政府信息公开

——在哈密市第二届人民代表大会第四次会议上

（2024年1月24日）

吾拉木江·热依木

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是哈密成果斐然、收获满满的一年。习近平总书记时隔一年再次亲临新疆，专门听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话，让我们倍受激励和鼓舞。自治区主要领导先后多次来哈密调研指导工作，赋予哈密“一标杆两典范”新时代发展坐标，让我们倍增信心和力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在市委系统思维、顶层设计、统筹谋划和总体布局的路径指引下，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“123456”发展思路，聚力攻坚、创新突破，圆满完成各项目标任务。全市地区生产总值完成982.7亿元、增长11.3%；规模以上工业增加值增长17.6%、一般公共预算收入增长14.5%、固定资产投资增长36%；城乡居民人均可支配收入分别达43653元、23870元，分别增长7.6%、9.1%，主要经济指标增速位居全疆前列，经济发展总体在全疆保持领先态势，全面建设社会主义现代化新哈密迈出坚实步伐、打开崭新局面。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）注重发挥优势、培育集群，产业发展迈出新步伐

煤炭煤化工聚势谋远。国家煤制油气战略基地建设扎实推进，“哈密能源之问”大会成果加快转化运用，成功举办哈密富油煤资源高效利用战略研讨会，“新疆哈密高—富油煤分级分质利用关键技术研究”被列为科技部重大科技专项。三塘湖矿区总规、巴里坤矿区总规环评获国家批复，宣东、恒有、巨融等多个化工项目建成投产，新疆慧能、长安新能源、广汇、疆纳煤炭分质利用项目取得备案，填补了哈密粉煤深加工产业链空白。优质煤炭产能持续释放，新核增煤炭产能2600万吨/年，全年生产煤炭1.5亿吨、同比增长22.6%，外运煤炭6388万吨、占“疆煤外运”总量的57.4%，煤炭煤化工产业增加值占全市规模以上工业增加值的65.5%。

新能源产业扩能示范。“风光无限”新能源优势全面显现，“沙戈荒”大型风电光伏基地加快建设，新能源并网装机1710.85万千瓦、占电力总装机的66%，规模居全疆第一。1349万千瓦市场化新能源、250万千瓦“疆电外送”第一通道多能互补等项目全面开工，全疆首个独立储能电站—新疆沃能十三间房储能电站项目建成并网，电网调峰保障能力不断增强，全年全口径发电量650.54亿千瓦时、新能源占41%，外送电量达666.12亿千瓦时、占“疆电外送”总量的52.7%。氢能产业实现零的突破，制加氢站及氢燃料电池电堆项目启动建设，获批全疆氢能产业示范城市。

新材料产业加速崛起。积极推进硅基产业一体化布局，清电硅业年产10GW单晶硅拉棒切片项目即将投运，未来双碳年产3GW电池项目加快推进，实现硅棒、硅片等原材料生产向光伏电池、电池组件延伸。新疆钛基新材料研究院挂牌成立，中国·哈密绿色钛产业高质量发展大会成功举办，联合发起成立国家钒钛产业联盟，华钛年产3万吨钛及钛合金项目全面开工，全国最大、产业链最全的钛及钛合金新材料基地建设跑出加速度。

装备制造产业集成升级。持续补链延链强链壮链，制定装备制造产业倍增发展政策，新引进8家装备制造企业落地哈密，三一重能、中车株洲等项目加快推进，运达能源、中材科技投产运行，建成全疆最大、产业链最全的风电装备制造基地，成功创建自治区级风电装备制造业产业集群。中车时代电气光伏逆变器、中铁建光伏支架等项目建成投产，光伏装备制造业破冰扬帆。

现代物流产业初具规模。成功入选陆港型国家物流枢纽城市建设名单，哈密国家陆港物流枢纽中心开园运营，与乌铁集团、吉泰物流、山东港口物流集团、国铁济南局等开展全方位战略合作，山东港口哈密内陆港正式挂牌。中欧/中亚班列货物集结入园始发，累计开行15列，哈密物流枢纽步入新的发展阶段。统筹谋划星星峡功能布局，“一镇一门、一廊一港”项目加快推进，全力提升新疆“东大门”现代物流产业承载能力。

文旅产业提档升级。着眼打造河西走廊西北区域文化高地，优化文旅产品整体布局，翼龙—雅丹大海道景区被评为全国探险旅游精品景区，巴里坤汉城南街文化历史街区被评为自治区级旅游休闲街区，“哈密瓜乡·甜蜜之旅”入选全国乡村旅游精品线路。加强与中探协、方特集团、新疆文旅投集团合作，谋划建设大海道—国内首个国际探险公园、哈密方特文化科技创新示范园，精心举办首届探险旅游发展大会暨中国探险者大会、2023中探哈密大海道越野嘉年华、第十七届哈密瓜节等节会，旅游热度不断攀升。全年累计接待游客1754.2万人次、实现旅游收入94.3亿元，分别同比增长1.26倍、1.51倍。

（二）注重以农为本、提质培优，乡村振兴打开新局面

现代农牧业生产提质增效。耕地保护责任全面落实，新建改造高标准农田2.8万亩，超额完成粮油生产约束性目标任务，春小麦示范田单产再创新高。特色农业有力推进，设施农业加快优化布局，双季设施哈密瓜种植效益大幅提升，林果商品果率达86%以上。畜牧业振兴行动深入实施，牛品种改良3.7万头，农区高效肉羊品种加快推广，畜牧业规模和效益不断提升。实施60万亩地膜科学使用回收示范区项目，推动农业绿色发展。

农业产业化发展步伐加快。“企业+基地+合作社+农户+技术”产业化体系不断完善，哈密瓜、葡萄、红枣、马铃薯、辣椒、牛羊等产业链建设持续推进，引进农业产业化企业7家，培育自治区级农业产业化龙头企业10家。充分挖掘哈密瓜品牌优势，高标准举办第一届哈密瓜产业高质量发展大会，联合农业农村部规划研究院发布《哈密瓜产业高质量发展研究报告》，发起成立“全国哈密瓜高质量发展产业联盟”，构建源于哈密、带动新疆、辐射全国的哈密瓜特色鲜果产业链平台体系，瓜乡儿女的共同文化记忆和共有精神财富得到进一步传承和发展。

乡村建设更加宜居宜业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施财政衔接资金项目61个，完成投资3.5亿元，发放惠农补贴2.25亿元，未发生返贫致贫现象。完成78个村庄规划编制，选树创建14个自治区乡村振兴示范村，生活污水处理率、卫生户厕普及率、农村生活垃圾处理率分别达到43.9%、52%、90%。

（三）注重挖潜扩容、项目攻坚，发展动能彰显新韧劲

投资拉动强劲有力。全面落实“4+N”重大项目推进工作机制，扎实开展项目规范化培训，积极赴国家相关部委、自治区厅局汇报对接，全力争取政策、资金、项目支持，227个重点项目全部开工，将军庙—淖毛湖铁路、S238汉水泉—下涝坝公路、远景能源40万千瓦风储、中煤大南湖七号矿等一批基础性、支撑性项目建成投运，“疆电外送”第三通道、巴里坤机场、山北供水等一批标志性、引领性项目加快建设。全年累计争取各类政策性资金88.3亿元，带动民间投资增长37.6%。

消费市场持续恢复。全面落实恢复和扩大消费20条措施，开展建材、汽车、智能家电等“消费促进年”活动60余场次，财政专项补贴800余万元，智能家电、新能源汽车销售分别增长1.72倍、2.62倍。商贸服务、文旅休闲、夜间经济、网红经济等消费业态点燃城市“烟火气”，市场活力逐步恢复。完善县域商业体系，持续推进电商进农村综合示范县建设，新疆每日每夜集团、天马商贸公司在乡镇设立综合超市、连锁便利店，农村消费潜力不断释放。

招商引资成果丰硕。以链式、集群式招商思维加强招商系统谋划，绘制产业链发展全景图，不断深化小分队招商、会展招商、以商招商、援疆招商、驻点招商成效，强化签约项目后续服务管理和转化落地，为经济社会发展注入新动力。全年共实施各类招商引资项目154个，累计到位资金482亿元、同比增长92.3%。

（四）注重补齐短板、提升能级，美丽城市绘就新画卷

规划引领作用凸显。国土空间规划编制更趋科学，建成国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统，编制完成老城区、西部片区和石油基地片区控制性规划、修建性详细规划，总面积达44.77平方公里。健全“1+7”城市更新规划体系，高质量编制《哈密市中心城区城市更新专项规划》以及城市风貌、综合交通、蓝绿空间、公共服务、历史保护传承等7个领域的专项规划，城市发展更加有序、科学、可持续。

城市更新扎实推进。牢固树立城市生命体理念，紧盯人居环境、交通出行、基础配套等问题短板，积极开展城市体检工作，成为全疆唯一被自治区推荐为国家城市更新试点的城市。系统谋划实施特色街区、“口袋公园”、完整社区等13个示范项目，哈密市污水处理厂扩建、生活污水资源化利用等7个市政基础设施项目加快建设，完成天山南路、建国南路等道路升级改造，文化大桥、规划七路等主次干道建成通车，城市燃气管道及排水管道老化更新改造、老旧小区供热系统分户改造工程惠及居民4.53万户。

城市管理更有温度。坚持以各族群众的内在需求和现实诉求为原动力，建立征求群众意见和群众诉求事项办理工作机制，市区两级联动，安排资金7000万元，专项解决群众关心关切、反映强烈的诉求问题，把群众的“需求清单”变成“幸福账单”。全面开展城区市容市貌提升行动，集中力量开展乱停乱放、乱搭乱建等专项整治，城市环境更加安全有序、干净舒适。

（五）注重改革创新、合作共赢，经济社会释放新活力

重点改革蹄疾步稳。积极推进33项重点改革任务和14项改革试点工作，市区行政体制改革取得初步成效，高新区、财政、规划体制机制进一步理顺，服务经济社会发展能力持续增强。国资国企改革加快专业化整合，新组建农牧投公司、博汇人才公司、吉泰恒顺物流公司，加大小散弱企业清理，持续增强核心功能、提高核心竞争力。数字政府改革加快推进，“智慧养老平台”“智慧监管平台”“高新区应急指挥平台”运行更加高效，巴里坤县成功申报为自治区数字乡村建设试点县。农业农村改革深入实施，186个村股份经济合作社组织管理进一步健全，全市农村集体经济总收入同比增长44%。

营商环境不断优化。在全疆率先制定印发《哈密市实施<优化营商环境条例>办法》，一体化在线政务服务平台、工程建设项目审批（监管）平台、公共资源交易平台应用水平持续提高，“12345”政务服务便民热线诉求办结率达99.8%。依法保护各类经营主体合法权益，严格落实市场准入负面清单制度和市场公平竞争审查制度，办理减免退缓政策税收达10.72亿元，新增市场主体10210户、增长22.4%。“信用哈密”建设有序推进，中小微融资服务站、信用社区建设入选全国复制推广典型案例。

创新效能持续释放。成功入选国家创新驱动示范市，国家高新技术企业达42家，科技型中小企业达79家。强化重点领域技术攻坚，“氢化煤焦油高质化精深加工关键技术研发与示范”取得自治区科技重大专项立项，建成世界首套万吨级煤基甲醇醋酸制MMA产业示范装置，有力推动企业技术进步和产业转型升级。加大与优势企业、协会商会、智库高校务实合作，培育自治区级重点实验室1家、工程技术研究中心2家、新型研发机构1家，建立新疆大学伊吾协同创新中心，成立能源算力融合（哈密）研究院，开辟了智算产业赋能经济的新赛道。

外贸进出口稳定回升。全面落实外贸稳规模优结构等政策措施，与蒙古国戈壁阿尔泰省进行互访，积极组织参加第四届中蒙博览会和第六届进口博览会等展洽会，对外交流合作持续深化。扎实推动老爷庙口岸转型升级，通关查验、仓储物流和产业发展基础设施建设加快推进，丰富进出口贸易品种，稳定铁矿砂进口，拓展能源、农副产品出口，全年累计完成进出口额7.3亿元，同比增长14.5%。

（六）注重生态保护、绿色发展，环境质量取得新进步

生态保护修复持续加大。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面落实林长制、河湖长制，持续抓好东天山生态修复保护，加大哈密河、巴里坤湖、伊吾河生态修复和水土保持综合治理，生态补水量达3150万立方米。着力抓好水资源集约节约高效利用，完成水资源综合利用配置、地下水资源保护和利用等规划编制，兵地共同推进区域配水管水节水用水，成功申报创建国家级再生水利用试点城市。积极筹办2023年六五环境日自治区主场活动，在全疆率先开展戈壁生态环境保护调查与修复。

污染防治攻坚不断深入。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，伊州区、巴里坤县、伊吾县空气质量优良率分别达到83.3%、98%、98.9%，全市河流湖库监测断面水质达到或好于Ⅲ类断面比例为100%，土壤污染风险管控和安全利用水平巩固提升。按时序完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改任务，一批人民群众反映强烈的生态环境问题得到有效解决。

绿色低碳转型加快推进。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，积极推进重点污染物区域削减、区域再生水试点，全市31家重点用能企业实现能耗在线监测，覆盖率达96.8%。加快推进零（低）碳示范园区、示范工厂建设进程，建成国家级绿色园区1个、绿色工厂7家、绿色矿山7座，绿色发展动能更加强劲。

（七）注重防范风险、维护稳定，平安哈密展现新气象

社会安全防线更加坚实。社会面整体防控全面加强，便民警务站布局和运行机制不断优化，“智慧边防”平台实战应用成效明显，伊吾县下马崖乡入选全国平安边境模范乡镇序列。新疆伊斯兰教中国化稳步推进，“三支队伍”建设不断加强，宗教事务治理依法规范，宗教领域持续和睦和谐。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，稳步开展“三赋予一促进”试点工作，成功创建自治区民族团结进步示范区示范单位12家。

生产安全防线更加牢固。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，高位推动安全生产体制机制建设，巩固拓展国家帮扶指导矿山安全生产工作成果，扎实开展重大事故隐患专项整治行动，整体安全水平不断提升。防灾减灾救灾体系更加健全，应急管理综合应用平台加快建设，市县应急救灾救援力量不断加强，累计创建12个综合减灾示范社区，基层综合减灾能力明显增强。

民生安全防线更加严密。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实推动信访积案攻坚，各级领导全面下访接访、包案化解，信访问题源头治理“11361”工作模式在全疆推广。统筹财力提级化解政府债务，超额完成年度任务。扎实开展安“薪”无忧工程，追发农民工工资6528万元。抓好企业账款清欠工作，年度台账内账款动态清零。全力守护老百姓舌尖上的安全，成功创建全疆首个“国家食品安全示范市”。

（八）注重发展为民、实事惠民，民生领域交出新答卷

就业质量稳步提升。全力保障高质量发展用工需求，在全疆率先开展跨省劳务协作，进一步拓宽用工视野范围。扎实开展“就业援助暖心活动”，强化重点人群就业精准帮扶，落实各项就业惠民惠企政策1.42亿元，实现城镇新增就业8597人、帮扶就业困难人员419人，零就业家庭继续保持8小时内动态清零，农村劳动力外出务工3.49万人次，开展各类职业培训3.43万人次，应届高校毕业生就业去向落实率达93%。

教育事业提质升级。全面落实立德树人根本任务，选树百名教学名师及优秀教育工作者，领导干部带头讲授思政课。新建续建公办幼儿园6所，新增义务教育学位3580个，伊吾县顺利通过自治区义务教育优质均衡发展评估验收。23所学校构建9个跨区县教育联盟体，普通高中多样化特色发展格局初步形成，2所职业院校办学条件全部达标，哈密市创建本科层次职业大学工作迈出实质性步伐。

医疗服务能力不断增强。探索开展国家级紧密型城市医疗集团建设试点工作，深化与河南省、自治区医疗卫生机构合作，持续推进医联体建设，促进优质医疗资源有序扩容和均衡布局。统筹做好重点传染病防控、监测和救治，各类传染病应急处置能力有效提升。医疗云服务体系加快建设，市县乡村四级医疗健康大数据进一步融合互通共享，在全疆率先开展基层医疗机构慢性病一体化门诊，家庭医生签约服务经验在全国推广，基层中医馆实现全覆盖。

社会保障体系更加完善。社保扩面提质工程深入实施，困难群体实现应保尽保、应享尽享、应缴尽缴，城乡居民基础养老金标准提高至350元/月。各项社会救助政策全面精准落实，城乡低保标准分别提高至678元/月、507元/月，有意愿的特困供养人员集中供养率、孤儿集中收养率和适龄残疾儿童少年安置率均达100%，社会救助扩围增效。“一老一小”服务保障不断完善，居家社区养老服务站点加快建设，在全疆率先实施普惠性托育机构专项补助。

文化惠民工程深入实施。“我们的中国梦”—文化进万家、第三届市民文化艺术节等文化惠民活动扎实开展，引进国家博物馆、四川省博物馆等知名文博展览，成功举办各类文化体育活动1000余场次，惠及群众90余万人次。左宗棠文化研究院揭牌成立，创作舞台剧《左公柳》，左宗棠历史文化研究取得积极进展。实施文艺精品战略，“我们的新时代”主题电视剧《大海道》圆满杀青，广播剧《黑毡房的变迁》荣获第七届“天山文艺奖”，民族特色歌舞作品《伊州长歌》火爆出圈，一批扎根哈密沃土的优秀文艺精品滋养了各族群众心灵世界，中华民族共有精神家园持续巩固深化。

实事好事温暖人心。70%以上财政支出用于保障和改善民生，10个方面民生实事扎实推进，1524套续建公租房、3102套保障性租赁住房、29个老旧小区和1200套棚户区改造全面开工建设，完成“煤改电”入户改造4348户，建设充电站68座、充电桩889个，新（改）建农村公路216公里，居家养老中心、农村饮水工程、残疾人人文关怀行动等深入人心。

各位代表！区域融合发展是推动经济社会高质量发展的内在要求，我们牢固树立“一盘棋”思想，完善常态化沟通协调工作机制，找准找实同频共振的契合点、深度融合的发力点，加深同区域内兵团第十三师新星市、军分区和铁路、石油协调联动，在重大项目要素保障、重点工程共建共享、基础设施互联互通等方面，画好最大“同心圆”、寻求最大“公约数”，共同开创了融合发展的良好局面！

各位代表！对口援疆寄托着党中央的特殊关怀和殷切期望，承载着河南省委、省政府及社会各界对哈密的大力支援和深情厚谊。哈密党政代表团率先赴豫对接交流，河南省代表团到哈密考察座谈，促进了一批重要合作成果的推动和落实。全年实施援疆项目49个，落实援疆资金4.21亿元，进一步改善哈密基础设施和群众生产生活条件。纵深推进“组团式”援疆，创造性搭建豫哈零碳科技产业援疆平台，成功举办首届“豫见新疆”农特产品展销会，协调郑州地铁开通6列“哈密号”专列，对口援疆综合效益不断提升。开展“千里丝路手相牵·洛哈少年游龙门”夏令营等活动30余场次，“哈密文化中原行”在河南7个地市成功巡演，豫哈两地情感纽带越系越紧。广大援疆干部扎根哈密、奉献哈密，为哈密经济社会发展付出辛勤努力，作出重大贡献，各族人民永远不会忘记！

各位代表！过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将主题教育与各项工作融为一体、熔于一炉，全市上下干事创业精气神更加昂扬。全面加强政府系统党的建设，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现在具体行动上，主动在大局下想事、谋事、干事，用工作实绩实效践行新时代党的治疆方略。深入推进法治政府、法治机关建设，探索建立法治促进型府院联动机制，提请市人大常委会审议地方性法规1件，印发行政规范性文件2件，废止和宣布失效行政规范性文件14件，完成108件各级人大代表议案建议、72件政协委员提案办理。坚持以严的基调强化正风肃纪，寸步不让纠“四风”，深入开展李成辉案以案促改，认真抓好工程建设领域专项整治，清理领导干部配偶、子女经商办企业及违规投资入股，政府工作效率、治理效能明显提升，政治生态更加风清气正！

各位代表！众力并则万钧举，人心齐则泰山移！回顾过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，收获的每一张成绩单都值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是自治区党委、人民政府正确领导的结果，是河南省无私援助和援疆干部倾情奉献、自治区各厅局鼎力支持的结果，是市委总揽全局、科学决策、协调各方的结果，也凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表哈密市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向中央、自治区驻哈单位，向河南省及援疆干部，向自治区各厅局，向驻哈人民解放军和武警官兵、公安干警，向所有关心支持哈密改革发展稳定的朋友们，表示诚挚地感谢!

回首奋斗路，展望新征程。看到成绩的同时，我们清醒认识到当前经济社会发展还面临一些困难挑战：传统产业处于转型升级攻坚阶段，战略性新兴产业比例不高，新发展动能支撑不足；数字政府建设滞后，治理体系和治理能力现代化建设有待加强，更好统筹发展和安全任重道远；教育、医疗、养老等民生事业存在不少短板，个别民生实事没有达到预期目标，与各族群众的期盼和需求仍有差距；一些干部服务群众的能力有待提高，法治政府建设仍有薄弱环节，营商环境还需持续优化。我们将直面问题，本着对党和人民高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决！

二、2024年工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，也是落实在全疆率先基本实现中国式现代化三年行动方案极为重要的一年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。

2024年工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，贯彻落实自治区党委十届三次全会以来历次全会精神和市委二届六次全会精神，紧紧扭住高质量发展这一新时代的硬道理，紧扣自治区党委赋予哈密“一标杆两典范”总体定位，深化落实“123456”发展思路，始终把维护社会稳定放在首位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量党建引领高质量发展，推动实现经济质的有效提升和量的合理增长，尽最大努力提优存量、扩大增量，进一步增进民生福祉、促进社会和谐，为奋力建设社会主义现代化新哈密、在全疆率先基本实现中国式现代化奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：力争地区生产总值同比增长7.5%以上，突破千亿大关；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长35%以上；一般公共预算收入增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、7%以上；居民消费价格涨幅保持在3%左右；节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。今年重点抓好以下十一个方面的工作：

（一）坚持转型升级、突出优势特色，在推动新型工业化发展上扩能升级

建优建强工业园区。统筹做好园区各类规划编制与审批，推动巴里坤县、伊吾县工业园区调区扩区和高新区扩区调整，加快推进伊吾工业园区、三塘湖工业园区化工园区认定及复核。持续提升园区承载能力，着力抓好巴里坤三塘湖工业园区、伊吾工业园区污水处理、固废处理、水电路暖基础设施建设，力争年内完成投资6亿元以上。加快推进国家级高新区创建，有序推进园区数字化、智能化、绿色化发展，探索推行“管委会+公司”运营模式、“标准地+承诺制”和“薪酬制”改革，形成行政管理和市场化运营两驾马车并驾齐驱发展格局，力争高新区生产总值增长25%以上。

大力发展煤炭煤化工产业。持续释放优质煤炭产能，加快巴里坤矿区、大南湖矿区西区总规编制报批，积极推动石头梅二号、条湖七号、岔哈泉一号等煤矿项目年内取得核准，抓好天顺煤矿、中煤大南湖七号等煤矿投产，力争全年生产煤炭1.6亿吨、煤炭外运6500万吨以上。全力推进慧能、广汇、疆纳等煤化工项目建设，重点抓好国能哈密能源集成创新项目建设，力促中煤集团哈密综合能源示范基地项目尽快获批，不断提升煤炭清洁高效综合利用水平，加快打造国家级现代综合能源产业化示范基地，为建设千亿级现代煤化工产业集群奠定坚实基础。

加快发展新能源产业。聚焦打造千亿级电力新能源产业集群，积极推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，实施一批市场化并网新能源项目，加快推进天山抽水蓄能电站、哈密—重庆±800千伏特高压线路工程及配套电源建设，力争新增新能源并网600万千瓦。大力推广充电基础设施、电采暖等建设及应用，引进一批高载能、低排放项目落地，着力提升本地电力消纳能力，力争全社会用电量达160亿千瓦时。加快推进氢能产业发展，积极打造长短途绿色氢走廊，全力建设哈密氢能产业示范区。

做精做强装备制造业。围绕风电、光伏、储能、氢能等领域，推动装备制造产业倍增发展。着力打造风电装备制造全产业链，加大风电关键部件研发和成套装备制造，推进三一重能风电装备制造产业园、中车株洲风电装备制造等项目建设，积极引进明阳电气、安沛电力等光伏制造项目落地，抓好未来双碳、哈密西融、昆仑储能、中船风帆等储能电池项目建设，推动百亿级现代装备制造基地加速形成。

培育壮大新材料产业。加快打造三百亿级新材料产业基地，重点抓好华钛3万吨钛及钛合金、中合钒钛60万吨钛精矿项目建成投产，加快推进湘晟年产3万吨航空级海绵钛项目建设，支持清电单晶硅拉棒切片达产，加大对镁企业现有生产设施、工艺条件等改造升级，促进钛基、硅基、镁基新材料产业集群发展。

（二）坚持多点发力、聚人气活商贸，在推进现代服务业发展上下足功夫

不断放大文旅综合效应。加快推进大海道国际探险公园、方特文化科技创新示范园建设，打造旅游新的亮点和新的经济增长点。积极筹办第二届探险旅游发展大会、第十八届哈密瓜节等文化旅游节庆活动，打响哈密旅游品牌。谋划铸牢中华民族共同体意识主题精品文旅线路，培养挖掘文旅促进交往交流交融的经典案例。依托“四省十二城”区域文化旅游联盟，建立联动营销、客源互送合作机制，优化提升郑州地铁“哈密号”主题宣传，吸引更多游客来哈打卡。力争接待游客2000万人次、实现旅游收入130亿元，分别增长14%、38%。

大力发展现代物流产业。突出抓好陆港型国家物流枢纽城市建设，强化多式联运衔接，重点推进物流枢纽中心、公铁联运物流园、冷链物流和铁路专用线、煤炭储装运等项目。创新开展集中仓储、共同配送、仓配一体等物流新模式，加快丝绸之路（哈密）现代物流、物流枢纽互联及协同系统等信息平台建设，积极承接进疆物资分拨和集散。创新中欧/中亚班列运行模式，推动出境货物在本地报关集结，力争开行中欧/中亚班列突破100列。加强与山东港口集团等方面的沟通对接，拓宽合作交流，全力提升哈密陆港中心过货量。

持续挖掘市场消费潜力。积极改善消费环境，高质量推进特色街区、核心商圈建设，抓好汇嘉时代商业广场运营，培育壮大文化创意园、宝农万汇等商圈，提高消费市场吸引力。合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、教育医疗、文化体育等消费，加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。加强县域商业体系建设，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动社群电商、直播电商等新业态发展，释放县域消费需求潜力。

（三）坚持乡村振兴、巩固发展成果，在夯实共同富裕基础上主动作为

培优特色农业产业。落实最严格的耕地保护制度，实施高标准农田建设3.35万亩。坚持“特色、优质、创新”农业发展思路，持续优化种植业结构，扩大马铃薯、蔬菜、玉米、食用菌等高附加值农作物种植面积；推动实施设施农业、畜牧业产业发展行动，重点抓好戈壁设施农业示范基地建设，加快打造“农光互补”和现代温室技术示范推广基地;抓好牛羊品种改良，扩大农区舍饲育肥规模，实现品种优化、数量质量双提升；大力发展特色水产养殖，进一步增产提质。深入推进哈密瓜鲜果平台体系建设，持续做好哈密瓜品质提升和技术示范推广。

夯实农业农村基础。积极培育新型农业经营主体，加快农业产业招引项目建设，统筹抓好农产品初加工与精深加工、综合利用加工协调发展，推动群众持续稳定增收。加强乡村人才队伍建设，大力发展乡村旅游、休闲农业、乡村民宿等新业态，切实向一二三产业融合发展要效益。抓好农业农村改革，强化集体资产监督管理，完善农村集体土地管理服务机制，盘活乡村闲置资源，发展新型农村集体经济。实施好万元以下脱贫人口和监测对象稳定增收专项行动，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

深化乡村建设行动。学习推广浙江“千万工程”经验，持续巩固乡村振兴示范创建成果，打造宜居宜业村8个、整治提升村7个，争创自治区乡村振兴示范村6个。积极做好人居环境整治、项目建设、乡村治理等工作，因地制宜推进农村厕所革命，新建卫生户厕560座、整改销号274座；持续推进乡村清洁能源建设，不断补齐教育、医疗、文化、养老、就业等公共服务和基础设施短板，生活污水有效治理及管控率达40%、生活垃圾处理率达90%。

（四）坚持项目带动、扩大有效投资，在巩固经济向好态势上持续加力

全力以赴推动项目建设。全面落实“六重清单”和“4+N”重大项目推进工作机制，扎实开展项目工作能力提升工程三年行动，全方位全周期做好项目建设各类要素保障。充分发挥有效投资关键作用，重点抓好将军庙—淖毛湖铁路复线、布拉克—梧桐水重载铁路网、G30星星峡—吐峪沟改扩建、哈密机场改扩建、巴里坤机场等基础设施项目建设，实施好大中型灌区续建配套与现代化改造、农村配电基础设施改造等提质增效项目，抓好先进计算集群（一期）、算力产业园配套等新基建项目规划建设，力争更多项目尽早投运、发挥效益。

靶向发力做好招商引资。坚持把招商引资作为有效投资的重要“源头活水”，将2024年作为全市招商“元年”，聚焦六大主导产业和11条产业链，制定出台支持产业集群发展政策，积极探索开展资本招商、委托招商新模式，深入开展“链式招商”专项行动，鼓励引导现有企业开展以商招商，推动产业链上下游协作配套。力争招商引资项目新增签约额125亿元以上，合同履约率、资金到位率分别达30%、20%。

持续强化财税金融支持。加强预算约束和绩效管理，严格转移支付资金监管，严肃财经纪律，兜牢“三保”底线。树牢过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效率，保障财政可持续发展。全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、援疆资金和各类金融工具资金支持，引导金融机构做好重大战略、重大项目、重点领域和薄弱环节金融服务。

（五）坚持协同共建、区域融合发展，在提升城市品质上再接再厉

加快推进城市更新。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加快出台形成“1+7”城市更新规划体系，注重历史文化保护、塑造城市风貌，不断完善城市功能和空间结构。强化城市精细化管理，持续推进15分钟便民生活圈和完整社区建设，实施智慧信息平台、口袋公园、历史文化特色街区等一批示范项目，做好园林绿化养护、环境卫生整治、交通秩序治理、集贸市场管理等工作，全力构建高品质生活空间，确保实现“三年大变样、五年成典范”。

做强县域经济板块。因地制宜发展县域经济，强化基础设施、内外联动、公共服务系统支撑，支持伊州区发挥辐射带动作用，支持巴里坤县、伊吾县发挥能源、旅游等比较优势，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。大力推进以人为本的新型城镇化，加快阿勒屯、博斯坦、高家湖等特色村镇建设，主动承接外出务工人员返乡就业创业、生产生活，加快把乡镇打造成农村服务中心、乡村经济中心。

强化区域协同发展。牢固树立“兵地一盘棋”思想，坚持共商共建共享，统筹重大基础设施建设衔接，加强科技教育文旅合作，共同优化产业布局，协同发展煤化工、新能源、现代物流、文化旅游等特色优势产业。深化铁地合作，合力推进物流基础设施建设。完善油地沟通协商长效机制，共同推进油气开发、煤层气、煤油共炼、新能源项目合作。

（六）坚持深化改革、全面扩大开放，在服务融入新发展格局上担当作为

打造更优营商环境。落实营商环境优化提升三年行动，以数字政府建设为牵引，着力打造市场化法治化国际化营商环境，确保营商环境评价跻身全疆前列。提升政务服务水平，加快推进政务服务大厅整合搬迁，抓好一体化在线政务服务平台推广应用。完善“双随机、一公开”监管、信用监管和“互联网+监管”，积极创建全国第五批信用体系建设示范区。

推动重点领域改革。全面承接好各项改革任务，谋划实施新一轮全面深化改革工作，不断提高改革的综合效能和整体效应。以新一轮机构改革为契机，加快行政体制、财政体制、社会治理体制等改革，进一步明晰市、区县两级事权、财权责任划分，推动职能履行更加科学高效。实施国有企业改革深化提升行动，支持交通物流、城市建设、文旅、农牧等领域国企发展壮大，提高国企核心竞争力。深化文化、教育、医疗、养老、社保等民生领域改革，让各族群众共享改革发展红利。

支持民营经济发展壮大。坚定不移落实“两个毫不动摇”，健全支持中小微企业、个体工商户发展政策和服务体系，完善常态化政企沟通协商机制，坚决落实好结构性减税降费政策，畅通中小微企业融资渠道，全方位实施市场主体倍增行动和民营企业培优工程。依法保护民营企业产权和企业家权益，大力开展清理涉民企不公平政策、拖欠民营企业账款和涉企收费整治专项行动，为民营经济发展营造良好环境。

推进高水平对外开放。抢抓新疆自贸区建设机遇，完善对蒙会谈会晤机制，扩大基础设施、矿产能源、农副产品等领域交流合作。持续推动老爷庙口岸功能提升，加快推进口岸关口前移，打通老爷庙口岸进口蒙方肉类产品和活畜互联通道，抓好口岸产业加工区建设。培育引进一批进出口型企业，推动铁矿砂、焦煤等大宗资源进口，加大能源、农副产品、纺织服装、日用百货等出口，促进由进出口品种单一向多元化方向发展，进出口额增长20%左右。

（七）坚持和谐共生、绿色低碳发展，在改善生态环境质量上稳扎稳打

着力促进水资源集约节约利用。坚持“四水四定”原则，充分运用好水资源综合利用规划、地下水资源保护与利用规划成果，积极推进国家级区域再生水循环利用试点城市配套治理工作落地，科学谋划山南地下水治理应急引水工程，抓好二宫水库、代尔昆代水库新建和榆树沟水库改扩建。持续提高水资源管理水平，建立健全促进节约用水的水价体系和奖励机制，充分利用信息化手段动态监测地表水、地下水，依法打击违法违规取水行为，坚决遏制地下水位下降态势。

持续加强生态保护与修复。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步推进荒漠化防治，加快森林、草原、湿地等调查监测评价体系建设。认真落实林长制、河湖长制，深入开展打击毁林毁草专项行动，持续巩固提升喀尔里克冰川草原禁牧、核心区域外围草畜平衡成果，加强哈密河、伊吾河、巴里坤湖等区域湿地整体保护，重点推动哈密河南段生态修复治理，扎实开展戈壁生态环境保护调查和修复，推进戈壁保护立法，促进人与自然和谐共生。

坚决打好污染防治攻坚战。全面推进“减污降碳、协同增效”综合治理，开展大气污染源解析和动态监测，巩固大气治理成效。加强集中式饮用水水源地规范化建设，做好地下水污染防治分区管控。纵深推进土壤污染风险管控和安全利用，全面加强农业面源污染综合治理。坚决抓好中央、自治区生态环保督察反馈问题整改，推进巴里坤县创建全国生态文明示范县，努力让大美哈密天更蓝、山更绿、水更清。

统筹推进绿色低碳循环发展。积极稳妥推动碳达峰碳中和，持续完善落实“1+N”政策体系，做好“三线一单”分区管控成果动态更新，引导疆纳新材料、广汇环保科技等企业实施清洁生产技术改造，加强能耗在线监测预警分析，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。着力倡导绿色低碳节能生活方式和消费模式，推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化，大力培育绿色园区、绿色工厂、绿色矿山，加快促进经济社会绿色低碳转型。

（八）坚持创新引领、推动科教兴哈，在塑造发展动能优势上聚力突破

着力增强创新竞争力。充分借助创新驱动示范市契机，接续举办“哈密能源之问”大会，搭建政府、企业、专家合作交流平台，促进创新链、产业链、人才链深度融合。健全完善科技投入、平台建设、成果转化和奖励激励等机制体制，设立现代化产业体系投资引导基金，培育壮大创新主体，集中力量开展科技攻关，推动产业发展动力变革。积极构建“政产学研用”深度融合创新体系，争创自治区孵化器1家、众创空间2家、星创天地1家。做好富油煤等重大科技创新项目组织实施和服务协调，促进更多科技成果转化落地。

持续提升教育牵引力。巩固发展更加公平而有质量的教育，突出抓好青少年“筑基”工程，提高“双减”质效，构建德智体美劳全面培养的教育体系。开展区县学前教育普及普惠评估创建，推动义务教育优质均衡发展，加快推广义务教育阶段中小学数字资源常态化应用，落实普通高中新课程、新教材、新高考改革，逐步缩小区域、城乡、校际间质量差距。全力推进本科层次职业大学创建工作，力争大学新校区年内投入使用，探索建立“企业+基地+平台”办学模式，不断提升教育贡献度。实施“十百千”名师培养工程，抓好中小学教师“县管校聘”管理改革，加快建设高素质专业化教师队伍。全面推进国家通用语言文字教育和普及应用，持续抓好国家统编教材使用，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

不断强化人才引育力。发挥好人才基金作用，深入实施10项重点人才工程项目，鼓励重点企业与疆内外高校、科研院所深入开展人才合作，培育引进一批高层次和骨干人才。深化人才发展体制机制改革，扩大用人主体自主权限，建好用好哈密人才发展集团，引进河南省人才集团深度合作，系统塑造市场化人才服务模式，全面提升服务质效。严格落实人才“零门槛”落户、配偶就业和子女就学优先安置等保障政策，努力打造“近悦远来”的良好人才生态。

（九）坚持人民至上、增进民生福祉，在提高群众生活品质上倾心倾力

积极促进高质量就业。坚持就业优先导向，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，强化就业困难人员兜底帮扶。着力做好重大产业项目用工储备，加强校企合作，加快培育发展人力资源市场要素体系，持续开展区域劳务协作，抓好赴内地招聘劳务协议落实。全面落实各类稳就业促就业政策，支持创业带动就业，开展多元化、针对性职业技能培训，多频次举办各类招聘活动，力争城镇新增就业8500人以上，农村劳动力外出务工3万人次以上。

加快健康哈密建设。以哈密市中心医院自治区级区域医疗中心建设为重点，推进国家紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，着力提升卫生健康管理能力。做好市、县疾控中心重新组建，稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合。持续做好重大传染病预防控制，切实增强基层卫生医疗机构防病治病能力。优化妇幼健康服务资源配置，全力推进巴里坤县基层卫生健康综合试验区建设，不断提升城乡居民全周期健康服务质量。

持续提升社会保障水平。继续实施全民参保计划，加强农民工和新业态、灵活就业人员等重点群体精准扩面。稳步提高城乡居民基本养老保险待遇、医疗保险财政补助标准，落实好困难群体参加城乡居民养老保险政府代缴政策，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。统筹推进分层分类社会救助，完善各项救助制度，加强低收入人口动态监测和预警帮扶，提升社会救助服务效能，兜牢兜准兜好民生底线。

用心用情办好民生实事。强化“12345，我们来帮你”便民服务品牌建设，落实征求群众意见和群众诉求事项办理工作机制，集中力量做好居家养老服务、安心托育、困难群体法律援助、残疾儿童康复等实事好事，全力做好与群众生活息息相关的水电气暖讯等公共服务保障工作，进一步解决好城区交通拥堵、停车难等问题，持续实施好既有建筑加装电梯工程，完成3113户“煤改电”改造，新建保障性租赁住房2240套，实施10个老旧小区改造，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把“政府干的事”变成“群众满意的事”。

（十）坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，在铸牢中华民族共同体意识上绵绵用力

开创新时代民族工作新局面。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，在抓紧抓实上持续用力，巩固拓展“三赋予一促进”试点内涵，纵深推进民族团结进步“十一进”和“六好”微行动提质升级，全力做好全国民族团结进步示范市创建迎检工作，打造民族团结进步示范市升级版。深入挖掘和有效运用哈密各民族交往交流交融历史事实、考古实物、文化遗存，教育引导各族干部群众铸牢中国心、中华魂。推动各民族广泛交往交流交融，积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，推动各族群众“五个认同”的思想长城更加坚固。

推进新疆伊斯兰教中国化。积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强宗教工作“三支队伍”建设，依法依规提升宗教事务治理能力，着力构建党委领导、政府管理、社会协调、宗教自律的宗教事务治理格局。深入推进去极端化，大力传播普及科学文化知识和社会主义先进文化，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，推动宗教健康发展。

深入开展文化润疆工作。实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强左宗棠文化研究展示转化交流，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育。加大文物和文化遗产保护力度，做好数字文化传播展示，开展尖甲坡墓群考古发掘、第四次全国文物普查等工作。创新实施文化惠民工程，加强基层综合文化活动中心和文化大院建设，推进《瀚海丝路》《伊州乐舞》等精品剧目创作，广泛开展“我们的中国梦—文化进万家”活动，办好市民文化艺术节，不断丰富和满足各族群众精神文化生活。

（十一）坚持底线思维、维护平安稳定，在防范化解风险上常抓不懈

坚决维护社会大局稳定。扎实推进反恐维稳法治化常态化，保持依法严打高压态势不动摇，优化完善维稳措施，确保社会大局持续稳定。加强和完善社会面防控，强化联防联控、群防群治，加快构建全方位、立体式、智能化社会治安防控体系。深化平安哈密建设，强力打击养老诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪活动，不断提升各族群众安全感。

坚持不懈抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，扎实开展道路交通、消防、矿山、建筑施工等重点行业领域风险隐患专项整治，加快推进企业安全生产标准化、信息化建设，强化安全培训教育、专项督导和执法监督，严防各类安全事故发生。持续提升防灾减灾救灾能力，加强救援队伍、物资储备和指挥体系建设，抓好自然灾害综合风险普查成果运用，尽最大努力保障各族群众生命财产安全。

积极创新社会治理模式。持续开展市域社会治理现代化、基层社会治理能力建设，推进传统基础设施数字化改造，实施“互联网+基础治理”行动，打造共建共治共享的基层社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，强化源头治理，持续落实领导干部接访下访、包案化解工作，确保群众的每一项合理诉求都依法解决，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

有力有效防范化解重大风险。牢牢守住粮食安全底线，粮食种植面积保持在34万亩以上。扛牢能源安全责任，加快推进煤制油气战略基地建设，实施好新一轮战略性找矿行动，提升能源资源供应保障能力。坚决守住不发生金融风险底线，支持金融赋能实体经济。有效提升智慧治理水平，严防新技术新应用带来的风险，维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。

各位代表！深入实施对口援疆战略，是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重要举措。我们将认真贯彻落实第九次全国对口支援新疆工作会议精神，在产业援疆、智力援疆、文化润疆和交往交流交融上持续发力，积极引进河南投资集团等重点企业来哈开展能源、人才、数字化等方面合作，发挥豫哈零碳科技产业援疆平台优势，吸引更多河南民营企业走进哈密投资兴业，助推援疆工作“三个转变”。扎实推进援疆项目建设，持续将援疆项目资金80%以上向民生倾斜、向基层倾斜，推动“组团式”援疆向教育、医疗、科技、自然资源等领域拓展和延伸，不断提升对口援疆综合效益。

各位代表！支持国防和部队现代化建设是我们义不容辞的责任。我们将深入贯彻习近平强军思想，实施军民融合发展产业和重大项目，扎实做好退役军人服务保障工作，深化拥军优属、拥政爱民活动，切实汇聚起新时代军政军民团结的磅礴力量，把全国双拥模范城市的牌子擦得更亮！

三、加强政府自身建设

各位代表！市委提出在全疆率先基本实现现代化，这对政府工作提出了新的更高要求，我们一定永葆初心、牢记使命，进一步加强政府自身建设，全面提升履职能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。

（一）全面加强党的领导，坚决做到忠诚履职。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把绝对忠诚镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到实际行动上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，全面贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推动自治区党委、人民政府和市委工作要求见行见效，坚决做到市委有部署、政府有落实，市委有号召、政府有行动。

（二）牢固树立为民宗旨，坚决做到勤勉履职。践行以人民为中心的发展思想，坚持政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，推动改革发展成果更多更公平惠及各族群众。时刻把群众安危冷暖放在心上，坚持“四下基层”走好群众路线，采取更多惠民生、暖民心、顺民意的举措，办妥办好每一件民生实事，推进基层治理“双向奔赴”，用真情真心书写“民生账本”，努力让生长在哈密、生活在哈密、奋斗在哈密的各族群众日子一天更比一天好！

（三）更加注重系统思维，坚决做到创新履职。坚持运用系统思维分析问题、研究工作、推动发展，聚焦三年行动方案，准确把握哈密率先基本实现中国式现代化的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，进一步明确具体目标和方法路径，勇于在思想观念上“破冰”，敢于在体制机制上“破题”，善于在堵点难点上“破局”，激发和调动一切积极因素，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，一步一个脚印把“一标杆两典范”的宏伟蓝图变成美好现实。

（四）积极践行民主法治，坚决做到依法履职。坚持以习近平法治思想为指引，全面落实法治建设“一规划两纲要”，加快推进法治政府、法治机关建设，深化行政执法体制改革，坚持和完善法治促进型府院联动机制，持续开展“八五”普法、“法治大讲堂”等活动，让尊法学法守法用法蔚然成风。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，依法推进政务公开，让权力在阳光下规范运行。

（五）持之以恒改进作风，坚决做到清廉履职。牢固树立和践行正确的政绩观，加强改进调查研究，持续打造“四度”型干部队伍，永葆干事创业的激情活力。始终坚持严的基调不动摇，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、重要部门和关键环节监督管理，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，严肃惩治侵害群众利益的不正之风和各类腐败问题，让清正清廉成为政府的鲜明底色。

各位代表！风正时济，自当破浪扬帆；重任在肩，更须策马扬鞭。哈密的美好未来、群众的美好生活，我们义不容辞、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以梦想作翅，以勤奋定规，以毅力求成，保持攻坚克难的胆气、乘风破浪的勇气和勇往直前的豪气，坚定信心、乘势而上，鼓足干劲、奋勇争先，为谱写中国式现代化新疆篇章作出哈密贡献。