的的有效文件。6.猎捕地猎捕动物物种资源状况报告（报告应包含：基本情况（捕猎区域自然概况、社会经济概况、捕猎对象调查研究概况），调查方案（调查内容、对象及范围，总体及抽样设计，调查方法，数据处理，组织实施），目标物种资源现状，发展趋势评价与保护/管理建议等）。	申请材料齐全，符合法定形式。
12	市林业和草原局	国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国野生动物保护法》《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请人工繁育的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、隔离墙（网）等图片，及面积、规格、安全性的说明材料。2.国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可申请表及申请人的书面申请。3.县级野生动物行政主管部门审核意见。4.野生动物救治人员技术能力证明文件及与申请人的劳动合同（复印件）。5.申请人或委托代理人身份证明。6.人工繁育可行性研究报告或总体规划。7.人工繁育场地使用权证明文件或材料。	申请材料齐全，符合法定形式。
13	市林业和草原局	采集及出售、收购野生植物审批	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国野生植物保护条例》

《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）

《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	（采集及出售、收购国家二级保护野生植物审批）1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请人或申请单位身份证明。2.申请人向采集地县级林草主管部门提交的书面申请及采集证申请表。3.采集工作方案。4.采集作业区采集物种资源状况报告。5.证明采集目的的有效文件和材料。6.采集地县级林草主管部门对采集申请的意见。	申请材料齐全，符合法定形式。
(甘草和麻黄碱采集证核发)1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。

2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。

3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。

4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.采集地县级林草主管部门对采集申请的意见。2.申请人或申请单位身份证明。3.申请人向采集地县级林草主管部门提出的书面申请及采集证申请表。4.采集方案。5.与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的补偿协议。6.缴纳草原植被恢复费票据。7.草原权属证明材料（采集区域地类为草原的需视情况提供以下材料：已确权承包到户的草原，提交草原承包经营权证书复印件；未承包到户的由村集体使用的草原，提供县级以上人民政府核发的使用权证书复印件；未确权发证的草原，提供由地方县级以上人民政府出具的草原权属证明材料原件）
14	市林业和草原局	出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国野生动物保护法》

《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。

2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。

3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。

4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.县级野生动物保护行政主管部门审核的有效文件。2.野生动物及其制品合法来源、真伪证明文件或材料。3.出售、购买、利用野生动物及其制品申请表。4.证明申请人身份的有效文件。5.野生动物活体或产品说明。6.与出售、购买、利用目的相应的场所、设施、来源、档案等佐证材料。7.出售、收购、利用野生动物或其产能的合同或协议。	申请材料齐全，符合法定形式。
15	市林业和草原局	外国人对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察或在野外拍摄电影、录像审批	市林业和草原局（受自治区林业和草原局委托实施）	《中华人民共和国野生动物保护法》

《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.说明申请人从事申请所涉及活动目的的有效文件。2.野生动物保护管理行政许可事项申请表。3.实施方案原件。4.证明申请人和委托代理人身份的有效文件或材料。5.申请人书面申请及从事该项活动的背景材料或年度报告。	申请材料齐全，符合法定形式。
16	市林业和草原局	森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批	区县级人民政府（由林草部门承办）	《森林防火条例》
《草原防火条例》	1、申请：申请人提出用火申请，受理人员核验申请材料，当场作出受理决定（申请人符合申请资格的，资料齐全，符合法定形式的予以受理，申请人材料不符合要求但可以当场更正的，当场退回予以更正）。2、审核：受理材料后，现场审查。3、审批：现场审查后，作出决定，准予许可的填写野外用火审核意见，不予许可的当场告知申请人，并说明理由。4、办结：采取现场送达方式，签发审核意见。	1、防火措施（非必要）2、森林防火期内在森林防火区野外用火活动审批许可申请表。	申请材料齐全，符合法定形式
17	市林业和草原局	森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《森林防火条例》
《草原防火条例》

《关于取消和调整行政审批事项的决定》（新政发〔2013〕72号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请书纸质版原件。2.防火措施纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式
18	市林业和草原局	进入森林高火险区、草原防火管制区审批	市人民政府（由市林业和草原局承办），市林业和草原局；区县级人民政府（由林草部门承办）；区县级人民政府林草部门	《森林防火条例》
《草原防火条例》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请书纸质版原件。2.防火措施纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式
19	市林业和草原局	工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批	市人民政府（由市林业和草原局承办）；区县级人民政府（由林草部门承办）	《中华人民共和国农村土地承包法》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务区窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.工商企业等社会资本流转申请书纸质版原件。2.流转合同纸质版复印件。3.流入方的林业经营能力材料纸质版原件。4.林业生产经营计划，包括林业生产经营现状、改善经营近期目标、完成该目标拟采取的措施等内容纸质版原件。	申请材料齐全，符合法定形式
20	市林业和草原局	权限内利用森林资源开展旅游活动或者建立森林公园的审批	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门	《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局相关科室审核。3.审核、评审：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审核，组织专家进行评审、签收审核意见并上报市林草局相关领导审签。4.决定：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请利用森林资源开展旅游活动的报告。2.拟利用森林资源开展旅游活动的林地所有权或使用权证明。3.利用森林资源开展旅游活动的可行性研究报告。4.拟开发利用的森林风景资源景观照片集。5.拟开发利用的森林风景资源影像。6.征求公众、利益相关者意见及公示的情况。	申请材料齐全，符合法定形式。
21	市林业和草原局	采集、出售、收购自治区一级、二级保护野生植物的审批	市林业和草原局	《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》	(采集、出售、收购自治区一级保护野生植物的审批)1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1、采集证申请表或收购证申请表。2、证明申请人和委代理人身份的有效文件材料或代理关系证明。3、证明采集目的的有效文件和材料。4、申请采集的根据采集目的提供材料（用于人工繁育的，提交采集作业区的野生动植物资源状况等；用于科学研究、文化交流的科研或交流项目立项文件或材料、科研合作协议等材料；因重大工程建设需要移植的提交工程立项文件及工程实施背景资料、移植原因、移植方案及移植后管理措施说明）。5、采集作业办法。6、申请收购时提供收购的野生植物合法来源证明、收购协议或合同。7、采集地或来源地县级人民政府野生植物行政管理部门对采集申请出具的意见。	申请材料齐全，符合法定形式。
(采集、出售、收购自治区二级保护野生植物的审批)1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请人或申请单位身份证明。2.县级野生植物行政主管部门审核意见。3.申请人提交的书面申请及采集证申请表。4.采集作业区采集物种资源状况报告。5.证明采集目的的有效文件和材料。6.采集方案。7.野生植物合法来源证明。8.申请人提交的书面申请及收购申请表。9.收购合同或协议。
22	市林业和草原局	天山自然遗产地内开展活动的审批	市林业和草原局，区县级人民政府林草部门（天山自然遗产管理机构）	《新疆维吾尔自治区天山自然遗产地保护条例》

《关于将20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的决定》（新疆维吾尔自治区人民政府令第228号）	1.申请：申请人向哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口提出申请，提交申请材料。申请途径（现场申请、网上申请）。2.受理：申请材料齐全，符合法定形式的，窗口工作人员即时通知市林草局科室审批。3.审批：市林草局相关科室人员对提交的材料进行审批。4.决定及送达：不予批准的发放《不予行政许可决定书》。准予许可的由哈密市政务服务中心工程并联审批服务窗口工作人员通过邮寄或电话通知申请人，并发放《行政许可决定书》。	1.申请单位申请文件。2.企业营业执照、法人和委托代理人身份证明材料。3.申请所涉及的活动计划和生态保护方案。4.天山自然遗产地管理机构初审意见（请示文件）。5.县级林草行政主管部门选址方案的请示文件。	申请材料齐全，符合法定形式