政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制本报告，所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2020年，哈密市人民政府不断提高政务公开工作效率，政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”常态化、透明化开展，依法保障了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设取得实效。

（一）全面落实主动公开工作

一是充分发挥哈密门户网站政府信息公开“主阵地”作用，主动公开涉及人民群众生产生活的民生类、服务类信息，依法常态化向社会集中公开政策文件、重点领域信息、政策解读、舆情回应、提案议案答复等政务动态信息和政府机构权力配置情况，政务公开质量和实效得到全面提升。二是按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，以哈密政府网为依托，全年发布各类政府信息1621条（其中政务动态类信息312条，议案提案答复18条，规范性文件及政策解读26条）。全面公开104家预算单位的部门财政预算及决算。政民互动栏目和便民服务热线共受理各类信息36125条（次），其中诉求类信息6195条，人民网“地方领导留言板”信息99条。全年哈密政府网访问量279.21万人次。组织开展了对2019年12月31日前以市政府及政府办公室名义印发的规范性文件合法性审查和专项清理工作，继续保留、修改、废止、失效行政规范性文件231件。三是在及时维护原有政府网栏目的基础上，新开设“第三次中央新疆工作座谈会” “2020年全国两会”“双拥工作专题”“创建国家食品安全示范城市”“六稳六保”等5个专题栏目，并对涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的公共卫生知识、脱贫攻坚政策与资金使用情况、重点建设项目报批以及经济社会热点、公共政策措施、公共资源配置等方面信息及时向社会公开发布，扩大公众参与度，提高决策透明度。四是依法行政能力和水平不断提高，全面公开各级行政执法机关行政许可和行政处罚类“双公示”信息327435条。

（二）规范答复依申请公开

全面、及时、准确、主动公开政府信息，做到“应公开、尽公开”，从根本上减少依申请公开数量。进一步拓宽依申请公开渠道，健全政府信息公开申请受理、审核、办理、答复、归档工作机制，加强与申请人主动沟通，妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2020年，哈密市收到有效政府信息公开申请11件，均按照申请人要求进行规范答复，未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼案件。

（三）加强政府信息管理工作

一是健全政府信息公开属性认定和源头动态调整机制，逐年压缩依申请公开和不予公开数量，对认定为主动公开属性的政府信息，自印发之日起20个工作日内向社会公开发布。二是在拟制公文类政府信息过程中，依法依规同步开展公开属性认定工作，明确政府信息公开属性。三是明确政府信息发布工作职责，按照“先审查后发布、谁发布谁负责”的原则，严格落实信息审查发布“三审三校”制度，并不定期巡查已发布信息的内容，及时做好已发布信息的审查、调整等管理工作。

（四）不断优化政务平台建设

一是按照国务院的要求，为进一步推进政府网站优质规范建设，投入资金58万余元进行网站升级和网页改版工作，不断完善“政府信息公开”栏目设置、内容展示和系统功能，严格执行页面设计、栏目名称、字号字段等要求，规范政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报等栏目内容，优化政策文件全平台搜索功能，不断提高政务服务水平。二是持续深化一体化在线政务服务平台建设，推进“互联网+政务服务”建设，不断增强为公众提供办事指南、咨询投诉、申报、办证等政务服务能力和水平，全年依托一体化在线政务服务平台办理政务服务事项2381项。三是整合哈密市12345政务服务热线，将市、区县183家部门及44个乡镇（街道、管委会）热线电话纳入平台，实现与自治区平台对接联通并试运行，2020年11月17日—12月31日共受理群众各类诉求340件，办结338件，办结率99.4%。

（五）加大政务公开监督检查力度

一是建立健全政务公开监督机制，在政府网站将部门职能、机构设置向社会公开，并公开监督电话，自觉接受社会监督。二是做好自治区政务服务年度绩效考核工作，对照《2020年自治区政务服务考核实施方案》考核评估指标体系，将工作做到日常，通过平时的督导检查、通报，促进各县区、市直各部门（单位）做好政务信息公开工作，及时更新和维护相关栏目，将政务公开工作纳入年度绩效考核范围，不断丰富政务公开内容和形式，提高政务公开工作水平。三是统筹部署全市政务公开工作，明确工作责任，强化监督检查，对综合监管和检查执法、重大项目与公共资源配置、议案提案答复、政府采购、财政预算决算、教育、医疗卫生、脱贫攻坚等各重点领域信息公开情况进行通报，年内印发《关于哈密市政务公开工作情况的通报》2期，确保政务公开工作全面落实。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	13	13	28
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	430	-137	52410
其他对外管理服务事项	1280	-133	39270
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	3862	-793	205385
行政强制	286	-58	5903
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	81	+40
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	134	22189万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
					未经复议直接起诉					复议后起诉
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总 计	结果维持	结果纠正	其结果他	尚未审结	总 计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总 计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1.政府信息公开的实用性有待进一步提高。政府信息公开内容较多，但涉及公众切实利益、需要公众广泛知晓的民生和服务类信息的公开渠道有待进一步拓宽，与满足人民群众日益增长的生产生活类政策信息需求还有一定差距。

2.信息资源共享的堵点有待打通。在推进一体化在线政务服务平台建设、应用工作中，部分部门的专网系统未与一体化在线政务服务平台实现互联互通，造成数据无法通过平台交换实现共享，各部门之间的“信息壁垒”现象依然存在。

3.基层政务公开标准化建设有待加强。按照《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，要将基层政务公开与村（社区）务公开有效衔接、同步协调发展。但目前乡镇（街道）、村（社区）政务公开工作仍存在公开工作机制不健全，相应的机构、权责、人员匹配不到位的情况。

（二）改进情况

1.加大政府网站政府信息公开力度。进一步规范优化政府网站栏目设置，加强政府信息资源的标准化、信息化管理，做好政策发布、政策解读、重点领域公开、提案议案答复、会议发布等信息公开，扩大政府信息传播力，提高政策知晓度和服务公众水平。

2.持续深化一体化在线政务服务平台建设。在完成301个乡镇（街道）、村（社区）服务点位的组织架构、网络窗口建设、账号配置的基础上，积极做好基层站点的建设和延伸。同时，按照自治区的统一安排，继续加大一体化在线政务服务平台建设、推广和应用力度，以流程优化倒逼各部门协调联动，促进政务服务向协同化、便捷化和智能化发展。

3.优化政务公开工作机制。进一步完善政府信息发布、解读、回应工作机制，强化公文公开属性源头认定工作，严把信息发布审核关，确保政府网站应用和内容安全可靠。完善26个领域外的政务公开事项标准目录，促进基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，推动基层政府政务公开工作机构、机制逐步完备，政务公开的能力和水平显著提升。

4.强化督导检查和业务培训。加强对各区县人民政府、市直各部门（单位）日常指导和检查，督促落实政府信息主动公开、依申请公开和政府网站栏目维护职责，对发现的问题及时整改。积极组织开展政务公开工作培训，把学习和宣传《政府信息公开条例》作为重要工作，增强培训的针对性、系统性，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。

1. 其他需要报告的事项

   无。

   哈密市政府门户网站网址为www.hami.gov.cn,如需了解更多政府信息，请登录查询。

   2021年2月25日