政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，特向社会公布2011年哈密地区行署政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告通过“哈密政府网”（http//www.hami.gov.cn）公布。如对报告有任何疑问，请与哈密地区电子政务办公室联系（联系电话：0902-2239008；邮政编码：839000；电子邮箱：hamigov@sina.cn）。

一、政府信息公开主要做法

（一）加强组织领导 不断完善制度

根据人员变动情况，及时调整充实哈密地区政府信息公开领导小组和办公室成员。政府信息公开领导小组全面指导协调政府信息公开工作，领导小组办公室积极发挥作用，进一步加强对全地区政府信息公开工作的组织领导，研究政府信息公开工作新形势，为做好政府信息公开工作打下了坚实的基础。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，先后制定印发《哈密地区政务信息公开办法》《哈密地区政府信息公开目录编制规范》等文件，明确各级政府部门政府信息公开的内容和形式，规范政府信息公开行为。

（二）强化督查考核

哈密地区注重加强对政府信息公开工作的监督检查。领导小组办公室不定期对各单位、各部门政府信息公开工作情况进行检查，2011年4月对地区各部门政府信息公开年报报送情况在“哈密政府网”上进行通报。12月根据《哈密地区政府信息公开年度考核表》对地区各部门政府信息公开情况进行了考核，进一步增强了全地区政府部门政府信息公开工作的积极性和主动性。

（三）办好政府门户网站。逐年加大政府门户网站建设投入，全力打造“哈密政府网”品牌。在“哈密政府网（www.hami.gov.cn/）”上开辟政府信息公开专栏，设置了政务公开、书记听民生、专员信箱、公告通知、网上服务、图片新闻、哈密政务、政府文件、政务动态、政务督查、新闻发布、微博广场、政务问答等多个栏目，用于发布政府信息公开工作中的有关信息。为方便公众办事，提高为民服务的办事效率，行署及其所属职能部门均将机构职能、领导分工、行政许可事项、办理程序、收费标准、投诉举报电话在网上予以公开。为方便公众监督，强化政府依法行政和勤政廉政意识，开设了企业评政府、领导信访接待日、政府工作安排、为民办实事、效能建设大家谈等栏目。专门开设了地区纪检委（监察局）网站，并在网站中内嵌了“网上举报”平台，随时接受人民群众的举报，取得了明显效果，“哈密政府网”自开通以来，日访问量由最初几百人达到目前平均6万人以上，2011年在全疆政府网站绩效评估中获第三名。

（四）根据《条例》和《办法》要求，大力推进政府信息公开依申请公开点和查阅场所的建设。各政府信息查询查阅点及政府信息依申请公开受理点都能够认真对待每一位前来要求申请公开或查询查阅政府部门相关资料的群众，对咨询内容作简要登记，将咨询较多的问题记录并转交相关工作部门办理，在维护本部门信息公开内容时对咨询较多的问题尽可能详细说明。

二、政府信息公开基本情况

（一）主动公开政府信息情况。地区行署根据主动公开信息的要求，对政府信息进行了梳理和编目，2011年主动公开政府信息15842条，其中文件类信息241条，占1.5%；互动及咨询类信息5288条，占33.3%；工作动态类信息8992条，占56.7%，人事信息26条，占0.17%，监督、督查类信息417条，占2.6%；公告通知类信息302条，占2%，其他类信息594条，占3.7%。

（二）依申请公开及咨询政府信息情况。地区行署确定行政服务中心为政府信息依申请公开受理点，2011年累计为群众提供政府信息免费查询服务2280余次； 2011年全地区未收到书面政府信息公开申请；受理电话咨询1500人次，咨询内容主要涉及三农、劳动和社会保障、物价、水电气、教育、环境保护、治安交通、取暖费、房改政策、食品卫生等方面。

（三）工作人员及收费情况

哈密地区电子政务办公室负责承担哈密地区行署政府信息公开日常工作，有兼职人员2人。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按规定收取，但目前未收。

（四）复议、诉讼和申诉情况

全年未发生行政复议、诉讼和申诉情况

三、工作存在的主要问题及改进措施

2011年，哈密地区政府信息公开工作虽然取得了较大的进步，但还不能全面满足经济社会发展和社会公众对政府信息公开工作的要求，需要进一步改进完善。

（一）进一步加大宣传、培训力度。自政府信息公开工作启动以来，各部门均依法开展了相关工作，但对此项工作的积极性和主动性还不够，需要通过多种形式对《条例》、《办法》施行的目的、意义及要求进行宣传、培训，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性，同时要加大自查、抽查和交叉检查力度，定期不定期对各单位政府信息公开工作的进展情况进行监督检查，着力整改存在的突出问题，确保各项措施落到实处。

（二）工作制度需要不断完善。需要不断完善相关配套制度，包括政府信息公开工作的保密审核、督促推进、考核检查等。坚持以公开为原则、不公开为例外，在确保不失密不泄密的前提下，继续做好政府信息公开工作，不断巩固和扩大公开成果，最大限度地保障公众知情权。

（三）依申请公开工作需要继续开展。现阶段依申请公开工作没有全面开展，需要大力推进依申请公开信息的相关工作，建立工作规范，确立收费标准，以便开展工作。特别是要通过各种方式大力宣传依申请公开，让公众深入、全面地了解此项工作，进一步促进依申请公开工作的开展。

（四）政府信息公开服务的便民性需要提高。目前，政府信息主要通过政府网站来公开，面向社区、农村等群众的信息服务方式还不够丰富。同时，政府信息公开查阅点的建设需要进一步加强。要解决好信息资源收集和开放的机制问题，以保障社会特殊群体能享受政府提供的信息公开服务。

（五）基础保障工作需要加强。哈密地区政府信息公开工作开展时间短，工作中的协调、人员和经费保障等工作机制还不完善，需要进一步加强。