自治区第一生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报（第12批）

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受理编号DH041号的环境信访问题：伊州区雅满苏矿业石灰石矿的外包单位美川矿业污染严重，破碎矿石乱堆放，无相关手续建设破碎站;无三同时设计。白天超载装车。晚上生产，产生扬尘大，造成严重的环境污染。

伊州区

举报内容中的“外包单位”为哈密市美川工贸有限公司（以下简称“美川工贸”），石灰石矿位于哈密市伊州区雅满苏镇东5公里处。2019年7月，美川工贸与新疆钢铁雅满苏矿业有限责任公司（以下简称“雅矿”）签订《合作框架协议》，按照协议美川工贸负责矿石破碎线建设、矿石加工及销售。

1.关于“伊州区雅满苏矿业石灰石矿的外包单位美川矿业污染严重，破碎矿石乱堆放”的举报内容属实。2023年6月17日，哈密市生态环境保护综合行政执法支队对美川工贸200万吨/年石灰石破碎线项目进行现场检查，厂区有3个点位共堆存约2.8万立方米成品石灰石，均露天堆存，未采取覆盖等防扬尘措施。

2.关于“无相关手续建设破碎站，无三同时设计”的举报内容不属实。2019年4月，雅矿取得石灰石矿采矿建设项目环评的批复（项目包括破碎线建设）；2021年9月30日完成突发环境应急预案备案；2022年3月29日完成固定污染源排污登记；2022年10月完成环保竣工验收。2020年5月，雅矿合作单位美川工贸按照环评及批复建设200万吨/年石灰石破碎线项目，2021年10月投入生产。该项目布袋除尘设施正常运行，建立污染治理设施管理台账。

3.关于“白天超载装车，晚上生产，产生扬尘大，造成严重的环境污染”的举报内容属实。经询问当事人及调取3个月内视频监控显示，自2023年2月3日起改为夜间错峰生产，降低用电成本。企业生产过程均在封闭车间进行，装车时未采取降尘措施，存在扬尘现象。

部分属实

针对哈密市美川工贸有限公司200万吨/年石灰石破碎线项目露天堆存成品石灰石、运输装卸未采取有效措施防止扬尘污染环境违法行为，哈密市生态环境局于2023年6月18日立案，立案号为：哈市环立〔2023〕21号。2023年6月18日已向该公司下发《责令改正违法行为决定书》（哈市环责改字〔2023〕23号），责令该公司采取有效措施防止扬尘污染。

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受理编号DH042号的环境信访问题：居民反映兵团第十三师公元大观小区前商铺噪音大，影响正常生活。向城管、物业反映，均未得到解决。

兵团第十三师新星市

根据举报内容，按照兵地管辖权限，6月17日已移交兵团第十三师新星市处理。

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受理编号DH043号的环境信访问题：伊州区西戈壁新城小区一期旁百万聚市场围墙边种植的银杏树因两年未浇水，大部分已枯死。向市场管理委员会、社区等反映，均未得到解决。

伊州区

举报内容中的百万聚市场位于省道235线（哈密-若羌）东侧，哈密市伊州区西河街道幸福社区新城小区一期南侧。2019年6月4日，该市场由哈密市百万聚市场管理服务有限公司开设并管理。

1.关于“伊州区西戈壁新城小区一期旁百万聚市场围墙边种植的银杏树因两年未浇水，大部分已枯死”的举报内容部分属实。经核查，举报内容中的银杏树种植于哈密市百万聚市场管理服务有限公司市场西侧，与新城小区一期围墙相连，共种植树木33棵，其中银杏树26棵，其他树木7棵；新冠疫情防控期间，公司管护灌溉不及时，其中12棵树枯死。

2.关于“向市场管理委员会、社区等反映，均未得到解决”的举报内容不属实。伊州区西河街道幸福社区和哈密市百万聚市场管理服务有限公司负责人均表示没有收到类似树木枯死问题的投诉。

部分属实

1.伊州区西河街道办事处负责督促哈密市百万聚市场管理服务有限公司于2024年春季做好树木补植补种工作。

2.伊州区西河街道办事处负责督促哈密市百万聚市场管理服务有限公司加强对该市场内树木管理，安排专人管护。

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受理编号DH044号的环境信访问题：本人今日经过巴里坤县太姥煤矿、保利煤矿、黑眼泉煤矿时，发现生产区域及周边道路尘土很大，乌烟瘴气，造成环境污染严重，仅前几天进行了一天的洒水降尘。反映人希望尽快改善现状。

巴里坤县

举报内容中的“太姥煤矿”为新疆太姥矿业有限责任公司，属非煤矿山，距巴里坤县博尔羌吉镇45公里，距巴里坤县城西北直线93公里。“黑眼泉煤矿”为巴里坤银鑫矿业投资有限公司，距巴里坤县大红柳峡乡60公里，距巴里坤县城西北直线120公里。“保利煤矿”为哈密市和翔工贸有限责任公司，距巴里坤县博尔羌吉镇50公里，距巴里坤县城西北方向150公里，该公司两座矿山分别是别斯库都克和吉郎德露天煤矿。

1.新疆太姥矿业有限责任公司页岩油加工项目处于正常生产状态。小颗粒油页岩及干馏渣露天堆放。2023年3月27日，太姥矿业委托第三方对干馏渣进行成分检测，检测结果为第Ⅰ类一般工业固体废物。装卸过程无扬尘治理措施，扬尘较大；矿山采掘、爆破无扬尘治理措施；厂区原料场及矿山运输道路为简易砂石路，车辆通行时产生扬尘。

2.巴里坤银鑫矿业投资有限公司原煤经全封闭输煤廊道进入封闭式筒仓，筒仓满负荷时露天堆存，原煤露天堆存点和转载点产生煤尘无组织排放。排矸场设置防风抑尘网，装卸作业和遇强风天气时产生扬尘。运煤专线为简易砂石路，车辆通行时产生扬尘。

3.哈密市和翔工贸有限责任公司的别斯库都克和吉郎德露天煤矿采掘场岩土剥离作业时产生扬尘，排土运输道路为简易砂石路，运输过程中产生扬尘。

属实

1.督促新疆太姥矿业有限责任公司制定专项整改方案。2023年3月，太姥矿业已委托第三方开展矿山采坑生态恢复治理项目，并委托开展干馏渣回填采坑环境影响评价工作。

2.督促企业严格按照环评批复要求在岩土剥离作业时，严格落实洒水抑尘措施，最大限度减少扬尘。

3.严格按照煤炭行业绿色矿山建设要求，不断优化矿山生产、装卸、运输和储存等各工艺节点物料的抑尘措施，在采掘场和外排土场装、卸车点按每个作业点增设1台雾炮机，通过喷雾洒水，抑制扬尘。

4.强化矿山道路管理，加密养护频次，严格落实洒水抑尘措施。

5

受理编号DH045号的环境信访问题：巴里坤县太姥矿业存在油页岩矿乱开采的现象。环保设施不运行，生活污水乱排，生活垃圾乱堆放、不处理。

巴里坤县

举报内容中的“太姥矿业”为新疆太姥矿业有限责任公司，隶属巴里坤县博尔羌吉镇管辖，属非煤矿山，距巴里坤县博尔羌吉镇45公里，距巴里坤县城西北直线93公里。该项目于2017年10月取得自治区环评批复，于2021年4月通过环保竣工验收。2020年4月完成固定污染源排污登记。

1.关于“太姥矿业存在油页岩矿乱开采的现象”的举报内容不属实。经查，该企业于2018年4月委托编制完成油页岩露天采矿工程初步设计说明书，2018年7月取得自治区安监局设计审查批复。目前，该企业严格按照其采矿设计及批复依法依规开采，不存在乱开采现象。

2.关于“环保设施不运行”的举报内容不属实。经查，该企业页岩油加工项目处于正常生产状态，企业加热炉脱硫设施、除尘设施、在线监测设施、污水处理站均正常运行，经查阅污染治理设施运行台账、企业用电量、用水量、企业自动在线监测设施等数据均正常。

3.关于“生活污水乱排”的举报内容部分属实。经查，该公司建有日处理能力480m³污水处理站1座。生活区生活污水排放至污水处理站，处理后用于厂区洒水降尘，厂区地面有积水。

4.关于“生活垃圾乱堆放、不处理”的举报内容部分属实。经查，生活区建有临时垃圾收集点1处，该企业与巴里坤县环卫所签订生活垃圾清运合同，生活垃圾收集、清运不及时，厂区周边有零散生活垃圾。

部分属实

1.进一步加强企业环境监管力度，确保配套污染治理设施正常运行，污染物达标排放。

2.督促企业严格按照环评批复要求做好企业各类固体废物处置工作，及时清运生活垃圾并建立清运台账。

3.6月22日，针对举报问题，哈密市生态环境局巴里坤县分局约谈该企业法人。

6

受理编号DH046号的环境信访问题：伊州区乡镇垃圾处理不规范(特别是三道岭、松树塘白石头乡)，垃圾处理厂不运行。无管理措施及管理台账，没有进行无害化处理，垃圾清运不及时，生活垃圾和建筑垃圾不分类，造成村庄周边污染严重，监管部门未进行过现场检查。

伊州区

举报内容中的“松树塘”原属哈密伊吾马场管理（上世纪50年代建场），2019年1月马场改革时将“松树塘”移交哈密市伊州区白石头乡，乡政府所在地成立了松树塘社区。“三道岭”2019年前由潞安新疆煤化工（集团）有限公司负责“三供一业”事务，2018年6月经自治区批准在“三道岭”矿区设立三道岭镇，2019年4月正式组建，该镇“三供一业”正在移交过渡阶段。

经核查，伊吾马场在移交“松树塘”前未投资建设垃圾中转、处理设施。为解决松树塘社区生活垃圾处理问题，2022年6月由伊州区住建局实施松树塘垃圾中转站建设项目，目前项目主体已完工，后期将按计划完成审计和移交工作。2019年10月由伊州区住建局实施三道岭镇垃圾填埋场项目，由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司建设，因资金不到位，暂未完工投入使用。

属实

1.伊州区住建局加快推进白石头乡松树塘垃圾中转站项目，2023年6月25日前完成移交并投入使用。在中转站投运前，白石头乡松树塘社区现有生活垃圾由社区负责清运。

2.在三道岭垃圾填埋场项目完工前，三道岭镇督促潞安新疆煤化工（集团）有限公司做好镇区生活垃圾清运工作，保障镇区环境卫生整洁。

3.伊州区农业农村局、乡村振兴局加强对各乡镇检查指导力度，督促乡镇做好人居环境整治工作，各乡镇进一步强化环境整治，结合乡村振兴工作，常态化开展人居环境卫生整治工作。

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受理编号DH047号的环境信访问题：伊州区口门子附近一排肉汤馆后方环境卫生差，存在生活垃圾堆放随地大小便的现象。

伊州区

举报内容中的“肉汤馆”位于国道335线、省道249线、省道303线十字路口处，属哈密市伊州区白石头乡口门子村辖区。该区域现有38家商铺营业（村民自建房），从事餐饮、商店、车辆维修等。商业区西侧20米处设有白石头旅游公厕（免费开放），东侧为白石头超限检测站，每日约有7000余辆大车排队通过检查。白石头乡口门子村商业区紧邻东天山风景区，周边共设置有6个垃圾船，由白石头乡负责定期将清理收集的生活垃圾转运至巴里坤县奎苏镇垃圾处理场。口门子游客、货车多，商业区房前屋后存在塑料瓶、包装袋等生活垃圾，随地大小便情况时有发生，垃圾清运不及时。

属实

1.白石头乡利用多种形式加大宣传力度，提高群众环保意识，形成良好的社会共治氛围。

2.白石头乡在口门子商户附近及过往游客较多的地方安装标识牌，提醒过往游客、司机、商户住户保持环境清洁。

3.白石头乡在商业区附近增设2个垃圾船、5个果皮箱，由每周1次清运增加到每周2次，并建立台账，专人负责管理。

4.压实商户门前三包责任，定期检查，督促商户经营者及时清理房前屋后垃圾。6月21日—6月22日白石头乡组织乡、村两级干部和商铺经营者共同开展生态环境整治，已对口门子商铺周边垃圾、杂物进行清理。