政府信息公开

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，现将2019年哈密市人民政府信息公开工作报告如下。

一、总体情况

2019年，哈密市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、人民政府重大决策部署，特别是围绕总目标，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加强政务公开工作力度，着力做好政府信息公开、依申请公开、平台建设等各项重点工作，不断促进政策文件、机构设置和重点领域信息及时公开和更新，有效保障了各族群众的知情权、参与权、表达权、监督权，阳光政府、法治政府、服务政府、廉洁政府建设深入推进。

（一）加强领导，强化政务公开管理

健全领导机构，将政务公开工作列入重要议事日程，着力做好政府信息对外公开工作。严格执行保密审查制度，落实“三审三校”审批程序，对在哈密政府网站拟公开的市本级政府机构设置、职责职能，议案、提案，会议内容等政府信息依法依规进行审查公布。及时掌握各区（县）、市直各部门（单位）落实政务公开工作情况，对工作中存在的问题及时协调解决，不断完善政务公开工作机制，提高政务公开工作水平。

（二）细化责任，主动公开任务全面落实

2019年，哈密市政务公开领导小组办公室印发了《哈密市2019年政务公开工作要点的通知》，对全市政务公开工作进行全面部署，规范政务公开工作制度建设，通过哈密政府门户网站不断加强政策文件、重点领域、政策解读、舆情回应、平台建设等方面的政府信息公开工作。哈密政府网站发布信息4354条，在新浪微博、“哈密发布”“哈密零距离”等新媒体平台发布信息7420余条；发布哈密电视台视频新闻254条，点击量26169人次；政民互动类信箱栏目受理信件1615件，其中网站对外公布已处理信件170余件；全年哈密政府网总访问量3925704人次。全面公开市本级各部门（单位）预决算、“三公”经费、综合监管和检查执法信息370余条。完成规范性文件合法性审查和专项清理工作，年内公开规范性文件10份，发布政策解读信息14条。新增“伟大的变革网上展馆”“政务债务”“信件统计”“信用信息”“壮丽70年 奋斗新时代”“全站搜索”等栏目，并在政府网站首页醒目位置新增“火焰蓝一周年”“热烈庆祝中华人民共和国成立70周年”“严打黑恶犯罪 弘扬社会正气”“新疆网络举报”“哈密政府网网格举报”等专项活动宣传图标，确保各专项工作得到有效宣传。全市各级行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，进一步提升了行政执法能力和水平，社会满意度明显提高。

（三）改进服务，依法规范依申请公开

全面、及时、准确、主动公开政府信息，做到应公开、尽公开，从根本上减少依申请公开数量。进一步拓宽依申请公开渠道，促进依申请公开工作及时、有效。进一步完善申请的受理、审查、办理、答复程序，做到了依法有据、严谨规范、慎重稳妥，为申请人提供便捷、优质的服务。2019年，全市收到有效的政府信息公开申请35件，所有信件均按照申请人要求进行了认真的答复。全市各级行政复议机关办理案件19件，其中维持15件、撤销4件；发生行政诉讼案件37件，其中经过复议后起诉9件、撤诉5件、败诉9件，所有案件均依法办理完毕，未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼案件。

（四）做好自治区政务公开评估工作

认真对照《2019年自治区政务公开第三方评估工作方案》，切实加强市政府网站政务公开栏目梳理和管理权限分配，督促市直各部门（单位）做好政务信息公开工作，及时维护更新栏目信息。同时，针对自评估发现的问题，坚持目标引领，扎实做好问题整改工作，推动政府信息公开实效不断提升、制度不断健全、平台建设不断增强，取得更加显著的成效。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	1	1	1
规范性文件	36	10	44
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	238	增192	149113
其他对外管理服务事项	879	增401	14606
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	3862	增1436	109716
行政强制	231	增55	151
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	83	减2
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	3	15836.65万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
					未经复议直接起诉					复议后起诉
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总 计	结果维持	结果纠正	其结果他	尚未审结	总 计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总 计
15	0	4	0	19	4	0	4	0	8	5	0	4	0	9

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

2019年，我市在全面推进政务公开方面做了一些工作，充分发挥信息发布、政策解读、依申请公开等不同公开形式的作用，政务公开提升公开的质量和实效得到提升。但与党中央、国务院和自治区党委、人民政府的部署要求及人民群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在：重点领域政府信息公开的深度和广度不够，虽然及时更新和完善了各部门主动公开目录，细化了公开的内容，但仍然存在公开的时效性还不够强、深度还不够、质量还不高、内容还不全等问题。同时，由于保密工作要求，一些应公开的政府信息被压减，导致信息公开内容较为单一，无法全面反映全市的工作。

（一）改进情况

1.加强组织机构建设，健全和完善各级政务公开工作机构，明确职能职责，增加经费投入，理顺工作机制，逐步配强配齐专职工作人员，夯实工作基础。

2.加快政务公开标准化建设，进一步将政务公开实践成果上升为制度规范，对不适应形势要求的规定进行及时调整完善，制定政务公开相关标准，推进政务公开工作取得新的突破。

3.深化重点领域信息公开，进一步做好社会公益事业建设、公共资源配置、重大项目批准实施、减税降费、政府投资重大项目、国资国企改革、农业供给侧结构性改革、财税改革、脱贫攻坚、社会救助、环境保护、教育卫生、食品药品安全、防范金融风险、社会领域等重点领域的政府信息公开，扩大公开范围，细化公开内容，增强公开效果。

4.完善政策解读机制，加强重要政策的宣介、解读，力求多角度、全方位、有序有效阐释政策，着力提升解读的权威性和针对性。

5.强化信息公开培训工作，按照自治区的要求，结合我市政务公开工作实际，积极开展全市政务公开工作专兼职人员的轮训工作，不断提高政务公开工作人员的理论水平和业务能力。

六、其他需要报告的事项

哈密市政府门户网站网址为www.hami.gov.cn,如需了解更多政府信息，请登录查询。

2020年3月19日