关于哈密市自治区生态环境保护督察报告整改任务（问题序号九）整改完成情况的公示

根据相关文件要求，哈密市自治区生态环境保护督察报告整改任务（问题序号九）已完成整改，现将具体情况予以公示：

一、整改任务：

能源利用效率低，节能降碳形势严峻。哈密市产业结构转型升级缓慢，工业结构偏重，存量重点项目能源利用效率偏低，新增重点项目能源消耗总量大，能耗强度高。哈密市煤化工产业链延伸转化不够，煤炭转化还主要依靠煤电、煤化工等产业，部分煤化工企业产业链短，深度转化占比仅为1/3，其余2/3用于煤炭提质加工。8家在产煤炭提质加工企业2022年通过燃烧放空的荒煤气排放量约占产生量的41%，不但造成资源浪费，同时产生大量二氧化碳和二氧化硫等污染物。

二、整改时限：

2025年底前

三、整改目标：

开展重点用能企业节能监察、能效对标“全覆盖”，发现能效水平不达标的依法依规严肃查处，倒逼企业开展节能改造，提升能效水平。严格落实节能审查制度，严把项目准入关，新建项目能效必须达到标杆水平或国内同行业先进水平。积极推进煤化工产业强链补链延链，实现能源资源综合利用和产品附加值提升。积极推进荒煤气综合利用项目建设，大幅提升荒煤气综合利用效率，降低二氧化碳和二氧化硫等污染物排放。

四、整改措施：

1.分解下达能耗双控目标任务，2024年6月底前印发实施各专项行动方案，完善哈密市碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快推进能耗双控向碳排放双控转变。

2.制定节能监察计划，2024年11月底前完成辖区重点用能企业“全覆盖”节能监察，对能效水平未达标的企业，综合运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，依法依规严肃处置。

3.强化源头管控，严格落实节能审查制度，严把项目准入关，新上项目单位工业增加值能耗强度应低于全市和所属行业规模以上单位工业增加值能耗均值，仅低于其中一项的，实行能耗等量替代，推动能效水平应提尽提。

4.实现煤化工产业链延伸和资源综合利用，推进荒煤气综合利用项目的建设，大幅提升荒煤气综合利用量，2025年10月底前综合利用率（含荒煤气回炉利用）不低于80%，提高能源资源综合利用水平。

5.落实区县属地管理责任，深入排查辖区企业荒煤气燃烧放空、二氧化硫等污染物违规排放等问题，2024年底前制定整改方案，督促企业履行主体责任，有效解决能源资源浪费和污染物违规排放问题。

五、完成情况：

一是积极推进碳排放双控制度体系建设，建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系和工作机制。二是将重点用能单位能效标准执行情况作为监察重点开展节能监察，辖区重点用能企业节能监察“全覆盖”。三是认真贯彻落实国家、自治区各项产业政策，严格执行节能审查制度，全面落实新上项目单位工业增加值能耗强度满足“两个低于”、工艺技术装备和产品单耗满足“两个先进”要求。四是全力推进荒煤气综合利用项目投产运营。五是各县（区）已完成辖区企业荒煤气燃烧放空、二氧化硫等污染物违规排放等问题排查工作，并督促企业履行主体责任，按月报送荒煤气综合利情况。经核查，全市荒煤气综合利用率高于80%。

公示时间：2025年12月12日至12月25日，共10个工作日。如有异议，请在公示期间来电来函如实反映。

牵头责任单位电话：0902-2200820

牵头责任单位传真：0902-2268087

牵头验收单位电话：0902-2268097

哈密市发展和改革委员会

2025年12月12日