今年以来,哈密市紧紧抓住国家鼓励在城市更新领域加大投资的机遇,全面开展城市更新工作。市财政局积极主动谋划,与相关部门密切配合,不断加大债券资金争取力度。截至5月末,自治区共下达哈密市地方政府债务限额46亿元,其中用于城市更新和城市建设领域资金17个项目13.8亿元,占总额度的30%以上,拉动总投资32.98亿元。
一是强化项目储备,提升管理水平。为了切实推进城市更新项目的前期准备工作,市财政局积极指导项目主管部门,对符合申请地方政府债券资金需求项目进一步修改完善,以便达到申请地方政府债券资金需求项目储备库的条件。同时请项目主管部门会同相关部门尽快办理项目的前期手续,不断推进项目的前期工作,使得项目能尽快落地。2023年,债券资金支持城市更新建设共计47个项目41.8亿元,其中:22个项目20.1亿元已入两部委项目储备库,25个项目21.7亿元待入项目储备库。
二是督促项目建设,加快支出进度。哈密市围绕城市更新和城市建设、民生建设、基础设施建设等重点领域,大力推进政府专项债券发行,投向重点领域项目。遵循专项债券“资金跟着项目走”的原则,多部门协调联动,加快推进项目各节点进程,确保最大限度发挥专项债券资金效益,截至5月末,12个城市更新项目已全部开工建设,支付5.04亿元,形成实物工程量5.04亿元,助力建设社会主义现代化新哈密、在全疆率先基本实现现代化目标。
三是加强绩效管理,提高使用效益。市财政局要求项目单位在申请使用专项债券资金前,必须开展事前绩效评估,将其作为纳入专项债券项目储备库的必备要件,做到“无绩效不入库”。选取部分重大项目自行或聘请第三方机构开展重点绩效评价,将评价结果作为新增专项债券项目和资金分配的依据和要素,促使各有关单位牢固树立“举债必问效,问效必问责”的绩效意识。同时,制定债券项目赴实地督查方案,确保工程进度与支付进度相匹配,不断提高债券资金的使用效益。
哈密市财政局
2023年6月19日
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